我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模已居全球前列 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)未來戰(zhàn)略前景分析

• 吳澳燕 2023年12月1日 來源：中國(guó)青年報(bào) 央視網(wǎng) 1045 66
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作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失的補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的保護(hù)網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度中必不可少的重要工具。

作為農(nóng)村金融服務(wù)體系的重要組成部分，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失的補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的保護(hù)網(wǎng)，是農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度中必不可少的重要工具。

2023年，中央財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元，財(cái)政支持力度持續(xù)加大。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元，同比增長(zhǎng)9.9%。截至7月，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模1078.63億元，同比增長(zhǎng)18.64%，為1.25億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.34萬億元。

作為河南第一產(chǎn)糧大縣滑縣，玉米種植面積達(dá)127.05萬畝，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上。當(dāng)前，保險(xiǎn)行業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)主糧險(xiǎn)種在主產(chǎn)省份的全覆蓋。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障水平不斷提升，有效規(guī)避了農(nóng)戶的災(zāi)害損失。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，2023年1—8月，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入1204億元，同比增長(zhǎng)20%;參保農(nóng)戶1.4億戶次，提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.72萬億元。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，呈現(xiàn)穩(wěn)中向上的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》顯示：

不僅是稻谷、小麥、玉米三大主糧，我國(guó)物產(chǎn)豐富、種養(yǎng)殖種類多，越來越多特色蔬菜、水果等也被納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保范圍。遼寧丹東東港是我國(guó)最大的草莓生產(chǎn)和出口基地，2023年，當(dāng)?shù)夭簧俨葺N植戶也為草莓買了一份保險(xiǎn)。

作為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新產(chǎn)品，草莓種植保險(xiǎn)也像稻谷、小麥、玉米三大主糧一樣得到了地方政府的大力支持。保費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政給與配套補(bǔ)貼，農(nóng)戶無需繳納全部保費(fèi)。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(簡(jiǎn)稱“農(nóng)險(xiǎn)”)是專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害、意外事故疫病、疾病等保險(xiǎn)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種賠償保險(xiǎn)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保主要農(nóng)作物面積達(dá)到21億畝，約占全國(guó)播種面積的84%，承保農(nóng)作物品種超過210種，基本覆蓋我國(guó)主要糧食作物和糖料、油料、生豬等主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，為服務(wù)國(guó)家糧食安全和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要保障。

截至目前，中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元已全部下達(dá)。在政策加持下，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷創(chuàng)新，基本涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)保險(xiǎn)所涉及的主要險(xiǎn)種。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)未來戰(zhàn)略前景分析

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，代替直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國(guó)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)又是解決“三農(nóng)”問題的重要組成部分。

2022年，我國(guó)極端高溫事件為1961年以來歷史最多。今年8月，雷電、暴雨、雷雨大風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息數(shù)量達(dá)2017年以來最高值。

在災(zāi)后重建過程中，保險(xiǎn)發(fā)揮著重要作用。以2021年為例，我國(guó)自然災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失3340.2億元，保險(xiǎn)業(yè)因?yàn)?zāi)賠付186億元。當(dāng)年的河南暴雨災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失909.81億元，保險(xiǎn)業(yè)支付賠款97億元，約能覆蓋經(jīng)濟(jì)損失的10%。

其中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)恢復(fù)農(nóng)戶生產(chǎn)的作用愈發(fā)顯著?！犊萍贾r(nóng)險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展白皮書(2022)》顯示，根據(jù)2007-2020年的財(cái)政資金杠桿率測(cè)算，每增加1元保費(fèi)，能分別為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供21.8元、25.9元的風(fēng)險(xiǎn)保障。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。在助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)“三農(nóng)”工作中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已日漸成為兜底農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要工具。

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面迅速擴(kuò)大，保障水平明顯提升，在保障國(guó)家糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模已居全球前列。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模從2012年的240.59億元增長(zhǎng)至2022年的1219.43億元。提供風(fēng)險(xiǎn)保障從2012年的9006億元增長(zhǎng)至2022年的4.57萬億元，均增長(zhǎng)了四倍左右。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)分為中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的保險(xiǎn)品種和地方優(yōu)勢(shì)特色保險(xiǎn)品種。按照“中央保大宗，地方保特色”的總體思路，中央和省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)保障關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，并向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣予以傾斜支持。對(duì)于市縣財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)貼的地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，中央和省級(jí)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，予以一定支持。

日前，財(cái)政部發(fā)出通知，提前下達(dá)2024年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，待2024年預(yù)算年度開始后，將按照程序撥付并投入使用。數(shù)據(jù)顯示，2023年中央財(cái)政安排保費(fèi)補(bǔ)貼477.66億元，同比增長(zhǎng)9.9%。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》提出，建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量服務(wù)體系?！兑庖姟窂耐苿?dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，鼓勵(lì)因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)等多個(gè)方面對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提出具體要求。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策逐步完善，已成為有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要手段之一。保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍不斷擴(kuò)大，模式不斷創(chuàng)新，發(fā)展態(tài)勢(shì)向好。比如收入保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等新產(chǎn)品及“基本險(xiǎn)+附加險(xiǎn)”等新模式。這些新產(chǎn)品和新模式的大量試點(diǎn)，不僅有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，也成為未來優(yōu)化我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的重要探索。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng)，牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

想要了解更多行業(yè)詳情請(qǐng)點(diǎn)擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)研究報(bào)告

  農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)研究報(bào)告旨在從國(guó)家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略入手，分析農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)未來的政策走向和監(jiān)管體制的發(fā)展趨勢(shì)，挖掘農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的市場(chǎng)潛力，基于重點(diǎn)細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域的深度研究，提供對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、...

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