發(fā)改委印發(fā)《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案》 按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制

• 2022年11月25日 來(lái)源：發(fā)改委 336 14
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為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布特急文件《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》。

發(fā)改委印發(fā)《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作方案》 按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，做好2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)，國(guó)家發(fā)改委辦公廳發(fā)布特急文件《2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》。

文件明確，電煤中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括所有發(fā)電、供熱用煤企業(yè)。鼓勵(lì)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)直接簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，確有困難的，煤炭貿(mào)易企業(yè)可作為中間環(huán)節(jié)簽訂合同，但必須在合同中明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)，與上下游企業(yè)共同簽訂。對(duì)年用煤量不足20萬(wàn)噸、直接簽訂合同有困難的中小型供暖企業(yè)，應(yīng)由省區(qū)市統(tǒng)籌，確定不多于3家國(guó)有供熱用煤代購(gòu)定點(diǎn)企業(yè)，以地市為單位統(tǒng)一簽訂和履約。

以港口價(jià)格計(jì)算的電煤中長(zhǎng)期合同原則上應(yīng)按照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”價(jià)格機(jī)制簽訂和執(zhí)行，不超過(guò)明確的合理區(qū)間。對(duì)于在車(chē)板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費(fèi)用后，折算的出礦價(jià)、港口價(jià)也應(yīng)在合理區(qū)間內(nèi)。煤炭企業(yè)不得通過(guò)不合理提高運(yùn)輸費(fèi)用或不合理收取其他費(fèi)用等方式，變相提高煤炭銷售價(jià)格。

文件規(guī)定的簽約基準(zhǔn)價(jià)為，下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)按5500大卡動(dòng)力煤675元/噸執(zhí)行。

電煤行業(yè)還積極推進(jìn)節(jié)能減排升級(jí)改造

近年來(lái)，電煤行業(yè)還積極推進(jìn)節(jié)能減排升級(jí)改造，淘汰落后產(chǎn)能，加大供熱改造，煤電煤耗和廠用電率不斷降低，主要大氣污染物及廢水排放水平降至低位，為全國(guó)主要污染物減排作出重要貢獻(xiàn)。

據(jù)了解，電煤鐵路裝車(chē)保持在6萬(wàn)車(chē)以上的歷史高位，11月份以來(lái)電煤裝車(chē)同比增長(zhǎng)超過(guò)35%。電廠供煤持續(xù)大于耗煤，電煤行業(yè)存煤快速增加，11月份以來(lái)電煤行業(yè)日均供煤達(dá)到774萬(wàn)噸，電煤行業(yè)庫(kù)存日均增加160萬(wàn)噸，11月6日電廠存煤超過(guò)1.17億噸，較9月底增加4000萬(wàn)噸左右。

當(dāng)前我國(guó)電煤行業(yè)碳排放占全國(guó)總量的80%以上，電力行業(yè)碳排放在能源行業(yè)中的占比超過(guò)40%。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場(chǎng)，電力是主力軍，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源是關(guān)鍵。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)有助于確保碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

國(guó)內(nèi)原煤產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，達(dá)41.3億噸，同比增長(zhǎng)5.7%。其中，規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量40.7億噸，較2013年39.74億噸的歷史高點(diǎn)，增加了2.41%。2021年，國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)4.6%?！秷?bào)告》稱，全國(guó)火電發(fā)電量同比增長(zhǎng)8.9%，是拉動(dòng)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?021年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)營(yíng)收3.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)58.3%;利潤(rùn)總額7023.1億元，同比增長(zhǎng)212.7%;超出此前歷史高點(diǎn)約六成。

數(shù)據(jù)顯示，電煤年產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸的企業(yè)由2家發(fā)展到28家(其中，億噸級(jí)企業(yè)7家);年產(chǎn)120萬(wàn)噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到1200多處，產(chǎn)量占全國(guó)的80%以上;建成千萬(wàn)噸級(jí)特大型現(xiàn)代化煤礦42處，產(chǎn)能6.73億噸/年;在建和改擴(kuò)建千萬(wàn)噸級(jí)煤礦37處，產(chǎn)能4.71億噸/年;30萬(wàn)噸以下小型煤礦產(chǎn)能減少到2.2億噸/年以內(nèi)。

想要了解更多行業(yè)的發(fā)展前景，請(qǐng)查閱中研研究院出版的《2022-2027年電煤產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及未來(lái)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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