交通運輸部：推動網(wǎng)約車和貨運平臺公司降低抽成比例或會員費上限

• 吳澳燕 2023年4月19日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 712 42
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網(wǎng)約車市場規(guī)模約為3146億元，同比下降1.38%，用戶規(guī)模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021市場交易規(guī)模(增速)分別為2865億元(24.83%)、3058億元(6.73%)、2691億元(-12.01%)、3190億元(18.54%)。

推動網(wǎng)約車和貨運平臺公司降低抽成比例或會員費上限

近日，，交通運輸部辦公廳近日印發(fā)2023年持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)等5件更貼近民生實事工作方案的通知，其中包括2023年推動交通運輸新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)降低過高抽成工作方案。

根據(jù)方案，針對網(wǎng)約車平臺公司，各城市交通運輸主管部門組織在本地運營服務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司部署推進落實工作;督促在本地運營服務(wù)的各網(wǎng)約車平臺公司與從業(yè)人員代表、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，保障從業(yè)人員合理勞動報酬水平;主動向社會公告降低本企業(yè)過高抽成比例上限的工作安排。各省級交通運輸主管部門對在本省份運營服務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司落實工作情況進行調(diào)研督導(dǎo)。交通運輸部指導(dǎo)各省、城市交通運輸主管部門督促主要網(wǎng)約車平臺公司明確工作安排、時間節(jié)點及責任人;持續(xù)跟蹤掌握各項目標任務(wù)進展情況及存在問題，定期調(diào)度各網(wǎng)約車平臺公司;組織對落實工作情況進行評估和總結(jié)，將宣傳推廣各地及企業(yè)推進降低過高抽成比例、保障交通運輸新業(yè)態(tài)從業(yè)人員權(quán)益的典型經(jīng)驗做法。各主要網(wǎng)約車平臺公司將在5月底前基本完成降低過高抽成比例上限有關(guān)工作。

針對道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司，方案提到，2023年4月底前，交通運輸部指導(dǎo)相關(guān)地方交通運輸主管部門督促主要道路貨運新業(yè)態(tài)平臺公司(以下簡稱貨運平臺公司)制定實施方案，明確工作安排、時間節(jié)點及責任人。

2023年5月底前，相關(guān)省級交通運輸主管部門組織在本省份注冊的貨運平臺法人公司，與貨車司機、行業(yè)協(xié)會等溝通協(xié)商，降低過高的抽成比例或會員費上限，保障貨車司機合理收入;主動向社會公告本企業(yè)降低過高抽成比例或會員費上限的承諾。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2022-2026年中國網(wǎng)約車行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》顯示：

網(wǎng)約車，即網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的簡稱，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

網(wǎng)約車市場規(guī)模約為3146億元，同比下降1.38%，用戶規(guī)模為4.37億人，同比降低3.32%。此外，2018-2021市場交易規(guī)模(增速)分別為2865億元(24.83%)、3058億元(6.73%)、2691億元(-12.01%)、3190億元(18.54%)。

滴滴出行的下架整改，第二梯隊玩家紛紛融資搶市場。截至2022年移動出行領(lǐng)域共有20家平臺獲得融資，分別為享道出行、如祺出行、易能時代、租租車、楓葉出行、派學車、點點達洗車、中科智慧停車、迷諾科技、CTP停車、楓葉出行、懶精靈、愛車掌門、車靚靚、天天車寶、途車科技、小唄出行、豌豆拼車、萬兔洗車、途徑信息，融資總額約27.6億元人民幣，同比2021年下降83.4%。

網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

網(wǎng)約車和道路貨運行業(yè)在快速發(fā)展的同時，因平臺抽成比例過高導(dǎo)致新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障不足的問題日益突出。以網(wǎng)約車司機為例。2022年7月交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示，當時網(wǎng)約車各主要平臺公司的抽成比例上限在18%-30%，而在此之前抽成比例更高，讓不少網(wǎng)約車司機感嘆“辛苦一年掙不了幾個銀子”。平臺公司過高的抽成比例，不僅讓加盟其中的勞動者報酬大幅縮水，也制約了網(wǎng)約車和道路貨運行業(yè)的健康發(fā)展。

事實上，對于網(wǎng)約車這一交通新業(yè)態(tài)，我國監(jiān)管一直都是采取積極鼓勵、審慎管理的態(tài)度，主動制定規(guī)則，維護市場秩序，同時積極鼓勵創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能。2016年出臺了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，首次明確網(wǎng)約車合法地位，隨后又出臺《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》等規(guī)定，引領(lǐng)網(wǎng)約車發(fā)展走上規(guī)范化軌道。此次修改《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》是繼2019年之后的第二次修正，根據(jù)網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展情況、合規(guī)率變化情況進行的再次完善，將進一步提升管理的針對性和有效性，促進行業(yè)發(fā)展。

據(jù)網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)統(tǒng)計，截至2023年1月31日，全國共有300家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，環(huán)比增加2家;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證511.2萬本、車輛運輸證216.6萬本，環(huán)比分別增長0.4%、2.3%。網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)1月共收到訂單信息5.76億單，環(huán)比上升14.1%。

1月，在訂單量排名前10的網(wǎng)約車平臺中，訂單合規(guī)率(指駕駛員和車輛均獲得許可的訂單量占比)最高的是如祺出行，最低的是花小豬打車。在訂單量排名前10的平臺中，按訂單合規(guī)率從高到低分別是如祺出行、享道出行、攜華出行、T3出行、萬順叫車、首汽約車、曹操出行、滴滴出行、美團打車、花小豬打車。1月，訂單合規(guī)率增長排名前3的依次是首汽約車、享道出行、萬順叫車;增長排在最后3名的依次是花小豬打車(0.5%)、如祺出行(0.4%)、曹操出行(-0.7%)。

從共享行業(yè)整體來看，目前網(wǎng)約車已經(jīng)逐步成為規(guī)模最大的細分領(lǐng)域之一，在行業(yè)的高景氣發(fā)展現(xiàn)狀之下，眾多領(lǐng)域紛紛進入行業(yè)，新平臺陸續(xù)出現(xiàn)。就當前我國網(wǎng)約車市場結(jié)構(gòu)來看，中心城市所占的比重較大，2021年中心城市訂單量占國內(nèi)網(wǎng)約車市場訂單總量的56.6%，其余低線城市僅占比43.4%，由于低線城市的整體規(guī)模較小，人們出行的需求相對來講也比較少，但是隨著人們經(jīng)濟水平的不斷提高，網(wǎng)約車市場在低線城市仍有較大的滲透空間。

當前我國網(wǎng)約車行業(yè)逐步進入快速發(fā)展時期，從大眾化服務(wù)階段逐漸轉(zhuǎn)向個性化高質(zhì)量服務(wù)階段，隨著行業(yè)規(guī)模化程度越來越高，將會要求企業(yè)以用戶需求為導(dǎo)向，提供更高質(zhì)量的服務(wù)及設(shè)備，滿足日益增長的個性化服務(wù)需求，從而促進中國網(wǎng)約車行業(yè)的快速發(fā)展。

在國內(nèi)相關(guān)政策對網(wǎng)約車行業(yè)的管理逐步完善和落地，帶動網(wǎng)約車行業(yè)整體向規(guī)模化的方向不斷發(fā)展，這也將會提高網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量，提升網(wǎng)約車訂單的合規(guī)率。

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