報告提出,在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面,一方面要繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。另一方面,建立統(tǒng)一的長期護理保險制度,為國民提供基本護理保障。
《積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研究報告2021》發(fā)布
該份報告在深入闡釋積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的基本理念、深刻內(nèi)涵、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點等的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)梳理了黨的十八大以來國家老齡工作思路轉(zhuǎn)變趨勢,以及在養(yǎng)老金、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老孝老敬老社會環(huán)境、人口長期均衡發(fā)展、就業(yè)和勞動參與、教育和職業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域的主要舉措,并重點總結(jié)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、長期護理保險制度等兩項試點的進展情況,有針對性地提出了一系列政策建議。
報告總結(jié)了我國人口老齡化的5個特點:
一是人口老齡化程度繼續(xù)提高,高齡化趨勢明顯。
二是人口老齡化速度明顯加快。
三是人口老齡化城鄉(xiāng)差異快速擴大。
四是人口老齡化地區(qū)差異加大。
五是人口老齡化程度與經(jīng)濟發(fā)展水平出現(xiàn)一定程度的背離。
報告提出,在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面,一方面要繼續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)改革,增加服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量。另一方面,建立統(tǒng)一的長期護理保險制度,為國民提供基本護理保障。為體現(xiàn)十九屆五中全會提出的“穩(wěn)步”特征,可以先從低水平起步,堅持寬費基、嚴受益的原則,先把制度建立起來,解決重度失能老人的護理保障問題,然后再根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展條件和人口狀況變化進行調(diào)整和完善。
養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)狀分析
根據(jù)普查結(jié)果,2020年中國60歲及以上人口為26402萬人,占18.70%,其中,65歲及以上人口為19064萬人,占13.50%。80歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.54%,比2010年提高了0.98個百分點;占60歲及以上老年人口的比重為13.56%,比2010年上升了1.74個百分點,高齡化趨勢明顯。
“十四五”規(guī)劃綱要提出,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù),支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、需求帶動下,社區(qū)養(yǎng)老正成為我國廣覆蓋、高質(zhì)量、可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系的重要組成部分。
目前,城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給尚不能滿足老年人的多元化需求,不能滿足未來人口老齡化發(fā)展的特殊需求。城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在統(tǒng)籌力度不夠、缺乏中長期規(guī)劃,老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足、支付能力不足,社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能待完善,品牌化、連鎖化的服務(wù)格局尚未形成等方面的問題。
健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為新藍海
在需求和政策推動下,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為新藍海。中國老齡科學(xué)研究中心研究員王莉莉指出:需求變革將催生老齡產(chǎn)業(yè)市場供給端發(fā)力,健康管理市場、中醫(yī)藥產(chǎn)品與服務(wù)市場、康復(fù)護理服務(wù)市場、文化娛樂產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。國家衛(wèi)健委衛(wèi)生發(fā)展研究中心郝曉寧研究員認為,依托社區(qū)的居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)會占據(jù)越來越重要的部分,長期護理保險將成為這一服務(wù)發(fā)展的把手與助推器。上海市樓宇科技研究會副秘書長張家春指出,未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將成為類似于房地產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。
想要了解更多養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展前景,請查閱《2021-2025年中國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。
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