鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興:中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。
農(nóng)業(yè)銀行與云南省政府簽署合作協(xié)議
2023年8月8日,農(nóng)業(yè)銀行與云南省政府簽署《金融支持鄉(xiāng)村振興和綠色經(jīng)濟發(fā)展合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,雙方將在加快實施富農(nóng)惠農(nóng)行動、打造高原特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代水網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興“百千萬工程”及縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新能源開發(fā)利用和綠色能源項目建設(shè)等領(lǐng)域全面深化合作,推動“十四五”期間云南省在國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局中實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興:中國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、組織方式、管理方式正發(fā)生質(zhì)的變化。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,開展土地整理,農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營具備經(jīng)濟基礎(chǔ)和政策基礎(chǔ)。通過土地承包到期后繼續(xù)延長三十年的政策,促進規(guī)?;a(chǎn)效率。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大作出的重大決策部署,是決戰(zhàn)全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要堅持黨管農(nóng)村工作,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持農(nóng)民主體地位,堅持鄉(xiāng)村全面振興,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。 [7] 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
鄉(xiāng)村振興投融資發(fā)展現(xiàn)狀分析
返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才總量創(chuàng)新高,逐漸成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的帶頭人。2021年中國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人才數(shù)量1120萬人,同比增長10.9%。從2021年中國返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比中,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年占比54%,城市白領(lǐng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例最高,其次為農(nóng)民工。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園總量持續(xù)增長,聚焦農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。自2017年啟動至2022年6月,共批準創(chuàng)建單位374個,已認定兩批共200個。
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進,成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的排頭兵、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的新樣板。自2017年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作啟動,到2022年6月,共批準創(chuàng)建了238個、認定了四批共130個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報告》顯示:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)上聯(lián)城市、下接鄉(xiāng)村的紐帶作用,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合。2018年至2022年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部共批準建設(shè)1309個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),涉及糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合大類,形成六類成熟發(fā)展模式。
中國銀保監(jiān)會原副主席王兆星在論壇全體大會上發(fā)表主題演講時表示,實現(xiàn)西部新發(fā)展、形成新格局,必須要形成新動能。具體而言,要形成產(chǎn)業(yè)升級新動能、科技創(chuàng)新新動能、綠色發(fā)展新功能、鄉(xiāng)村振興新動能、高水平開放新動能和要素高效運用新動能。
中共中央、國務(wù)院連續(xù)發(fā)布中央一號文件,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向。2018年3月5日,國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中講到,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日,中共中央政治局召開會議,審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。2018年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
2021年2月21日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,即中央一號文件發(fā)布,這是21世紀以來第18個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件;2月25日,國務(wù)院直屬機構(gòu)國家鄉(xiāng)村振興局正式掛牌。要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,2021年3月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》,提出重點工作。
2022年1月4日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》。黨中央認為,從容應(yīng)對百年變局和世紀疫情,推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,目標是按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。按照中共十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排,2017年中央農(nóng)村工作會議明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù):2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
中國仍處于城市化過程中,人口布局仍將出現(xiàn)較大變化,真正以農(nóng)業(yè)為主的人口規(guī)模還將收縮,真正以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的居民點還會減少,一大批村莊或者轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦托〕鞘?,或者連片發(fā)展為大中城市的一部分。道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有規(guī)模經(jīng)濟。因此,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)分類進行。在保證教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保等基本公共服務(wù)均等化的前提下,道路、飲水、通信、垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可優(yōu)先建在人口比較集中的村鎮(zhèn),從而提高利用效率。在政府財力有限的情況下,可通過創(chuàng)新合作方式,降低準入門檻,引導(dǎo)社會資本投入道路建設(shè)、垃圾處理以及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
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2023-2028年中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投融資發(fā)展分析及前景展望報告
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