國務院明確了 未來五年 基本建成 普惠金融高質量發(fā)展 普惠金融行業(yè)發(fā)展分析

• 李波 2023年10月12日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 900 56
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國務院日前印發(fā)《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了未來五年推進普惠金融高質量發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，提出了一系列政策舉措。

國務院日前印發(fā)《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確了未來五年推進普惠金融高質量發(fā)展的指導思想、基本原則和主要目標，提出了一系列政策舉措。

《實施意見》強調，普惠金融高質量發(fā)展要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持黨的領導，堅持人民至上，堅持政策引領，堅持改革創(chuàng)新，堅持安全發(fā)展，在未來五年基本建成高質量的普惠金融體系，努力實現(xiàn)基礎金融服務更加普及、經(jīng)營主體融資更加便利、金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力、金融消費者教育和保護機制更加健全、金融風險防控更加有效、普惠金融配套機制更加完善的目標。

《實施意見》提出，要優(yōu)化普惠金融重點領域產(chǎn)品服務，支持小微經(jīng)營主體可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，提升民生領域金融服務質量，發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用。

要持續(xù)深化金融供給側結構性改革，健全多層次普惠金融機構組織體系，引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭，完善高質量普惠保險體系，提升資本市場服務普惠金融效能，有序推進數(shù)字普惠金融發(fā)展。

要著力防范化解重點領域金融風險，聚焦加快中小銀行改革化險、完善中小銀行治理機制、堅決打擊非法金融活動等工作，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。

要提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力，健全金融消費者權益保護體系，提升普惠金融法治水平，加強政策引導和治理協(xié)同，健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償?shù)葯C制，為普惠金融高質量發(fā)展營造良好生態(tài)。

《實施意見》明確，要堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導有效落實到推進普惠金融高質量發(fā)展的各領域各方面各環(huán)節(jié)。要強化監(jiān)測評估，建立健全評價體系。

要推進試點示范，積極穩(wěn)妥推廣成熟經(jīng)驗。要加強組織協(xié)調，優(yōu)化推進普惠金融發(fā)展工作協(xié)調機制，強化中央與地方聯(lián)動，因地制宜、協(xié)同推進普惠金融高質量發(fā)展。

我國普惠金融發(fā)展經(jīng)歷了疫情帶來的重大考驗，與此同時，以云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為代表的數(shù)字技術不斷取得新的突破，互聯(lián)網(wǎng)金融服務迅速崛起，商業(yè)銀行轉型發(fā)展是當務之急，而數(shù)字普惠金融為商業(yè)銀行在拓展市場、轉型發(fā)展中提供了新的思路。

普惠金融高速發(fā)展及其帶來的影響值得觀察和研究，特別是對中國經(jīng)濟結構和經(jīng)濟活力的深層次影響。普惠貸款帶來的邊際效率是遞增的，促進了整個社會的福利和產(chǎn)出增長。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，銀行業(yè)要踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以服務實體經(jīng)濟為初心使命，以中國式現(xiàn)代化全面推進未來十年中國特色普惠金融發(fā)展之路走得更深更實，力爭各項工作取得新突破，獲得新提升，推動我國從普惠金融大國邁向普惠金融強國。

據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》分析顯示：

中國普惠金融踔厲奮發(fā)，長足發(fā)展，其推動和普及程度、金融科技智能化和線上化應用、發(fā)展水平和投放量，總體在全球處于領先水平。

2022年6月，世界銀行發(fā)布了最新全球普惠金融調查(Global Findex)數(shù)據(jù)，中國多項普惠金融指標增長明顯，較多普惠金融核心指標位居中高收入經(jīng)濟體前列。

與學術界傳統(tǒng)的中小銀行優(yōu)勢假說不同，中國的普惠金融是大銀行率先突破，其普惠業(yè)務的成功轉型源于政策驅動、金融科技助力和銀行積極創(chuàng)新等多方合力。當前，普惠金融現(xiàn)狀的突出特點是不平衡，未來雖充滿挑戰(zhàn)，但也蘊含機會。

發(fā)展普惠金融是我國全面建成小康社會的必然要求，有利于促進金融業(yè)可持續(xù)均衡發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，助推經(jīng)濟發(fā)展方式轉型，增進社會公平和社會和諧。

站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點，我們既要以史為鑒，認真總結普惠金融發(fā)展的國內外實踐經(jīng)驗，更好堅定不移貫徹新發(fā)展理念，大力推進普惠金融高質量發(fā)展。

目前金融供給正在“穩(wěn)中提質”，普惠金融資金更多流向小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等重點領域，普惠金融的發(fā)展是一項恩澤民生大眾、造福廣大人民的大事。

傳統(tǒng)金融機構是發(fā)展普惠金融的生力軍，但是當前確實遇到很多困境。普惠金融是“十四五”時期和實現(xiàn)2035遠景目標的重要方向，也是中國金融業(yè)轉型發(fā)展的重要基調之一。

2023年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析

中國普惠金融踔厲奮發(fā)，長足發(fā)展，其推動和普及程度、金融科技智能化和線上化應用、發(fā)展水平和投放量，總體在全球處于領先水平。

中國的普惠金融是大銀行率先突破，其普惠業(yè)務的成功轉型源于政策驅動、金融科技助力和銀行積極創(chuàng)新等多方合力。當前，普惠金融現(xiàn)狀的突出特點是不平衡，未來雖充滿挑戰(zhàn)，但也蘊含機會。

隨著金融行業(yè)數(shù)字化轉型，普惠金融也在不斷向數(shù)字金融領域發(fā)展。雖然普惠金融理念已深入人心，但其成本可負擔性仍受到關注。

然而，新型數(shù)字技術，如云計算、區(qū)塊鏈和人工智能，正幫助金融機構識別風險、處理數(shù)據(jù)，降低普惠金融成本。在數(shù)字技術的推動下，普惠金融的發(fā)展進入了新的階段，服務范圍擴展到農(nóng)村、偏遠地區(qū)和低收入人群。

普惠金融的初衷在于應對金融排斥現(xiàn)象。按照科斯的交易成本理論，小微企業(yè)、弱勢群體因客戶信息不全、規(guī)模不經(jīng)濟、缺乏抵押或擔保，以至金融風險較大或不確定，曾長期被排斥在正規(guī)金融服務門檻之外，得不到有效的金融服務。正是為了解決上述問題，普惠金融應運而生。

聯(lián)合國最早提出普惠金融概念，強調金融機構以可負擔的成本，有效、全方位地為社會各階層和群體提供金融服務，小微企業(yè)、農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群等弱勢群體都是重點服務對象。

當前，普惠金融發(fā)展內外部環(huán)境建設仍需進一步完善，需加快解決技術標準不統(tǒng)一、信息匯集不充分、平臺重復建設等問題。此外，替代數(shù)據(jù)在信用評價中使用比例仍有待提升。

同時，隨著數(shù)字技術廣泛應用，高質量發(fā)展普惠金融的過程中，消費者保護是關鍵環(huán)節(jié)，在發(fā)展人工智能技術的同時，數(shù)據(jù)安全和隱私保護以及法律合規(guī)問題亟需重點關注。

普惠金融行業(yè)研究報告旨在從國家經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析普惠金融未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢，挖掘普惠金融行業(yè)的市場潛力，基于重點細分市場領域的深度研究，提供對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)域結構、市場競爭、產(chǎn)業(yè)盈利水平等多個角度市場變化的生動描繪，清晰發(fā)展方向。

欲了解更多關于普惠金融行業(yè)的市場數(shù)據(jù)及未來行業(yè)投資前景，可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)院研究報告《2023-2028年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告》。

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  2023-2028年中國普惠金融行業(yè)發(fā)展分析與投資前景預測報告

  普惠金融行業(yè)研究報告主要分析了普惠金融行業(yè)的市場規(guī)模、普惠金融市場供需求狀況、普惠金融市場競爭狀況和普惠金融主要企業(yè)經(jīng)營情況，同時對普惠金融行業(yè)的未來發(fā)展做出科學的預測。中研普華憑...

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