“兩集中”“三道紅線”政策下中國土地開發(fā)行業(yè)如何發(fā)展

• 2021年7月19日 LuoYuGui來源：人民網(wǎng) 搜狐等綜合 950 59
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今年3月開始，全國22個重點城市率先實施“兩集中”供地新政；中央對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管“三道紅線”政策的出臺，意味著“去杠桿、降負(fù)債”成為房企重要任務(wù)之一。

土地開發(fā)相關(guān)動態(tài)

2020年初，據(jù)中國自然資源報消息，自然資源部日前通報了全國531個國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況。根據(jù)通報，國家級開發(fā)區(qū)土地開發(fā)利用程度總體良好，土地利用程度、利用強度穩(wěn)步提升，用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，但用地效益穩(wěn)中有降。據(jù)了解，2019年度國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況監(jiān)測統(tǒng)計實行自愿參評原則，共有531個國家級開發(fā)區(qū)參與本次監(jiān)測統(tǒng)計，涉及面積49.57萬公頃。通報顯示，參評的國家級開發(fā)區(qū)土地集約利用情況呈現(xiàn)四大特征。一是土地利用程度顯著提高，共有可開發(fā)建設(shè)土地47.80萬公頃。二是土地利用強度穩(wěn)步提升，綜合容積率、工業(yè)用地綜合容積率、建筑密度以及工業(yè)用地建筑系數(shù)較2018年度均有所提高。三是開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，工業(yè)用地率比2018年度提高了0.14%。四是開發(fā)區(qū)用地效益有所降低，工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強度比2018年度提高了3.40%，工業(yè)用地地均稅收比2018年度減少了4.41%。

2020年11月，自然資源部印發(fā)《土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對《土地管理法》第四十五條規(guī)定的土地開發(fā)的“成片征收”標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。成片開發(fā)，是指在國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)的集中建設(shè)區(qū)，由縣級以上地方人民政府組織的對一定范圍的土地進(jìn)行的綜合性開發(fā)建設(shè)活動?！锻恋卣魇粘善_發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》要求，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，組織編制土地征收成片開發(fā)方案，將其納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，并報省級人民政府批準(zhǔn)。

中國土地開發(fā)行業(yè)發(fā)展分析

據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)，2021年4月份，全國房屋新開工面積為17742萬平方米，環(huán)比下降7%，同比下降9.3%。即使和疫情前的2019年同期相比，這一數(shù)據(jù)也下降了10.5%。新開工面積增速放緩，土地出讓“兩集中”政策被認(rèn)為是主要原因之一。今年3月開始，全國22個重點城市率先實施“兩集中”供地新政，也就是集中發(fā)布出讓公告，集中組織出讓活動，一年內(nèi)發(fā)布住宅用地公告不超過三次。在重點城市試行土地出讓“兩集中”政策后，業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)政策或改變房地產(chǎn)行業(yè)原有開發(fā)節(jié)奏，后期或造成新盤集中上市。

中央對房地產(chǎn)企業(yè)融資監(jiān)管“三道紅線”政策的出臺，意味著“去杠桿、降負(fù)債”成為房企重要任務(wù)之一。“三道紅線”是指監(jiān)管層于2020年針對房地產(chǎn)企業(yè)下達(dá)的融資新規(guī)，即房企剔除預(yù)收款后的資產(chǎn)負(fù)債率不得大于70%，凈負(fù)債率不得大于100%，現(xiàn)金短債比不小于1。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年房地產(chǎn)開發(fā)投資增速會有進(jìn)一步收窄的現(xiàn)象，當(dāng)前要防范房企受制于“三道紅線”等影響。銷售方面，隨著各地信貸政策的收緊、購房政策持續(xù)管控，對于樓市有利空影響，但交易不會太差。

五年規(guī)劃是國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的頂層設(shè)計，也是一種綱領(lǐng)性文件?！笆奈濉睍r期是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要歷史性窗口期，是全面完成小康社會建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)，向全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)承上啟下的關(guān)鍵時期，做好“十四五”規(guī)劃編制工作意義重大、影響深遠(yuǎn)?！笆奈濉币?guī)劃是邁進(jìn)新時代的第一個五年規(guī)劃，是未來30年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點。

中研普華通過對土地開發(fā)行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析土地開發(fā)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提供深度的《2021-2025年中國土地開發(fā)行業(yè)深度發(fā)展研究與“十四五”企業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》，以專業(yè)的研究方法幫助客戶深入的了解土地開發(fā)行業(yè)，發(fā)現(xiàn)投資價值和投資機(jī)會，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高管理和運營能力。

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  未來30年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將歷經(jīng)兩個階段：第一個階段，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二個階段，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。作為邁進(jìn)新時代的第一個...

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