2018-2023年能源信息化行業(yè)市場競爭格局分析與投資前景預(yù)測報告
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國家發(fā)改委5月25日發(fā)布通知，自6月10日起將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平安排。這是我國自2010年以來首次對居民用氣價格及機制進行調(diào)整，標(biāo)志著天然氣門站價格全面進入市場化主導(dǎo)時代。
居民用氣價格改革破冰，理順價格有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展。
國家發(fā)改委5月25日發(fā)布通知，自6月10日起將居民用氣由最高門站價格管理改為基準(zhǔn)門站價格管理，按非居民用氣基準(zhǔn)門站價格水平安排。這是我國自2010年以來首次對居民用氣價格及機制進行調(diào)整，標(biāo)志著天然氣門站價格全面進入市場化主導(dǎo)時代。
現(xiàn)行價格機制掣肘行業(yè)發(fā)展
自2010年5月國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》以來，我國居民用氣價格已連續(xù)8年未作調(diào)整。加快理順居民用氣價格機制，早已成為各方面的共識。
國家能源專家咨詢委員會副主任周大地表示，長期以來，我國對公用事業(yè)領(lǐng)域民用價格的調(diào)整都比較謹慎，但天然氣進口依存度已經(jīng)接近40%，進口增速比石油還要高，這越來越要求價格機制要向市場化方向逐步靠攏，居民用氣也必須跟隨市場浮動起來。
中國石油大學(xué)教授劉毅軍表示，2013年以來，非居民用氣價格機制改革已經(jīng)取得很大進展，但居民用氣價格的調(diào)整一直滯后。此次理順機制，就是要將居民用氣與非居民用氣價格銜接起來，形成統(tǒng)一的天然氣價格聯(lián)動機制。
去年采暖季國內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張的局面進一步凸顯了現(xiàn)行居民用氣價格機制的矛盾。一方面，居民價格缺乏彈性，不能靈敏反映市場供求變化特別是冬夏季節(jié)性差異，也不利于資源的優(yōu)化配置與高效節(jié)約使用。另一方面，居民與非居民價格不統(tǒng)一成為供需雙方爭執(zhí)焦點，導(dǎo)致下游燃氣企業(yè)缺乏保障居民用氣的動力。
中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長鄭新業(yè)指出，燃氣企業(yè)從自身角度出發(fā)，在供氣緊張時有動機將民用氣轉(zhuǎn)賣為非民用，這將直接危及居民供氣保障。
理順價格有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展
居民價格的理順，不僅消除了供需雙方長期爭執(zhí)不下的矛盾焦點，還有利于多方協(xié)作共同進一步加強供應(yīng)保障能力。
鄭新業(yè)表示，居民氣價長期維持不變，這部分供氣成本一直由上游三大石油公司補貼。這次調(diào)整后，上游企業(yè)不再承擔(dān)居民用氣的補貼壓力，將增強上游保障供應(yīng)的積極性。
劉毅軍認為，由于門站價格向終端價格傳導(dǎo)需要一定時間，加上配氣環(huán)節(jié)價格監(jiān)管加強，短期內(nèi)下游燃氣企業(yè)的氣源成本將增加。但長期來看，理順居民用氣價格有助于燃氣企業(yè)在冬季用氣高峰期實現(xiàn)對終端的價格傳導(dǎo)，減少采購高價氣保低價民用需求的情況，總體利好整個天然氣行業(yè)的健康發(fā)展。
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發(fā)改委出臺居民用氣門站價格方案：基準(zhǔn)價最高上浮20% 
