中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發(fā)展前景預測報告

• 陳觀秋 2023年2月13日 來源：互聯網 1183 76
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目前全國碳市場仍處于起步運行階段，只要沒有重大設計缺陷、碳價合理、較高的履約率實現減排有效性，就可以說取得初步成功，之后可通過分階段完善和發(fā)展逐步達到更理想狀態(tài)。

碳排放權交易概述

碳排放權交易，是指在一定區(qū)域內，確定一定時限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額或排污許可證的形式分配給個體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場參與者之間進行交易，確保碳實際排放不超過限定的排放總量。

碳排放權交易，源于上世紀90年代經濟學家提出的排污權交易概念，排污權交易是市場經濟國家重要的環(huán)境經濟政策，美國國家環(huán)保局首先將其運用于大氣污染和河流污染的管理。目前，碳市場已在全球多個區(qū)域得到廣泛運用;其中，歐盟碳市場是全球最早建立也是發(fā)展最成熟的碳市。

碳排放權交易市場是助力中國實現高效減排、推動“雙碳”目標達成的重要工具。碳市場通常采用“上限與交易”的設計框架，主要機制可以簡要概括為基本設置、總量設定、配額分配、交易機制及違約懲罰五個方面。

碳排放權交易市場運行現狀

2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于開展碳排放權交易試點工作的通知》，批準北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。2021年7月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布，2021年7月將擇時啟動發(fā)電行業(yè)全國碳排放權交易市場上線交易。2021年7月15日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布公告，根據國家總體安排，全國碳排放權交易于2021年7月16日開市。

隨著全國碳市場的不斷推進，其他省市陸續(xù)修訂碳排放權交易試點管理辦法，天津市于2020年6月12日發(fā)布修訂的《天津市碳排放權交易管理暫行辦法》、深圳市于2022年5月29日發(fā)布《深圳市碳排放權交易管理辦法》等。

據中研產業(yè)研究院《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發(fā)展前景預測報告》分析：

近年來全球各地的極端氣候天氣日益嚴重，極地冰川融化、洪水、干旱等不斷發(fā)生。根據聯合國IPCC特別報告的數據，由于人類活動導致目前的氣溫比工業(yè)化之前升高了約1℃，按照現在的排放速度，到本世紀末全球氣溫將會升高約3.2℃，遠超出之前制定的不超過1.5℃的目標。如果不采取進一步的控制措施，那么更多的極端氣候天氣將會持續(xù)發(fā)生，對全球各國經濟社會發(fā)展產生深遠影響。

2021年6月4日，中國生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息稱，中國2020年碳排放強度比2015年下降了18.8%，超額完成了中共“十三五”約束性目標，而中國非化石能源占能源消費的比重達到15.9%，都超額完成了中國向國際社會承諾的2020年目標。

生態(tài)環(huán)境部2022年10月表示，下一步將健全全國碳市場法律法規(guī)和政策體系，特別要積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》的出臺。進一步強化市場功能，在碳市場平穩(wěn)運行的基礎上，逐步擴大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。進一步完善國家自愿減排交易機制，研究制定相關的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。

經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現機制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力，實現了預期目標。截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩(wěn)有序。

2022年9月15日，廣州市政府發(fā)布《廣州市生態(tài)文明建設“十四五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出，深化綠色金融改革創(chuàng)新，探索建設粵港澳大灣區(qū)碳排放權交易所，積極參與全國碳排放權交易體系建設與國際碳交易業(yè)務。

根據《規(guī)劃》，到2025年，廣州市碳達峰碳中和取得新進展。經濟社會綠色低碳循環(huán)發(fā)展取得顯著成效，能源資源利用效率全國領先，單位地區(qū)生產總值能耗和二氧化碳排放完成廣東省下達的目標，適應氣候變化能力不斷提升，部分具備條件的區(qū)、行業(yè)和企業(yè)率先實現碳達峰。

碳排放權交易行業(yè)發(fā)展前景

目前全國碳市場仍處于起步運行階段，只要沒有重大設計缺陷、碳價合理、較高的履約率實現減排有效性，就可以說取得初步成功，之后可通過分階段完善和發(fā)展逐步達到更理想狀態(tài)。

據多家權威機構測算，為實現“雙碳”目標，將形成百萬億級以上的投融資市場和千億級以上的碳市場。對減排企業(yè)或項目而言，將更容易獲得資金、人才，以及降低技術引進成本。

針對全國碳市場目前運行情況，業(yè)內專家建議，下一步可以考慮擴大碳市場的覆蓋范圍，實施更加嚴格的配額分配基準以及從免費到有償的分配配額等;此外，引入投資機構入市，讓它成為一個有效果、有效率、有活力的碳市場。

目前納入全國碳市場的2000多家重點排放企業(yè)均集中于發(fā)電行業(yè)，另有更多高碳行業(yè)有望在明年年底前納入全國碳市場。預計有色冶煉、水泥、鋼鐵等行業(yè)明年底前會納入全國碳排放市場，機構投資者也會進入市場，這將極大促進市場活躍度，也會帶來期貨、期權等衍生產品的豐富。

全國碳市場有著廣闊發(fā)展空間，隨著碳達峰、碳中和進程的推進，未來碳排放交易將向成熟完備的金融市場邁進。

想要了解更多碳排放權交易行業(yè)詳情，請查閱《2022-2027年中國碳排放權交易市場運行現狀分析及發(fā)展前景預測報告》。報告對我國碳排放權交行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現狀、子行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了國內外碳排放權交行業(yè)的發(fā)展現狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了碳排放權交行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。報告對于碳排放權交產品生產企業(yè)、經銷商、行業(yè)管理部門以及擬進入該行業(yè)的投資者具有重要的參考價值，對于研究我國碳排放權交行業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高企業(yè)的運營效率、促進企業(yè)的發(fā)展壯大有學術和實踐的雙重意義。

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