鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法 我國(guó)鐵路科技創(chuàng)新能力大幅躍升

• 劉明月 2023年10月9日 來源：交通運(yùn)輸部 1251 81
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鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，保證生產(chǎn)的鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格。

鐵路設(shè)備質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法?

一丶鐵路設(shè)備的生產(chǎn)

第七條??鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，保證生產(chǎn)的鐵路設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格。

第八條??設(shè)計(jì)新型鐵路機(jī)車車輛、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備等鐵路設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)、型式試驗(yàn)、運(yùn)用考核和技術(shù)評(píng)審等環(huán)節(jié)，滿足安全、可靠和可維修要求。

第九條??鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行鐵路設(shè)備生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、不合格品管理、人員管理、原材料及零部件采購管理和供應(yīng)商評(píng)價(jià)、全壽命周期技術(shù)狀態(tài)及可追溯管理等質(zhì)量安全管理相關(guān)制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄鐵路設(shè)備的質(zhì)量安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)等情況并妥善保存。

鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰或者不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的鐵路設(shè)備。

第十條??鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶提供必要的基本技術(shù)資料和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，交付時(shí)應(yīng)當(dāng)按照約定隨附基本技術(shù)資料。

前款所稱基本技術(shù)資料，包括但不限于鐵路設(shè)備的安裝或者維修技術(shù)圖紙、安裝及使用、維修說明等。使用、維修說明至少應(yīng)當(dāng)包含該鐵路設(shè)備設(shè)計(jì)壽命、維修周期、維修范圍和技術(shù)要求等相關(guān)內(nèi)容。

第十一條 鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品售后服務(wù)管理制度，建立健全售后服務(wù)體系，在設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)提供售后服務(wù)，研究解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題，依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。產(chǎn)品存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)按照缺陷產(chǎn)品召回相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條??鐵路設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季度向所在轄區(qū)鐵路監(jiān)管部門報(bào)告生產(chǎn)銷售的、質(zhì)量保證期內(nèi)的許可產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)事故情況，依法向國(guó)家鐵路局統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

二丶鐵路設(shè)備的使用和維修

第十三條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路設(shè)備的使用和維修管理工作，制定相關(guān)管理制度，確保使用和維修的鐵路設(shè)備質(zhì)量安全滿足技術(shù)要求。

第十四條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)管理、質(zhì)量管理、委外維修、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、技術(shù)狀態(tài)評(píng)價(jià)或者鑒定、壽命和報(bào)廢管理、工裝設(shè)備管理、鐵路設(shè)備及零部件采購管理和供應(yīng)商評(píng)價(jià)等質(zhì)量安全管理相關(guān)制度，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整記錄鐵路設(shè)備的質(zhì)量安全管理情況并妥善保存。

超過鐵路運(yùn)輸企業(yè)規(guī)定的使用壽命，且未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)技術(shù)鑒定或者經(jīng)技術(shù)鑒定確認(rèn)已達(dá)到報(bào)廢條件的鐵路設(shè)備，或者應(yīng)當(dāng)淘汰的危及安全生產(chǎn)的鐵路設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)不得采購、使用不具備許可條件的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的鐵路設(shè)備。

第十五條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，以及安裝或者維修技術(shù)圖紙，安裝和使用、維修說明等技術(shù)資料，結(jié)合實(shí)際制定并執(zhí)行鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則。技術(shù)規(guī)則應(yīng)當(dāng)至少明確鐵路設(shè)備的使用條件、維修周期及標(biāo)準(zhǔn)、維修方式、維修項(xiàng)目、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、維修質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)編制鐵路設(shè)備使用和維修技術(shù)規(guī)則等重要技術(shù)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)論證、評(píng)審等環(huán)節(jié)，并根據(jù)鐵路發(fā)展實(shí)際及時(shí)修訂完善，滿足使用和維修工作需要。

第十六條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸高峰期、汛期、惡劣天氣等特殊時(shí)期和特殊區(qū)段鐵路設(shè)備的使用和維修管理，制定相關(guān)制度、應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施并組織實(shí)施。

第十七條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全鐵路設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，制定質(zhì)量安全隱患排查年度計(jì)劃及排查清單并組織實(shí)施。

鐵路設(shè)備質(zhì)量安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，建立檔案并妥善保存。

第十八條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行支持鐵路設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新及上線運(yùn)行(運(yùn)用)考核的相關(guān)管理制度，加強(qiáng)新型鐵路機(jī)車車輛、鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號(hào)控制軟件和控制設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備等鐵路設(shè)備上線運(yùn)行(運(yùn)用)考核管理。

開展上線運(yùn)行(運(yùn)用)考核前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其考核條件進(jìn)行審查，通過后方可開展上線運(yùn)行(運(yùn)用)考核。

第十九條??鐵路機(jī)車車輛重大技術(shù)變更或者加裝改造，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其安全性、可靠性和可維修性進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，確認(rèn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范后方可實(shí)施。

第二十條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)崗位、鐵路設(shè)備使用和維護(hù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，并如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。

生產(chǎn)組織及作業(yè)方式發(fā)生變化和使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，以及執(zhí)行新的法律、行政法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)前，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，并開展相關(guān)崗位從業(yè)人員崗前適應(yīng)性培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定考試合格，取得國(guó)家職業(yè)資格后方可上崗作業(yè)。

第二十一條??鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鐵路設(shè)備質(zhì)量安全信息管理，定期對(duì)質(zhì)量安全事故和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，建立問題庫，逐項(xiàng)銷號(hào)，實(shí)施閉環(huán)管理。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按季度向所在轄區(qū)鐵路監(jiān)管部門報(bào)告鐵路設(shè)備質(zhì)量安全事故統(tǒng)計(jì)分析和隱患排查治理情況，其中質(zhì)量安全事故和重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在轄區(qū)鐵路監(jiān)管部門報(bào)告。

中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示

我國(guó)鐵路科技創(chuàng)新能力大幅躍升

鐵路建設(shè)行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期的增長(zhǎng)目標(biāo)，需要解決大量的、甚至涉及到行業(yè)轉(zhuǎn)型的業(yè)務(wù)問題和挑戰(zhàn)。展望到2035年，中國(guó)鐵路戰(zhàn)略科技力量不斷增強(qiáng)，總體技術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力大幅躍升，成為全球鐵路科技的創(chuàng)新高地、引領(lǐng)先鋒和重要人才中心，有力支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右，其中高速鐵路3.8萬公里左右，網(wǎng)絡(luò)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大。到2030年，遠(yuǎn)期鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到20萬公里左右，其中高速鐵路4.5萬公里左右。鐵路網(wǎng)的規(guī)劃的意味著需要更多的鐵路建設(shè)人員投入

2023年1月22日至2月1日，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)送旅客1.02億人次，同比增加3351萬人次，增長(zhǎng)48.7%，日均發(fā)送旅客931萬人次，恢復(fù)至2019年春運(yùn)同期的90%?！丁笆奈濉爆F(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》確定的主要目標(biāo)是，到2025年，綜合交通運(yùn)輸基本實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實(shí)質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運(yùn)行效率和整體效益顯著提升，交通運(yùn)輸發(fā)展向世界一流水平邁進(jìn)。

作為經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，鐵路新線的開通勢(shì)必引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等各方面的發(fā)展。近年來中國(guó)高鐵事業(yè)的發(fā)展備受矚目，一方面是基于高鐵運(yùn)行通車為我國(guó)交通事業(yè)帶來了巨大推動(dòng)力;

另外一方面則是因?yàn)楦哞F運(yùn)行所帶來的優(yōu)勢(shì)不局限于交通，更在運(yùn)輸、服務(wù)以及民生保障方面的匯入嶄新力量，尤其是國(guó)內(nèi)新冠疫情散點(diǎn)多發(fā)情況嚴(yán)峻，鐵路的物資運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)更是為各地區(qū)防疫工作形成推動(dòng)保障作用。

“十三五”期間，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程增加到14.63萬公里，鐵路客運(yùn)量和貨運(yùn)量都呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行，“十四五”期間，我國(guó)鐵路建設(shè)任務(wù)仍十分繁重，在建、已批項(xiàng)目規(guī)模達(dá)3.19萬億元，將堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)防風(fēng)險(xiǎn)，分類分層推進(jìn)建設(shè)。

未來中國(guó)鐵路建設(shè)信息化將加快實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)調(diào)度指揮現(xiàn)代化。把信息技術(shù)應(yīng)用于運(yùn)輸生產(chǎn)組織，發(fā)展調(diào)度集中，強(qiáng)化安全控制，構(gòu)建中國(guó)鐵路現(xiàn)代化的調(diào)度指揮管理信息體系。努力推進(jìn)鐵路客、貨營(yíng)銷現(xiàn)代化。

中國(guó)鐵路行業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r、市場(chǎng)供需、鐵路競(jìng)爭(zhēng)格局、標(biāo)桿企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)、機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展策略與投資建議等進(jìn)行了分析。

鐵路市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的鐵路市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門也具有極大的參考價(jià)值。同時(shí)包含大量的數(shù)據(jù)、深入分析、專業(yè)方法和價(jià)值洞察，可以幫助您更好地了解鐵路行業(yè)的趨勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。

據(jù)了解，該行業(yè)發(fā)展空間極大，未來鐵路市場(chǎng)現(xiàn)狀如何呢?請(qǐng)查看，中研研究院出版的《2023-2028年中國(guó)鐵路行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》。

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  風(fēng)險(xiǎn)投資是在創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展初期投入風(fēng)險(xiǎn)資本，待其發(fā)育相對(duì)成熟后，通過市場(chǎng)退出機(jī)制將所投入的資本由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)，以收回投資，取得高額風(fēng)險(xiǎn)收益。全球風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)已進(jìn)入新一輪快速...

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