養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)深度研究：公建民營(yíng)養(yǎng)老新模式是養(yǎng)老院發(fā)展大趨勢(shì)

• 吳亞楠 2023年11月13日 來源：互聯(lián)網(wǎng) 826 50
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公建民營(yíng)養(yǎng)老新模式有利于提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率，是深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要舉措。政府或公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所屬的事業(yè)單位擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有權(quán)，社會(huì)力量經(jīng)過一定程序取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)際上體現(xiàn)的是“公有民營(yíng)”。

隨著中國(guó)老年人口的遞增，國(guó)民人均壽命不斷延長(zhǎng)，養(yǎng)老地產(chǎn)問題日益嚴(yán)峻。針對(duì)人口流動(dòng)活躍，獨(dú)生子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重等社會(huì)問題，養(yǎng)老模式也由傳統(tǒng)單一的家庭養(yǎng)老衍生出了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等模式。

2023年《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)保障，完善生育支持政策體系。去年，國(guó)家發(fā)展改革委、民政部、國(guó)家衛(wèi)健委等13部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，提出鼓勵(lì)各地優(yōu)先通過公建民營(yíng)方式，引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老托育設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

根據(jù)中研普華研究院撰寫的《2023-2028年中國(guó)養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告》顯示：

公建民營(yíng)養(yǎng)老新模式有利于提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)效率，是深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革的重要舉措。政府或公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所屬的事業(yè)單位擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的所有權(quán)，社會(huì)力量經(jīng)過一定程序取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)際上體現(xiàn)的是“公有民營(yíng)”。

養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)深度研究

中國(guó)人口老齡化發(fā)展速度快，上海市、遼寧省、山東省、四川省、江蘇省和重慶市六省已提前跨入深度老齡化社會(huì)，中國(guó)人口紅利正削弱減退，未富先老成為了中國(guó)養(yǎng)老的一個(gè)典型現(xiàn)象。

居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，三者間最大的區(qū)別是服務(wù)地點(diǎn)：居家養(yǎng)老是在家庭，社區(qū)養(yǎng)老是在附近的社區(qū)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是在養(yǎng)老院;在服務(wù)內(nèi)容上，三者雖有不同，但互有重疊;在服務(wù)機(jī)構(gòu)上，三者沒有區(qū)別;也就是說，只要能力許可，一家機(jī)構(gòu)可以同時(shí)從事居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

老齡化加重，社會(huì)負(fù)擔(dān)不起。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，上海、北京等一線城市已經(jīng)進(jìn)入老齡化狀態(tài)，平均三個(gè)人中就有一個(gè)老人，而這些老人有子女的占一部分，沒有子女的也占不小的部分，如果將老人放入社會(huì)，必然會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生更大的影響。而將老人送入養(yǎng)老院，不僅能夠解決老人無人照料的情況，同時(shí)還能解決社會(huì)老齡化的難題，讓老人真正做到老有所養(yǎng)，老有所依。

積極深化養(yǎng)老服務(wù)改革

近年來，南寧市積極深化養(yǎng)老服務(wù)改革，著力構(gòu)建“六個(gè)體系”，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。南寧市建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作專班，完善南寧市養(yǎng)老服務(wù)局際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)25個(gè)政府工作部門推進(jìn)全市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。成立南寧市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)和未成年人保護(hù)中心，配備編制20個(gè)，并推動(dòng)各縣(市、區(qū))相應(yīng)成立養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心。近3年來，全市平均每年統(tǒng)籌安排市財(cái)政1.1億元一般預(yù)算用于養(yǎng)老事業(yè)。

構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)政策保障體系。南寧市出臺(tái)《南寧市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》《南寧市大健康產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃》等文件，對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)。同時(shí)，啟動(dòng)《南寧市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》立法起草工作，為居家養(yǎng)老發(fā)展提供法治保障。

優(yōu)化居家上門服務(wù)，南寧市采取“家政+養(yǎng)老”、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)等多種模式，為1.6萬名特殊困難老年人提供每年960元—1920元的居家養(yǎng)老上門服務(wù)。改善居家養(yǎng)老環(huán)境，近年來，南寧市累計(jì)為2400余名經(jīng)濟(jì)困難失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位，提供了不少于5000人次的居家上門服務(wù)。推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，南寧市于2021年3月1日起實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，累計(jì)有1.1萬名失能人員及其家庭獲益。推行養(yǎng)老服務(wù)信息化升級(jí)，南寧市打造了南寧數(shù)字民政平臺(tái)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。柳州市探索在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立一批人才培養(yǎng)工作室，孵化一支技術(shù)型、知識(shí)型和實(shí)務(wù)型養(yǎng)老人才隊(duì)伍。搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。柳州市深化政校企合作，在高等院校開設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)，擴(kuò)大招生規(guī)模，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)模式;支持符合條件的普通本科院校、職業(yè)院校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申報(bào)自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地。近3年來，累計(jì)為社會(huì)輸送養(yǎng)老服務(wù)人才1500余名。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力

我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)可以分成養(yǎng)老用品、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老地產(chǎn)四大類，覆蓋老年人的衣食住行以及醫(yī)療等多方面。隨著后續(xù)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，將不斷催生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，包括康養(yǎng)服務(wù)、旅居養(yǎng)老、養(yǎng)老金融等細(xì)分領(lǐng)域?qū)⒂型麑?shí)現(xiàn)較快發(fā)展，同時(shí)對(duì)于公共設(shè)施、建筑、家居等適老化改造也將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展新機(jī)遇。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的潛在市場(chǎng)，未來的規(guī)模還將持續(xù)擴(kuò)大。

在國(guó)家的大力支持之下，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)迎來飛速發(fā)展。社科院發(fā)布的《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》數(shù)據(jù)顯示，到2030年，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的規(guī)模將達(dá)到13萬億元。

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場(chǎng)決策是制勝的關(guān)鍵。中研網(wǎng)撰寫的養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)報(bào)告對(duì)中國(guó)養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、競(jìng)爭(zhēng)格局及市場(chǎng)供需形勢(shì)進(jìn)行了具體分析，并從行業(yè)的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及技術(shù)環(huán)境等方面分析行業(yè)面臨的機(jī)遇及挑戰(zhàn)。同時(shí)揭示了養(yǎng)老院建設(shè)市場(chǎng)潛在需求與潛在機(jī)會(huì)，為戰(zhàn)略投資者選擇恰當(dāng)?shù)耐顿Y時(shí)機(jī)和公司領(lǐng)導(dǎo)層做戰(zhàn)略規(guī)劃提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)情報(bào)信息及科學(xué)的決策依據(jù)，同時(shí)對(duì)政府部門也具有極大的參考價(jià)值。

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  2023-2028年中國(guó)養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)發(fā)展前景及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)分析報(bào)告

  中研普華通過對(duì)養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)測(cè)，分析養(yǎng)老院建設(shè)行業(yè)需求、供給、經(jīng)營(yíng)特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場(chǎng)、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，為客戶提...

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