實行建設(shè)監(jiān)理制度是中國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革,是中國對外開放、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過實行建設(shè)監(jiān)理制度,中國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。
實行建設(shè)監(jiān)理制度是中國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革,是中國對外開放、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過實行建設(shè)監(jiān)理制度,中國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。
工程監(jiān)理是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受甲方的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同,代表甲方對乙方的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動。工程監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù); 是受甲方委托進(jìn)行的; 監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件; 監(jiān)理的準(zhǔn)則是守法、誠信、公正和科學(xué); 監(jiān)理目的是確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全,提高工程建設(shè)水平,充分發(fā)揮投資效益。
這種機(jī)制為提高建設(shè)工程的質(zhì)量、節(jié)約建筑工程的投資、縮短建筑工程的工期創(chuàng)造了有利條件。中國推行建設(shè)工程監(jiān)理制度以來,工程監(jiān)理制度在提高建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工程管理水平和投資效益等方面發(fā)揮了一定的作用。
根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國工程監(jiān)理行業(yè)市場深度調(diào)研及投資價值分析報告》顯示:
建筑法第三十二條規(guī)定:“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。”
2012年,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家工商行政管理總局聯(lián)合制定的《建設(shè)工程監(jiān)理合同(示范文本)》(以下簡稱《監(jiān)理合同》)進(jìn)一步明確,“監(jiān)理”是指“監(jiān)理人受委托人的委托,依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同,在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價進(jìn)行控制,對合同、信息進(jìn)行管理,對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動?!?/p>
我國的建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點,1997年《中華人民共和國建筑法》以立法形式做出規(guī)定,明確“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”,通過連續(xù)多年持續(xù)的政策推進(jìn),在十四五期間,整個工程監(jiān)理行業(yè)迎來一個營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、管理標(biāo)準(zhǔn)逐步規(guī)范、行業(yè)整合不斷深入、技術(shù)發(fā)展不斷完善、數(shù)字化智慧化管理全面覆蓋的發(fā)展契機(jī)。
根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),行業(yè)內(nèi)具有建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)由2017年的7,945家增至2021年的12,407家。工程監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員由2017年的1071780人增長至2021年的1,669,600人。行業(yè)目前呈現(xiàn)出了快速發(fā)展趨勢。
工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額由2017年的3962.96億元增長至2021年的12,491.65億元。其中工程監(jiān)理合同額從2017年的1676.32億元增長至2021年的2,103.88億元。
2023工程監(jiān)理行業(yè)市場環(huán)境及發(fā)展現(xiàn)狀分析
固定資產(chǎn)投資與建筑業(yè)市場體量巨大,工程監(jiān)理行業(yè)乘勢可為。2022年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到31.2萬億元,比上年增長6.5%,是國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。受到國家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)運行周期的綜合影響,建筑業(yè)增速與固定資產(chǎn)投資增速均有所回落,但整個市場的體量依舊巨大。工程監(jiān)理公司是為建筑業(yè)提供工程技術(shù)服務(wù),全社會固定資產(chǎn)投資為全行業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),建筑業(yè)市場的重要地位也帶給工程監(jiān)理廣闊的發(fā)展空間。
我國的工程監(jiān)理行業(yè)目前仍然以施工階段監(jiān)理為主,并且工作的重點主要是工程質(zhì)量控制、安全控制和建設(shè)工期控制,對投資控制和合同管理等方面的工作起到的作用有限。事實上,除了施工監(jiān)理階段,項目設(shè)計階段和決策階段也需要專業(yè)的監(jiān)理團(tuán)隊來控制投資和質(zhì)量。
我國工程監(jiān)理行業(yè)雖然企業(yè)單位數(shù)量多,但普遍規(guī)模不大,市場化程度較高,競爭激烈且呈高度分散態(tài)勢。根據(jù)住建部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布的《2021年建設(shè)工程監(jiān)理統(tǒng)計資料匯編》對工程咨詢行業(yè)統(tǒng)計的財務(wù)收入情況,2021年末,建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)12407家,僅有41家企業(yè)工程監(jiān)理收入突破3億元,100家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過2億元,295家企業(yè)工程監(jiān)理收入超過1億元。
從競爭格局上看,建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)、專業(yè)乙級和專業(yè)丙級資質(zhì),具備綜合資質(zhì)的企業(yè)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2021年末,全國12407個具有資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)中,具備綜合資質(zhì)的企業(yè)家數(shù)為283個,甲級資質(zhì)企業(yè)4874個,其中具備綜合資質(zhì)的企業(yè)主要分布在四川、北京、廣東、浙江等地區(qū)。
工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)有競爭者之間由于數(shù)量較多、退出成本較低等因素面臨較激烈的競爭。目前國內(nèi)工程監(jiān)理行業(yè)競爭環(huán)境呈現(xiàn)出以下狀態(tài):行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)間的競爭激烈,潛在入侵者威脅較大,買方的討價還價能力較高。
目前的替代品為工程項目管理企業(yè),但該類型企業(yè)還處在發(fā)展初期,從長遠(yuǎn)來看替代可能性程度較強(qiáng),供應(yīng)商的討價還價能力較強(qiáng)。這些表明工程監(jiān)理市場處在一個競爭異常激烈的環(huán)境狀態(tài)中,每一方力量都不可輕視。機(jī)遇與威脅同在,如果能把握好所處的內(nèi)外部環(huán)境,看清形勢,制定出切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,就有可能把握市場的主動權(quán),在競爭中占據(jù)有利位置。
更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國工程監(jiān)理行業(yè)市場深度調(diào)研及投資價值分析報告》。
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2023-2028年中國工程監(jiān)理行業(yè)市場深度調(diào)研及投資價值分析報告
實行建設(shè)監(jiān)理制度是中國建設(shè)領(lǐng)域的一項重大改革,是中國對外開放、國際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。通過實行建設(shè)監(jiān)理制度,中國建設(shè)工程的管理體制開始向社會化、專業(yè)化、規(guī)范化的先進(jìn)管理模式轉(zhuǎn)變。這...
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