水利部、國家發(fā)改委召開貫徹落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》會(huì)議

• 曾燕 2023年6月2日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 933 58
• 繁體

6月1日，水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合召開貫徹落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)，加快完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系等。

水利部、國家發(fā)改委召開貫徹落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》會(huì)議

6月1日，水利部、國家發(fā)改委聯(lián)合召開貫徹落實(shí)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)，加快完善水資源配置和供水保障體系、流域防洪減災(zāi)體系、河湖生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)治理體系，著力提升水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)效益，構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國家水網(wǎng)，進(jìn)一步提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力。

水利是指人類為了生存和發(fā)展的需要，采取各種措施，對自然界的水和水域進(jìn)行控制和調(diào)配，以防治水旱災(zāi)害，開發(fā)利用和保護(hù)水資源。水利工程是指防洪準(zhǔn)、水力發(fā)電、引(供水、涂治理持、水資源保護(hù)等各類工程(包括新建、擴(kuò)建、改建、加、修復(fù)、拆除等項(xiàng)目)及其配套和屬工程。

水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全以及國家安全。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院出版的《2023-2028年中國生態(tài)水利工程行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

由于我國水問題的復(fù)雜性和治水的艱巨性，與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、智能化水平有待提升等問題，國家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。防洪排澇減災(zāi)體系仍不完善，水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力不高，水利工程互聯(lián)互通和協(xié)同融合不夠，現(xiàn)代化管理體制機(jī)制尚不健全，安全綠色智慧發(fā)展亟待加強(qiáng)，水利公共服務(wù)水平和質(zhì)量效率有待提升，水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性、綜合性、強(qiáng)韌性還需增強(qiáng)。

當(dāng)前，我國踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，需要有堅(jiān)實(shí)的水安全支撐和保障。我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域短板，實(shí)施國家水網(wǎng)重大工程，充分發(fā)揮超大規(guī)模水利工程體系的優(yōu)勢和綜合效益，在更高水平上保障國家水安全，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是解決水資源時(shí)空分布不均、更大范圍實(shí)現(xiàn)空間均衡的必然要求。我國基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡。全國人均、畝均水資源占有量分別僅為世界平均水平的1/4和1/2。形成全國統(tǒng)一大市場和暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)南北方協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)水資源跨流域跨區(qū)域科學(xué)配置，解決水資源空間失衡問題，增強(qiáng)水資源調(diào)控能力和供給能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是解決生態(tài)環(huán)境累積欠賬、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。長期以來，一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水超過水資源承載能力，導(dǎo)致水質(zhì)污染、河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問題。目前，全國仍有3%國控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)為Ⅴ類、劣Ⅴ類，全國地下水超采區(qū)面積28萬平方公里，年均超采量158億立方米。河湖水域空間保護(hù)、生態(tài)流量水量保障、水質(zhì)維護(hù)改善、生物多樣性保護(hù)等面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，迫切需要系統(tǒng)謀劃水資源優(yōu)化配置網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮水資源綜合效益，既保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水需求，又實(shí)現(xiàn)“還水于河”，復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境。

加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是有效應(yīng)對水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)筑牢國家安全屏障的迫切要求。我國水旱災(zāi)害頻發(fā)，大江大河中下游地區(qū)易受流域性洪水、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等沖擊，中西部地區(qū)易受強(qiáng)降雨、山洪災(zāi)害等威脅，400毫米降水線西側(cè)區(qū)域大多干旱缺水、生態(tài)脆弱。隨著全球氣候變化影響加劇，需要加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升洪澇干旱防御工程標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)水利設(shè)施安全，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理水平，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)韌性的安全水網(wǎng)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全運(yùn)行。

人水和諧、綠色生態(tài)。牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿國家水網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理全過程，努力建設(shè)生態(tài)水利工程，持續(xù)改善水生態(tài)水環(huán)境，維護(hù)河湖生態(tài)系統(tǒng)完整性，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

為做好國家水網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)，中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國家水網(wǎng)建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件，規(guī)劃期為2021年至2035年。

水利工程發(fā)展不斷加強(qiáng)，我國水利工程行業(yè)進(jìn)入探索時(shí)期。當(dāng)下，我國水利工程產(chǎn)業(yè)具有系統(tǒng)性和綜合性強(qiáng)、效益隨機(jī)、對環(huán)境影響大、工作條件和技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模大、工期長、投資多的特點(diǎn)。政策推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。

由于水利工程行業(yè)投資大、周期長的特點(diǎn)，長期穩(wěn)定發(fā)展需要規(guī)模化經(jīng)營的支撐，水利工程的競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。分用途來看，我國水利建設(shè)投資資金主要應(yīng)用于防洪工程、水資源工程、水電及其他專項(xiàng)工程和水土保持及生態(tài)工程這四個(gè)方面。

從企業(yè)性質(zhì)來看，則是以國有企業(yè)為主，其他非公有制、混合經(jīng)濟(jì)所占的比重較少。具體企業(yè)而言，在水利工程行業(yè)中，占據(jù)絕對優(yōu)勢的企業(yè)有中國電力建設(shè)股份有限公司和中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司。目前中國城市化率已超過50%，中國水利工程建設(shè)正處于由工業(yè)水利工程時(shí)代向水資源綜合開發(fā)時(shí)代過渡的階段。而水資源開發(fā)周期通常較長，這意味著未來5-10年將是中國水利工程建設(shè)的高峰期。

目前水利工程行業(yè)資金投入巨大，國家引入社會(huì)資本以拓寬融資渠道。未來，全國水利投資年均增速將保持較高水平，水利工程行業(yè)投資建設(shè)力度將繼續(xù)加大，發(fā)展前景可期。

水利工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程，也稱為水工程。為了提高管理的科學(xué)水平，減少?zèng)Q策的盲目性，需要通過水利工程發(fā)展前景預(yù)測來把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者未來水利工程市場變化的有關(guān)動(dòng)態(tài)，減少未來的不確定性，降低決策可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，使決策目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

從細(xì)分市場競爭情況來看，水利建筑市場競爭企業(yè)眾多，已處于完全競爭狀態(tài);而城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村水電市場仍處于非完全競爭狀態(tài)，具有一定地域上的壟斷性。隨著水利市場化體制的逐步推進(jìn)，以及中國加入世貿(mào)之后國外大型水務(wù)集團(tuán)的大量涌入，水利競爭將會(huì)打破局域壟斷性，競爭將日趨激烈。

從市場競爭情況來看，由于投資大，周期長等特點(diǎn)，水利建設(shè)行業(yè)的競爭主體主要集中于資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大中型企業(yè)之間。相對于常規(guī)建筑業(yè)，水利建設(shè)施工行業(yè)的技術(shù)要求高，各類技術(shù)集成度大，施工技術(shù)裝備要求高，施工難度大，因此，行業(yè)進(jìn)入壁壘較高。目前，國內(nèi)水利施工領(lǐng)域，主要參與競爭的公司有中國水利水電建設(shè)股份有限公司、中國葛洲壩集團(tuán)公司、安徽水利、錢江水利、三峽水利、中國安能建設(shè)總公司以及其他各省(區(qū))直屬水電工程局。

在中國十四五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議/綱要中提到，要強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，意味著前景無限放大。

未來，全國水利投資年均增速將保持較高水平，水利工程行業(yè)投資建設(shè)力度將繼續(xù)加大，發(fā)展前景可期。其中，重大水利工程建設(shè)將成為行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，預(yù)計(jì)國家將重點(diǎn)針對資源性、工程性缺水地區(qū)、防洪體系有較大缺陷的地區(qū)，加快建設(shè)一批重大引調(diào)水工程、重點(diǎn)水源工程、江河湖泊治理骨干工程，優(yōu)先安排前期工作基礎(chǔ)較好的重大水利工程。

未來行業(yè)市場發(fā)展前景和投資機(jī)會(huì)在哪?欲了解更多關(guān)于行業(yè)具體詳情可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的報(bào)告《2023-2028年中國生態(tài)水利工程行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預(yù)測報(bào)告》。由中研普華研究院撰寫，本報(bào)告對我國生態(tài)水利工程行業(yè)的供需狀況、生態(tài)水利工程發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)水利工程子行業(yè)發(fā)展變化等進(jìn)行了分析，重點(diǎn)分析了生態(tài)水利工程行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、生態(tài)水利工程行業(yè)的發(fā)展建議、生態(tài)水利工程行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預(yù)測等等。生態(tài)水利工程報(bào)告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動(dòng)態(tài)，對行業(yè)在產(chǎn)品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

生態(tài)水利工程行業(yè)研究報(bào)告旨在從國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析生態(tài)水利工程未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘生態(tài)水利工程行業(yè)的市場潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場領(lǐng)域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個(gè)角度市場變化的生動(dòng)描繪，清晰發(fā)展方向。

在形式上，生態(tài)水利工程報(bào)告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性，避免套話和空話。報(bào)告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、生態(tài)水利工程政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及生態(tài)水利工程行業(yè)的大事記等，為投資者和業(yè)界人士提供了一幅生動(dòng)的生態(tài)水利工程行業(yè)全景圖。

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2023-2028年智慧港航行業(yè)深度分析及投資戰(zhàn)略研究報(bào)告

  智慧港航或智能港航是港航信息化的高級階段，它仍然圍繞著港航管理、服務(wù)、決策三大核心業(yè)務(wù)需求，充分運(yùn)用了物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等新興信息技術(shù)，將港航業(yè)務(wù)進(jìn)行更加精細(xì)化...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡