中國PPP模式行業(yè)市場前瞻與未來投資現(xiàn)狀分析2024

• 劉明月 2023年10月23日 來源：中研研究院 1135 73
• 繁體

PPP模式市場前景如何?未來PPP模式市場還有發(fā)展機(jī)會嗎?近年來財政部出臺了《政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引的通知》，文件強(qiáng)調(diào)全生命周期績效管理的規(guī)范化，但是目前的績效管理評價指標(biāo)體系僅有一級、二級的共性指標(biāo)，在實踐中并不能對實操項目進(jìn)行直接

PPP模式市場前景如何?未來PPP模式市場還有發(fā)展機(jī)會嗎?近年來財政部出臺了《政府和社會資本合作(PPP)項目績效管理操作指引的通知》，文件強(qiáng)調(diào)全生命周期績效管理的規(guī)范化，但是目前的績效管理評價指標(biāo)體系僅有一級、二級的共性指標(biāo)，在實踐中并不能對實操項目進(jìn)行直接指引，因此，各個省份應(yīng)當(dāng)完善既具有行業(yè)特色又符合本地實際情況的PPP項目績效管理辦法細(xì)則，打造分行業(yè)分領(lǐng)域的績效指標(biāo)機(jī)制，根據(jù)特殊區(qū)域項目、行業(yè)項目的特點，采納專業(yè)人士意見，對PPP項目績效管理進(jìn)行因地制宜的制度設(shè)計，不僅要充分契合PPP項目實際，而且要系統(tǒng)全面地對PPP項目績效管理機(jī)制進(jìn)行規(guī)范。

中國將幸福產(chǎn)業(yè)項目的未來收益和股權(quán)分配方式進(jìn)行結(jié)構(gòu)化設(shè)計，進(jìn)行信用增級，發(fā)行資產(chǎn)支持證券，解決現(xiàn)金流與融資工具之間期限錯配的問題，提高資金周轉(zhuǎn)和使用效率，提高投資回報，推動社會資本進(jìn)入幸福產(chǎn)業(yè)，提升供給水平。其次，PPP模式項目一般而言資金投入量大，項目的公益性大于收益性，降低了對社會資本投入的吸引力，掣肘幸

中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國PPP模式行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告》顯示

我國尚未出臺PPP條例是阻礙PPP模式應(yīng)用到幸福產(chǎn)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵問題之一，沒有全面的法律法規(guī)體系進(jìn)行支撐，就不能提振各方參與幸福產(chǎn)業(yè)PPP項目的信心，也不能更好地處理復(fù)雜多變的PPP項目。

讓政策作為導(dǎo)向，提高政府的公信度和執(zhí)行力，通過具體的法律法規(guī)和政策，營造一個良好的投融資外部環(huán)境，對項目全過程實行嚴(yán)格把控，使項目建設(shè)和開展在一個安全穩(wěn)定的環(huán)境下進(jìn)行，與此同時，各種專項的配套政策也要繼續(xù)完善，解決政策層面上局部缺位的短板，對市場準(zhǔn)入、土地管理、各方責(zé)任和權(quán)利關(guān)系、信用體系、價格調(diào)整、政府補(bǔ)貼、政府采購、預(yù)算管理、風(fēng)險防范、項目退出、合同爭議糾紛解決等做出詳細(xì)的配套政策，加強(qiáng)政策指引。

因此，要結(jié)合已有案例的實踐經(jīng)驗，參照其他國家的立法規(guī)范，制定詳細(xì)的相關(guān)法律法規(guī)，消除存在沖突的制度性障礙，完善頂層制度設(shè)計;財金10號文對垃圾和污水處理兩個行業(yè)的PPP合同進(jìn)行了規(guī)范，也應(yīng)該以此為模板，規(guī)范幸福產(chǎn)業(yè)PPP模式的操作流程，以指導(dǎo)幸福產(chǎn)業(yè)PPP項目。

中國PPP模式行業(yè)市場前瞻與未來投資現(xiàn)狀分析2024

2023年政府工作報告指出，“政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資”，“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)”;未來PPP模式將繼續(xù)在基建投資中擔(dān)當(dāng)重任。市場層面，PPP具有市場化、專業(yè)化和規(guī)模化特征，通過優(yōu)化政企雙方資源，提高了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的效率，仍是具有活力的制度模式。

隨著政策的大力支持，我國PPP市場快速發(fā)展，管理庫在庫項目數(shù)量逐年增長，根據(jù)財政部PPP中心數(shù)據(jù)，截至2022年1月份，我國PPP管理庫在庫項目累計達(dá)到10254項，投資額達(dá)到16.2萬億元。但從項目整體增長趨勢來看，我國PPP項目整體增長放緩，市場發(fā)展?jié)u趨穩(wěn)定，進(jìn)入消化存量階段。

2022年上半年，全國簽約落地項目投資規(guī)模13.1萬億元，其中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)8900億元，占比6.79%。

經(jīng)過幾年的探索，PPP市場逐步成熟，進(jìn)入規(guī)范、平穩(wěn)發(fā)展階段。隨著中國經(jīng)濟(jì)逐漸步入“新常態(tài)”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將有望成為未來中國經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，水處理、垃圾處理、土壤修復(fù)等領(lǐng)域PPP模式的推廣和資產(chǎn)證券化的運用將逐漸成為環(huán)保行業(yè)未來發(fā)展的新常態(tài)。

地區(qū)情況：項目數(shù)量排名前五位分別是貴州607個、總投資9433億元，江西555個、總投資5323億元，廣東530個、總投資4995億元，安徽499個、總投資4881億元，山東468個、總投資3714億元。上述五個省項目數(shù)量占項目總數(shù)的34%、占總投資的26%。

民營企業(yè)參與主要行業(yè)情況：分行業(yè)看，民營企業(yè)參與PPP項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施677個，環(huán)保231個，社會事業(yè)214個，農(nóng)林水利207個，交通運輸134個; 總投資排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施8635億元，交通運輸2342億元，農(nóng)林水利1653億元，社會事業(yè)1522億元，環(huán)保942億元。

主要行業(yè)：PPP模式項目數(shù)量排名前五位分別是城市基礎(chǔ)設(shè)施3031個、總投資45379億元，農(nóng)林水利1059個、總投資9697億元，社會事業(yè)896個、總投資6666億元，交通運輸882個、總投資30241億元，環(huán)保806個、總投資4341億元。上述五個行業(yè)項目個數(shù)占項目總數(shù)的86%、占總投資的87%。

從PPP項目中標(biāo)情況來看，我國全口徑PPP項目成交數(shù)量和成交規(guī)模整體呈現(xiàn)先增后降的趨勢，2017年達(dá)到頂峰。我國全口徑PPP項目共成交1019項，總投資額達(dá)到2.32萬億元。

為進(jìn)一步發(fā)揮PPP模式轉(zhuǎn)變政府職能、推動投融資體制改革、激發(fā)社會資本活力等方面的重要作用，建立規(guī)范有序、動態(tài)持續(xù)的項目財政承受能力管理機(jī)制，推動PPP項目實施和財政管理高質(zhì)量發(fā)展，我國近年已出臺諸多PPP項目管理相關(guān)政策，PPP政策體系建設(shè)日趨完善。

PPP模式行業(yè)研究報告可以幫助投資者合理分析行業(yè)的市場現(xiàn)狀，為投資者進(jìn)行投資作出行業(yè)前景預(yù)判，挖掘PPP模式投資價值，同時提出行業(yè)投資策略和營銷策略等方面的建議。

隨著PPP模式行業(yè)競爭的不斷加劇，大型企業(yè)間并購整合與資本運作日趨頻繁，國內(nèi)外優(yōu)秀的企業(yè)愈來愈重視對行業(yè)市場的分析研究，特別是對當(dāng)前市場環(huán)境和客戶需求趨勢變化的深入研究，以期提前占領(lǐng)PPP模式市場，取得先發(fā)優(yōu)勢。

未來該行業(yè)發(fā)展空間與前景極大，更多PPP模式行業(yè)相關(guān)消息,可以點擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2023-2028年中國PPP模式行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及投資前景預(yù)測研究報告》。

• 相關(guān)深度報告REPORTS

  

  2023-2028年中國藥品行業(yè)競爭分析及發(fā)展前景預(yù)測報告

  隨著世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高，全球醫(yī)療支出不斷增加，有力地促進(jìn)了制藥工業(yè)的發(fā)展，新的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥產(chǎn)品層出不窮，藥品行業(yè)市場規(guī)模日益擴(kuò)大。我國的藥品市場正...

  查看詳情

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡