全國(guó)碳市場(chǎng)加快升級(jí)擴(kuò)容 碳排放交易行業(yè)未來(lái)前景預(yù)測(cè)2024

• 吳澳燕 2024年2月5日 來(lái)源：中國(guó)能源報(bào) 874 54
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2024年全國(guó)碳市場(chǎng)步入第三個(gè)履約期，利好接連釋放，升級(jí)擴(kuò)容步伐提速。1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER)時(shí)隔近7年正式重啟，將有利于豐富交易產(chǎn)品，為降低減排成本提供更多渠道;據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月4日消息，國(guó)務(wù)院公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自20

碳排放權(quán)交易，源于上世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的排污權(quán)交易概念，排污權(quán)交易是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，美國(guó)國(guó)家環(huán)保局首先將其運(yùn)用于大氣污染和河流污染的管理。

利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放，不僅是推動(dòng)全社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型的重要力量和制度安排，也是加快實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。2021年7月16日，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)碳市場(chǎng))啟動(dòng)上線交易，第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

經(jīng)過(guò)第一個(gè)履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國(guó)碳排放交易行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

第二個(gè)履約周期共納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2257家，年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸，從可交易的二氧化碳排放規(guī)?？词侨蛞?guī)模最大的碳市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月29日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量達(dá)到4.42億噸，累計(jì)成交額超過(guò)249.19億元，綜合成交均價(jià)為56.43元/噸，比第一個(gè)履約周期的綜合成交均價(jià)提高約32%。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)主要是以控排企業(yè)參與為主，而CCER交易的參與方較為多元化，金融機(jī)構(gòu)、碳資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及各類非控排企業(yè)，甚至個(gè)人也可以通過(guò)開(kāi)發(fā)或投資CCER項(xiàng)目參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。此外，從CCER的終端需求來(lái)看，除了控排企業(yè)之外，已制定碳中和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的企業(yè)也可以通過(guò)注銷CCER的方式履行其部分碳中和目標(biāo)。因此，CCER啟動(dòng)可以提升碳市場(chǎng)的活躍度，完善我國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)。

目前，全國(guó)碳市場(chǎng)制度框架初步建立，制度規(guī)則的科學(xué)性、合理性和可操作性全面提升，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提高，企業(yè)減排意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。

碳排放交易行業(yè)未來(lái)前景預(yù)測(cè)2024

2024年全國(guó)碳市場(chǎng)步入第三個(gè)履約期，利好接連釋放，升級(jí)擴(kuò)容步伐提速。1月22日，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)(CCER)時(shí)隔近7年正式重啟，將有利于豐富交易產(chǎn)品，為降低減排成本提供更多渠道;據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)2月4日消息，國(guó)務(wù)院公布了《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，自2024年5月1日起施行，為全國(guó)碳市場(chǎng)的有序發(fā)展提供法律保障。

電力行業(yè)按照國(guó)家總體部署，正在深化相關(guān)配套機(jī)制研究，加強(qiáng)碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)協(xié)同機(jī)制研究，為建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供支撐;研究適應(yīng)雙碳目標(biāo)下新型電力系統(tǒng)要求的配額分配方案，促進(jìn)碳市場(chǎng)機(jī)制為行業(yè)低碳減排發(fā)揮積極作用;修訂火電廠煙氣二氧化碳排放連續(xù)監(jiān)測(cè)(CEMS)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。

根據(jù)是否具有強(qiáng)制性，碳市場(chǎng)可分為強(qiáng)制性(或稱履約型)碳市場(chǎng)和自愿性碳市場(chǎng)。履約型碳市場(chǎng)是目前國(guó)際上運(yùn)用最為普遍的碳市場(chǎng)。因?yàn)槠髽I(yè)參與目的主要是為了履約，當(dāng)目標(biāo)達(dá)成后，交易量就會(huì)下降。

這就衍生出另一個(gè)問(wèn)題，即綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型并不首先是由經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的。所以這類技術(shù)應(yīng)用、項(xiàng)目建設(shè)大多存在經(jīng)濟(jì)性不足的問(wèn)題。綠色項(xiàng)目的收益可以分為兩大類，包括發(fā)電售電帶來(lái)的項(xiàng)目收益，以及政策補(bǔ)貼、碳交易、綠證交易帶來(lái)的綠色收益。在賴曉明看來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠色收益是解決經(jīng)濟(jì)性不足的關(guān)鍵。

碳排放權(quán)現(xiàn)貨市場(chǎng)以碳配額的現(xiàn)貨交易為主要目的，碳排放權(quán)期貨市場(chǎng)的主要功能之一是定價(jià)，碳排放權(quán)期現(xiàn)貨市場(chǎng)應(yīng)緊密配合、定位清晰、形成合力，共同促進(jìn)碳減排的實(shí)施。

為優(yōu)化碳市場(chǎng)建設(shè)，2023年12月2，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》指出，建設(shè)大灣區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)，推動(dòng)廣州期貨交易所積極研發(fā)碳排放權(quán)、電力等綠色發(fā)展類期貨產(chǎn)品。早在2021年11月，工信部等四部門便聯(lián)合發(fā)文，支持廣州期貨交易所建設(shè)碳期貨市場(chǎng)，發(fā)展碳金融服務(wù)。2023年2月，廣州市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了廣州市《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念 推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出加快推進(jìn)碳排放權(quán)現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè)。與此同時(shí)，廣期所方面也曾多次表示，將加大碳排放權(quán)期貨品種的研發(fā)力度。

據(jù)《中國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)成效與展望(2024)》預(yù)測(cè)，到2030年底，全國(guó)碳市場(chǎng)年覆蓋企業(yè)數(shù)量將提升至約5500家，年覆蓋二氧化碳排放量將突破86億噸，在全國(guó)二氧化碳排放量中的占比提高至74%左右。配額成交均價(jià)預(yù)計(jì)突破200元/噸，CCER成交均價(jià)預(yù)計(jì)上升至150元/噸。隨著全國(guó)碳市場(chǎng)覆蓋范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，碳市場(chǎng)影響力將顯著提升。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。報(bào)告準(zhǔn)確把握行業(yè)未被滿足的市場(chǎng)需求和趨勢(shì)，有效規(guī)避行業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)，更有效率地鞏固或者拓展相應(yīng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)市場(chǎng)，牢牢把握行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

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