科技創(chuàng)新是原創(chuàng)性科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的總稱，是指創(chuàng)造和應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)、新工藝，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開發(fā)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提供新服務(wù)的過程。
科技創(chuàng)新活動(dòng)是指企業(yè)用于科技創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)方面的具體活動(dòng)。包括用于企業(yè)研究與發(fā)展課題活動(dòng)的直接支出，以及間接用于研究與發(fā)展活動(dòng)的一切支出。
2021年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)新高，達(dá)到27956.3億元，較上年增長(zhǎng)14.6%。中國(guó)作為全球第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入經(jīng)濟(jì)體，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，為全球研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)作出重要貢獻(xiàn)。
10年來(lái)，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2012年突破1萬(wàn)億元，2019年突破2萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2022年將超過3萬(wàn)億元。中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度從2012年1.91%提高到2021年2.44%。這一水平居發(fā)展中國(guó)家首位，高于歐盟平均水平(2.20%)，略低于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家平均水平(2.68%)。這表明，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用日益增強(qiáng)，有效支撐構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)效果顯著，國(guó)際科創(chuàng)中心建設(shè)邁上新臺(tái)階。2021年，中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)超千億元省份數(shù)量較上年增加3個(gè)，達(dá)到11個(gè)。其中廣東、江蘇、北京和浙江的投入超過2000億元。從國(guó)際上看，這些地區(qū)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)模已接近或超過部分歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。與上年相比，北京、上海、廣東的研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅分別為13.0%、12.6%和15.0%，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)三大國(guó)際科創(chuàng)中心示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。此外，湖北、湖南、四川、安徽、河南等一些中西部省份的研發(fā)投入躋身"千億省份"行列，投入增幅均在10%以上，有力支撐地方探索各具特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。
根據(jù)"十四五"規(guī)劃，我國(guó)將制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，提出基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上(現(xiàn)為6%)。根據(jù)規(guī)劃，到2025年底，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上，意味著到這個(gè)五年規(guī)劃結(jié)束時(shí)，總支出將達(dá)3.76萬(wàn)億元人民幣(約合5800億美元)。
圖表：2019-2021年中國(guó)科技創(chuàng)新研發(fā)投入規(guī)模
數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
近年來(lái)，各級(jí)科技管理部門，通過制定高新技術(shù)企業(yè)培育政策，鼓勵(lì)企業(yè)重視
科技創(chuàng)新，通過高新技術(shù)企業(yè)培育，建立高新技術(shù)企業(yè)合規(guī)機(jī)制，依法依規(guī)的規(guī)范企業(yè)科技創(chuàng)新管理機(jī)制、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和管理機(jī)制、高新技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而使企業(yè)達(dá)到國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的條件。據(jù)第三方統(tǒng)計(jì)平臺(tái)數(shù)據(jù)，到目前為止，全國(guó)存續(xù)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到344510家。
2022年上半年，受國(guó)內(nèi)外諸多意外原因影響，我國(guó)市場(chǎng)主體職業(yè)進(jìn)步面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。然而，隨著國(guó)務(wù)院和地方政府-局穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施的實(shí)施，2022年上半年，中國(guó)市場(chǎng)主體取得了進(jìn)展，并全部保持穩(wěn)定，新登記的市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)3.44%，總數(shù)超過1.6億戶。從2012年的近5500萬(wàn)到2022年6月的1.6億戶，市場(chǎng)主體總數(shù)增加了1.9倍。自2013年以來(lái)，中國(guó)每年新增市場(chǎng)主體數(shù)量平均超過1萬(wàn)個(gè)。
截至2021年底，以科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間為代表的全國(guó)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體迅猛發(fā)展，數(shù)量已達(dá)15253家，其中，科技企業(yè)孵化器6227家，眾創(chuàng)空間9026家，數(shù)量穩(wěn)居全球第一?？萍计髽I(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)24.4萬(wàn)家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)21.6萬(wàn)家，眾創(chuàng)空間服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)45.4萬(wàn)個(gè)。目前，眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器覆蓋了全國(guó)95%的縣以上地區(qū)，并在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等地區(qū)形成科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好集聚生態(tài)。
近年來(lái)，我國(guó)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，展現(xiàn)出巨大發(fā)展?jié)摿Α?021年，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)33萬(wàn)家，上交稅額由2012年的0.8萬(wàn)億元增加到2.3萬(wàn)億元。2021年末，高新技術(shù)企業(yè)擁有有效發(fā)明專利121.3萬(wàn)件，占國(guó)內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的63.6%。《2021全球獨(dú)角獸榜》顯示，2021年我國(guó)擁有"獨(dú)角獸企業(yè)"301家，比上年增加74家。中小創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)，日益成為技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新的生力軍。截至2021年末，我國(guó)已培育"專精特新"企業(yè)4萬(wàn)多家，"小巨人"企業(yè)達(dá)4762家。
從趨勢(shì)來(lái)看，2019-2021年，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)，從2019年的22.5萬(wàn)家，增長(zhǎng)到2021年的33萬(wàn)家。
圖表：2019-2021年中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量
數(shù)據(jù)來(lái)源：科技部，中研普華產(chǎn)業(yè)研究院整理
當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，科學(xué)研究領(lǐng)域正在發(fā)生深刻變革，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合，創(chuàng)新發(fā)展、合作共贏是大勢(shì)所趨。
當(dāng)前基礎(chǔ)研究和顛覆性技術(shù)突破成為全球科技界的共同焦點(diǎn)，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集的活躍期。在全球范圍內(nèi)配置未來(lái)科技創(chuàng)新資源，把未來(lái)科技創(chuàng)新、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育與開放合作相結(jié)合，加快構(gòu)建理念相通、要素融通、設(shè)施聯(lián)通、人才暢通的國(guó)際合作創(chuàng)新的環(huán)境，開創(chuàng)國(guó)際間科技創(chuàng)新廣泛合作交流的新格局。
在全球范圍內(nèi)，科技正在取得驚人的發(fā)展，人工智能、6G、無(wú)人駕駛、數(shù)字和機(jī)器人領(lǐng)域的發(fā)展給我們整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了巨大的影響。各國(guó)可以在可再生能源開發(fā)、碳捕集與存儲(chǔ)技術(shù)、氫能發(fā)電、電池等高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面有著更多的合作。
需要注意的是，在全球創(chuàng)新版圖中，我國(guó)的地位和作用正在發(fā)生新的變化。與十年前相比，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力綜合排名由世界第34位上升至第12位(2022年排名11位)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)了2.7倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也提高到了2.44%，高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量由5萬(wàn)家增長(zhǎng)到了33萬(wàn)家。
中國(guó)科技界始終是全球開放合作的倡導(dǎo)者，科技治理的參與者，創(chuàng)新發(fā)展的貢獻(xiàn)者。我們深入實(shí)施科技合作伙伴計(jì)劃，與160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的科技合作關(guān)系持續(xù)開展，同90個(gè)國(guó)家和地區(qū)定期召開科技合作聯(lián)委會(huì)，簽署了115項(xiàng)政府間科技合作協(xié)議。未來(lái)中國(guó)將實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略，中國(guó)科技開放的大門將會(huì)越開越大。
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楊興杰
研究院服務(wù)號(hào)