2023中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)研

• 黃文玉 2023年4月27日 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 760 45
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多式聯(lián)運(yùn)(intermodality)：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程統(tǒng)稱為復(fù)合運(yùn)輸，我國(guó)習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運(yùn)。

一、多式聯(lián)運(yùn)的定義及分類

多式聯(lián)運(yùn)(intermodality)：由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程統(tǒng)稱為復(fù)合運(yùn)輸，我國(guó)習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運(yùn)?！堵?lián)合國(guó)國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)公約》對(duì)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)所下的定義是：按照國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合同，以至少兩種不同的運(yùn)輸方式，由多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人把貨物從一國(guó)境內(nèi)接管地點(diǎn)運(yùn)至另一國(guó)境內(nèi)指定交付地點(diǎn)的貨物運(yùn)輸。而中國(guó)海商法對(duì)于國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)定是，必須有種方式是海運(yùn)。

由兩種及其以上的交通工具相互銜接、轉(zhuǎn)運(yùn)而共同完成的運(yùn)輸過(guò)程統(tǒng)稱為復(fù)合運(yùn)輸，我國(guó)習(xí)慣上稱之為多式聯(lián)運(yùn)。譬如從上海到南非的約翰內(nèi)斯堡(JOHANNESBURG)，經(jīng)過(guò)了海運(yùn)——從上海到德班(DURBAN)，再經(jīng)陸運(yùn)——德班到約翰內(nèi)斯堡。這已經(jīng)算是多式聯(lián)運(yùn)了。但國(guó)際貿(mào)易意義上的多式聯(lián)運(yùn)，不光是要有這樣的前提，而且要有“多式聯(lián)運(yùn)提單”——也就是“多式聯(lián)運(yùn)”合同。而我們平常所做的雖然是這樣的事實(shí)，但拿到的一般只是海運(yùn)提單，而非“多式聯(lián)運(yùn)提單”，這樣，雖有多式聯(lián)運(yùn)之實(shí)，但不符“多式聯(lián)運(yùn)”之定義。

根據(jù)不同的原則，對(duì)多式聯(lián)運(yùn)可以有多種分類形式。但就其組織方式和體制來(lái)說(shuō)，基本上可分為協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)和銜接式多式聯(lián)運(yùn)兩大類。協(xié)作式多式聯(lián)運(yùn)是指兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，按照統(tǒng)一的規(guī)章或商定的協(xié)議，共同將貨物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)到指定交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。

銜接式多式聯(lián)運(yùn)是指由一個(gè)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)(以下稱多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人)綜合組織兩種或兩種以上運(yùn)輸方式的運(yùn)輸企業(yè)，將貨物從接管貨物的地點(diǎn)運(yùn)到指定交付貨物的地點(diǎn)的運(yùn)輸。在實(shí)踐中，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人既可能由不擁有任何運(yùn)輸工具的國(guó)際貨運(yùn)代理、場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)人擔(dān)任，也可能由從事某一區(qū)段的實(shí)際承運(yùn)人擔(dān)任。但無(wú)論如何，他都必須持有國(guó)家有關(guān)主管部門核準(zhǔn)的許可證書，能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。

二、多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

多式聯(lián)運(yùn)可以有效整合各種運(yùn)輸方式，提升運(yùn)輸效率，有效降低物流成本。運(yùn)輸方式主要有五種，分別是公路、鐵路、水路、航空、管道，其中最主要的貨物運(yùn)輸是公路、鐵路、水路這三種。每種運(yùn)輸方式在費(fèi)用、時(shí)間、限制條件等方面各有不同。多式聯(lián)運(yùn)一般由一個(gè)主體來(lái)整合各種運(yùn)輸方式，提供全程運(yùn)輸服務(wù)，有利于提升運(yùn)輸效率，同時(shí)可以綜合各運(yùn)輸方式的優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)客戶需求組織最佳的運(yùn)輸方案，有效降低物流成本。

交通運(yùn)輸部日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)道路客運(yùn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障人民群眾平安健康順暢舒心出行有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控和保護(hù)措施，全面恢復(fù)道路客運(yùn)服務(wù)。

2018年起，為實(shí)現(xiàn)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，交通運(yùn)輸部門將在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角和汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤肮D(zhuǎn)鐵”和“公轉(zhuǎn)水”行動(dòng)方案。在全國(guó)范圍實(shí)施鐵路運(yùn)能提升行動(dòng)、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)行動(dòng)、公路貨運(yùn)治理行動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)提速行動(dòng)、城市綠色配送行動(dòng)、信息資源整合行動(dòng)六大行動(dòng)。以標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進(jìn)的方式，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

2021年，黃石新港獲批“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”。同年，在江海直達(dá)、中歐班列等多種手段助推下，多式聯(lián)運(yùn)突破100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)320%;2022年，雖受疫情及國(guó)際局勢(shì)影響，仍完成131萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)29.7%。

鐵路作為我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的骨干網(wǎng)絡(luò)，2018年全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資完成8028億元，連續(xù)五年投資超過(guò)8000億元;全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.1萬(wàn)公里，較2017年底增加0.4萬(wàn)公里。其中高鐵總里程達(dá)到2.9萬(wàn)公路。持續(xù)加大中西部地區(qū)鐵路建設(shè)力度，全年中西部地區(qū)完成鐵路基建投資3714億元，占全國(guó)鐵路的66.7%;新開工項(xiàng)目16個(gè)，投資規(guī)模達(dá)到1676億元。

大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，是實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系的重要支撐，是推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)物流業(yè)降本增效的重要舉措，是引領(lǐng)國(guó)際物流通道建設(shè)、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)工程。

積極落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，加快推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的碳減排政策，要加大政策扶持及資金獎(jiǎng)勵(lì)力度。張榮華建議加強(qiáng)對(duì)多式聯(lián)運(yùn)綠色低碳重點(diǎn)項(xiàng)目的資源保障和政策傾斜。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)氫能等新能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建;鼓勵(lì)和支持油、電、氫等多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)，推動(dòng)車樁、船岸協(xié)同發(fā)展，助力加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。

同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新供應(yīng)鏈金融提升對(duì)多式聯(lián)運(yùn)保障能力，加大政策支持，鼓勵(lì)有第三方支付資質(zhì)企業(yè)，持續(xù)加快區(qū)塊鏈等核心技術(shù)在支付清算系統(tǒng)、跨境支付系統(tǒng)、移動(dòng)支付系統(tǒng)、電子票據(jù)等多式聯(lián)運(yùn)數(shù)字化應(yīng)用，打造供應(yīng)鏈金融數(shù)字化風(fēng)控體系，鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)投資基金。豐富完善多式聯(lián)運(yùn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新綠色供應(yīng)鏈等一系列解決方案，提高信息透明度和金融服務(wù)效率。

三、多式聯(lián)運(yùn)行業(yè)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)

多式聯(lián)運(yùn)是降本節(jié)耗的“計(jì)算器”。多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展，聚焦可持續(xù)發(fā)展格局的建設(shè)要求，聚焦綠色低碳發(fā)展的迫切要求，據(jù)測(cè)算，多式聯(lián)運(yùn)占全社會(huì)貨運(yùn)量比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本支出1000億元左右，更好地優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著，助力實(shí)現(xiàn)建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的總目標(biāo)。未來(lái)，鐵路部門將持續(xù)大力發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、更好服務(wù)西部陸海新通道協(xié)同發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

多式聯(lián)運(yùn)作為物流運(yùn)輸?shù)母呒?jí)發(fā)展階段，被各國(guó)看作本國(guó)貨運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。根據(jù)交通運(yùn)輸部的要求，進(jìn)一步推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)行水平的提升，將是“十四五”期間我國(guó)交通物流領(lǐng)域的重要任務(wù)。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，國(guó)內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)將有較大增長(zhǎng)空間，屆時(shí)，可降低社會(huì)物流總費(fèi)用約3.9個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約成本4350億元左右。未來(lái)的三年，將成為物流行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)的黃金期。

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