財政部印發(fā)《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》 基本科研業(yè)務(wù)費不低于年度預(yù)算50%

• 2021年12月14日 LiuMingYue來源：人民網(wǎng) 財政部 1369 90
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近日，財政部制定并印發(fā)《中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確，中央高校基本科研業(yè)務(wù)費用于支持中央高校自主開展科學(xué)研究工作，重點使用方向包括：支持40周歲以下青年教師提升科研創(chuàng)新能力

財政部印發(fā)《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》

近日，財政部制定并印發(fā)《中央高校基本科研業(yè)務(wù)費管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》明確，中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費用于支持中央高校自主開展科學(xué)研究工作，重點使用方向包括：支持40周歲以下青年教師提升科研創(chuàng)新能力，支持在校優(yōu)秀學(xué)生提升基本科研能力;支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊建設(shè)，支持科研創(chuàng)新平臺能力建設(shè);開展多學(xué)科交叉的基礎(chǔ)性、支撐性和戰(zhàn)略性研究，加強科技基礎(chǔ)性工作等。

基本科研業(yè)務(wù)費不低于年度預(yù)算50%

在支出和決算管理方面，《辦法》提出，基本科研業(yè)務(wù)費用于支持青年科研人員的比例，一般不低于年度預(yù)算的50%。同時，基本科研業(yè)務(wù)費不得開支有工資性收入的人員工資、獎金、津補貼和福利支出，不得分?jǐn)倢W(xué)校公共管理和運行費用，不得開支罰款、捐贈、贊助、投資等，也不得用于按照國家規(guī)定不得列支的其他支出。

科研研發(fā)經(jīng)費投入總量分析

根據(jù)《中國科技成果轉(zhuǎn)化2020年度報告(高等院校與科研院所篇)》，2019年，3450家公立高等院校和科研院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果的合同項數(shù)有所增長。合同項數(shù)為15035項，比上一年增長32.3%;合同總金額為152.4億元，較2018年下降19.1%。

其中，單項科技成果轉(zhuǎn)化合同金額超過1億元的成果有24項，較2018年下降20%。財政資助項目產(chǎn)生的科技成果轉(zhuǎn)化合同項數(shù)為2815項，科研增長10.9%;合同金額為47.0億元，比2018年下降18.9%。

“十四五”規(guī)劃突出強調(diào)科技、創(chuàng)新的核心增長動能地位。構(gòu)建科研攻關(guān)舉國體制、大力提升創(chuàng)新能力的最終目標(biāo)，是以科技能力帶動提高全要素生產(chǎn)率。預(yù)計“十四五”期間，對科技研發(fā)投入的考核和支持要求將顯著提升，新一代信息技術(shù)、半導(dǎo)體、新能源、醫(yī)藥醫(yī)療等領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹鞴シ较颉?/p>

2020年，我國的科研研發(fā)經(jīng)費投入總量達(dá)到了24426億元，占GDP的比重達(dá)到了2.4%，這是歷史上最高的，總量穩(wěn)居世界第二?！笆奈濉币?guī)劃《綱要草案》提出，全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長要大于7%。

全社會研發(fā)經(jīng)費投入，是一個國家和地區(qū)科技投入的重要構(gòu)成，是衡量科技投入的重要指標(biāo)，也是觀察和分析科技發(fā)展實力和競爭力的重要指標(biāo)。專家指出，年均增長7%以上，意味著未來五年我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入的年均實際增速要高于7%;力爭投入強度高于“十三五”時期實際，體現(xiàn)了國家對科技創(chuàng)新的重視以及進(jìn)一步加大投入的決心。目前投入供給還不夠，未來隨著科研投入的增多供需會逐漸平衡。

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