2006年11月26日，曾被視為海爾國際化標(biāo)志的巴基斯坦海爾工業(yè)園迎來了更具標(biāo)志性的一天。在巴基斯坦旁遮普省省會(huì)拉哈爾市，國家主席胡錦濤和巴基斯坦總理阿茲齊為海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)揭牌。

    “這對海爾和不少國內(nèi)企業(yè)來說是一個(gè)非常大的轉(zhuǎn)變和機(jī)遇�！焙�爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)公司總經(jīng)理安廣飛告訴《商務(wù)周刊》，2001年在這里開工建設(shè)的海爾工業(yè)園，只是實(shí)現(xiàn)了冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)的部分當(dāng)?shù)鼗�。而如今的�?jīng)濟(jì)區(qū)則大大超越了工業(yè)園的概念，面積由過去的17萬平方米拓展到1平方公里，而且還預(yù)留了更多的發(fā)展空間。海爾的角色由過去的家電生產(chǎn)商變成一個(gè)家電產(chǎn)業(yè)鏈平臺運(yùn)營商，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的招商開發(fā)，為入?yún)^(qū)的中資企業(yè)搭建巴基斯坦及周邊南亞市場的跨國通道。

    根據(jù)海爾的合作伙伴魯巴集團(tuán)總經(jīng)理沙菲舍爾的介紹，整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)總投資約2.5億美元，包括大家電、小家電、配套產(chǎn)業(yè)、原材料、成品物流、服務(wù)中心、研發(fā)中心、生活區(qū)等幾大區(qū)域，預(yù)計(jì)到2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量1000多萬臺。

    “經(jīng)濟(jì)區(qū)將發(fā)揮海爾名牌企業(yè)跨國經(jīng)營的資源優(yōu)勢（3254.501,44.16,1.38%），響應(yīng)國家提出的‘走出去’戰(zhàn)略，在巴建設(shè)一個(gè)以家電產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為主體的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并逐步拓展有優(yōu)勢的其他制造業(yè)。該經(jīng)濟(jì)區(qū)將以產(chǎn)業(yè)配套為標(biāo)準(zhǔn)，積聚強(qiáng)大的供應(yīng)鏈配套產(chǎn)業(yè)集群，依靠全方位的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，吸引一大批中國名牌家電企業(yè)入?yún)^(qū)辦廠，形成中國在巴基斯坦的名牌家電產(chǎn)業(yè)集群，在巴基斯坦創(chuàng)建具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的世界級品牌群。”安廣飛介紹，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)將根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的個(gè)性化需求，向入?yún)^(qū)企業(yè)提供包括基礎(chǔ)設(shè)施、物業(yè)管理、項(xiàng)目管理、咨詢服務(wù)、市場開發(fā)與服務(wù)、法律保護(hù)等可供選擇的“菜單式服務(wù)套餐”，以供入?yún)^(qū)企業(yè)自主選擇。

    “拉合爾作為旁遮普省的首都，長期以來都是巴基斯坦文化、教育以及商貿(mào)的中心。幾個(gè)世紀(jì)以來，來自中亞、中國以及其他地方的商隊(duì)們通過絲綢之路源源不斷地來到拉合爾。我非常同意胡錦濤主席說的話，即海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立標(biāo)志著中巴經(jīng)濟(jì)合作正在向更廣更深的領(lǐng)域邁進(jìn)�！眳⒓咏遗苾x式的旁遮普省省督馬克布爾對《商務(wù)周刊》說。

    自由貿(mào)易協(xié)定與海爾

    胡錦濤此次巴基斯坦之行被巴基斯坦視為“10年來最重要的訪問”。除了參加海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)的揭牌儀式，胡錦濤更見證了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重大轉(zhuǎn)折。

    參加揭牌儀式的前兩天，2006年11月24日，在胡錦濤和巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫的共同見證下，中國商務(wù)部長薄熙來和巴基斯坦商業(yè)部長胡馬云·阿赫塔爾·漢在伊斯蘭堡簽署了《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府自由貿(mào)易協(xié)定》和《中巴雙邊經(jīng)貿(mào)合作五年行動(dòng)計(jì)劃》。在隨后兩國共同發(fā)表的聯(lián)合聲明中，《自貿(mào)協(xié)定》、《五年計(jì)劃》和海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)被列為此次訪問最主要的3個(gè)成果。

    中巴自貿(mào)協(xié)定談判由溫家寶與巴總理阿齊茲于2005年4月5日共同宣布啟動(dòng)。此后，中巴雙方就市場準(zhǔn)入、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施、貿(mào)易救濟(jì)、投資、爭端解決等問題等進(jìn)行了6輪磋商，并最終達(dá)成一致。

      根據(jù)該《自貿(mào)協(xié)定》，中巴兩國將分兩個(gè)階段對全部貨物產(chǎn)品實(shí)施降稅，目標(biāo)是在不太長的時(shí)間內(nèi)，在照顧雙方各自關(guān)注的基礎(chǔ)上，使各自零關(guān)稅產(chǎn)品占稅號和貿(mào)易量的比例均達(dá)到90%。

    除了貨物貿(mào)易自由化外，《協(xié)定》就投資促進(jìn)與保護(hù)、投資待遇、征收、損害補(bǔ)償以及投資爭端解決等事項(xiàng)作出了規(guī)定，將繼續(xù)促進(jìn)雙向投資。協(xié)定還就原產(chǎn)地規(guī)則、貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施等作出了詳細(xì)的規(guī)定

    “五年計(jì)劃”則是一個(gè)更具體的投資合作計(jì)劃，計(jì)劃中羅列出工程、港口、戰(zhàn)略資源、農(nóng)業(yè)等幾十個(gè)巴方鼓勵(lì)投資的行業(yè)，其中家電排在第一位。據(jù)稱，國內(nèi)的一些大型企業(yè)華為、中興、輕騎等都會(huì)進(jìn)入巴基斯坦。

    “更引人關(guān)注的是‘五年計(jì)劃’是一個(gè)系列，據(jù)了解還會(huì)有第二、第三個(gè)‘五年計(jì)劃’。”第一時(shí)間了解“五年計(jì)劃”的安廣飛告訴《商務(wù)周刊》。

    兩天之內(nèi)的兩個(gè)雙邊重大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定和一個(gè)落地的自由貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)區(qū)，讓中巴經(jīng)濟(jì)關(guān)系上升到與“戰(zhàn)略關(guān)系”相符的地位，并得到了更有力的促進(jìn)。安廣飛認(rèn)為，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)本身就受益于這種日漸活躍的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

    “自貿(mào)協(xié)定對進(jìn)出口非常有利，從國內(nèi)采購的很多原材料關(guān)稅有了大幅下調(diào)�！钡�相對關(guān)稅的調(diào)整，安廣飛認(rèn)為雙邊投資合作對中國企業(yè)的影響更大。

    巴基斯坦工業(yè)體系薄弱，當(dāng)?shù)丶译娖髽I(yè)不少產(chǎn)品是從國外一些小工廠進(jìn)口散裝件進(jìn)行組裝。以國內(nèi)的家電制造業(yè)水平衡量，巴基斯坦的家電制造業(yè)雖然發(fā)展時(shí)間較長，但僅相當(dāng)于中國1980年代中期的水平。因此海爾雖然在巴基斯坦設(shè)廠，但大量原材料和相關(guān)配套零件都需要從國內(nèi)進(jìn)口。

    “甚至包裝用的泡沫我們一度都無法在當(dāng)?shù)卣业胶线m的供應(yīng)商，這大大影響了市場反應(yīng)時(shí)間，也提高了生產(chǎn)成本，更重要的是達(dá)不到原產(chǎn)地生產(chǎn)比例，無法獲得原產(chǎn)地標(biāo)示�！卑矎V飛說，海爾如果要在巴基斯坦長期發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套問題必須解決。

    隨著自貿(mào)協(xié)定談判向服務(wù)貿(mào)易和投資領(lǐng)域的深入，以及相關(guān)配套的雙邊經(jīng)濟(jì)協(xié)定簽署，海爾在巴基斯坦的這一難題迎來了機(jī)遇。

    在兩大協(xié)定簽署之前的2005年，中巴還簽署有《中巴制造業(yè)合作備忘錄》。《備忘錄》明確指出，為加強(qiáng)雙方制造業(yè)領(lǐng)域的合作，“中方將通過提供信貸、保險(xiǎn)、外匯等方面的支持，加大投資便利化，鼓勵(lì)中國企業(yè)到巴開展制造業(yè)領(lǐng)域的投資”；“巴方將給予中方企業(yè)不低于任何其他企業(yè)所享受的待遇，并將在投資、稅收、進(jìn)出口、人員出入境、工作許可、人員雇傭、人員及財(cái)產(chǎn)安全等方面，在特定的經(jīng)濟(jì)區(qū)提供一套更加優(yōu)惠的政策和便利”。

    與此同時(shí)，巴基斯坦方面也主動(dòng)向海爾“示好”。安廣飛回憶，早在2004年海爾集團(tuán)董事長張瑞敏受邀訪問巴基斯坦時(shí)，巴總理阿齊茲就提出，希望海爾能幫巴基斯坦建立家電行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系以及國家實(shí)驗(yàn)室，為3G時(shí)代的到來作準(zhǔn)備。阿齊茲主動(dòng)希望海爾能夠在巴基斯坦帶動(dòng)一個(gè)完整家電產(chǎn)業(yè)鏈。

    這一系列動(dòng)作的背后，是巴基斯坦正在發(fā)生的深刻變革。安廣飛介紹，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，巴基斯坦政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)重新作為第一要?jiǎng)?wù)，積極推行經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)自由化、私有化政策，并越來越重視吸引外商直接投資。巴國內(nèi)幾乎所有領(lǐng)域，尤其是制造業(yè)、水電、交通、通訊、農(nóng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，都向國內(nèi)外投資者開放，外國投資者享有國民待遇。

     “實(shí)際上，巴基斯坦對來自中國的直接投資的現(xiàn)狀是不滿意的，也希望中國政府加強(qiáng)對中國企業(yè)投資的引導(dǎo)力度�！卑矎V飛介紹，“雖然中巴兩國從戰(zhàn)略上高度協(xié)同，但兩國貿(mào)易長期處于逆差，中巴兩國都有意改變這一局面�！�

    來自中國商務(wù)部的一個(gè)政策讓這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步變成了現(xiàn)實(shí)。商務(wù)部自2005年起開始啟動(dòng)“境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”計(jì)劃，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)“走出去”在海外建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)中國企業(yè)的海外集群優(yōu)勢，并在3-5年內(nèi)把一些成熟的制造業(yè)基地向海外轉(zhuǎn)移。商務(wù)部官員表示，希望這一舉措緩解日益明顯的貿(mào)易摩擦問題。

    為此，商務(wù)部在去年7月份開始將這一政策下發(fā)各省，隨后根據(jù)各省的項(xiàng)目申報(bào)，通過招投標(biāo)最終選出海爾、中國有色金屬集團(tuán)等8家企業(yè)，率先在國外建立不同形式的合作區(qū)。政府將提供最少20億元人民幣的貸款支持。

    從南亞走向世界

    在多方的共同作用下，海爾-魯巴經(jīng)濟(jì)區(qū)水到渠成。在籌辦經(jīng)濟(jì)區(qū)過程中，安廣飛明顯感覺到巴基斯坦對中巴雙邊貿(mào)易、投資方面的積極變化。

    “前幾年，對于招商引資，巴基斯坦的政府官員更多是停留在口頭上，這兩年明顯加快了步伐�！焙�爾在進(jìn)入巴基斯坦初期，雖然也享有與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相同的國民待遇，但更多的是通過“非官方”渠道實(shí)現(xiàn)的。

    安廣飛介紹，由于中巴兩國歷史悠久的友好關(guān)系，兩國在許多國際問題上的一致立場以及中國在巴基斯坦援建的一些大項(xiàng)目，巴基斯坦百姓對中國人的印象非常好，“說句玩笑話，在巴基斯坦開車違章了，交警發(fā)現(xiàn)你是中國人，就可能主動(dòng)給你放行”。正是基于這種下至普通百姓上到國家元首對中國的好感，以海爾為代表的大部分中國企業(yè)都享有巴國的國民待遇。“這種優(yōu)惠政策雖然都存在，但卻需要溝通，而不是有章可循。”安廣飛說，另外一個(gè)問題是，由于優(yōu)惠政策沒有明文規(guī)范，不可能在此基礎(chǔ)上要求巴方提供更有針對性和更加主動(dòng)的優(yōu)惠政策。

    但這一切在籌建經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)開始轉(zhuǎn)變。安廣飛介紹，巴方專門對口經(jīng)濟(jì)區(qū)成立了一個(gè)對華招商小組，負(fù)責(zé)各種優(yōu)惠政策協(xié)商和政府資源的協(xié)調(diào)。招商小組成員包括巴國計(jì)委、商務(wù)部以及包括海爾合作伙伴R集團(tuán)總經(jīng)理在內(nèi)的企業(yè)代表。小組組長阿齊茲曾任巴基斯坦駐上�？傤I(lǐng)事，是一位地道的中國通。

    安廣飛他們參照國內(nèi)招商引資的優(yōu)惠政策，給巴方的招商小組列了一個(gè)清單。“核心包括稅費(fèi)、進(jìn)出口關(guān)稅減免�！卑矎V飛還仿照國內(nèi)流行的行政“一條龍”服務(wù)，建議巴方也在經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)簡化行政審批手續(xù)。

    很快，巴方也開出了他們的初步意向清單：機(jī)械設(shè)備、電子原料，建設(shè)設(shè)備、生產(chǎn)線一律取消關(guān)稅，進(jìn)區(qū)企業(yè)5年內(nèi)免所得稅（正常為37%），5年期滿后再投資可再免3年。

    “一條龍服務(wù)”建議也得到了正面回應(yīng)。巴答應(yīng)海關(guān)、審批、檢驗(yàn)檢疫、稅收等政府部門將在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)辦事處，實(shí)行一條龍的服務(wù)。作為政府的配套，巴政府還考慮在經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊建設(shè)電廠和高速鐵路，所有水電、天然氣等能源消耗都進(jìn)行不同程度的費(fèi)用優(yōu)惠。巴政府還主動(dòng)提出要在經(jīng)濟(jì)區(qū)建立員工培訓(xùn)中心，培訓(xùn)人員給予補(bǔ)貼。其他未達(dá)成一致的政策，巴方也答應(yīng)一并列入未來考慮計(jì)劃之內(nèi)。

     “各種優(yōu)惠政策基本上都拿到桌面上來進(jìn)行細(xì)化的溝通，有些甚至是巴方主動(dòng)提出，巴方政府在這個(gè)問題上的高效也是我們沒有想到的�！痹谥邪碗p方政府的支持下，安廣飛對經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來充滿期望，“我們都希望經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)家電產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)區(qū)要建立涵蓋整個(gè)家電行業(yè)的生產(chǎn)鏈，海爾的角色是一個(gè)平臺運(yùn)營商�！彼�介紹，經(jīng)濟(jì)區(qū)最終要有40-45家中資企業(yè)進(jìn)入，現(xiàn)在已經(jīng)有10多家中國的家電企業(yè)進(jìn)入或準(zhǔn)備進(jìn)入。

    根據(jù)海爾的預(yù)測，預(yù)計(jì)到2010年，巴基斯坦家電市場總?cè)萘繉⑼黄?200萬臺，市場17億美元以上。按40%—70%的市場份額估算，同時(shí)考慮對周邊市場的輻射能力，中國名牌家電企業(yè)在巴市場發(fā)展空間至少在1300萬臺以上。

    一個(gè)更積極的預(yù)期是，隨著家電產(chǎn)業(yè)鏈在巴的逐步完善，海爾過去連包裝泡沫都要從國內(nèi)進(jìn)口的情況將不復(fù)存在，而中巴自貿(mào)協(xié)定和相關(guān)雙邊協(xié)定的落實(shí)，也讓海爾產(chǎn)品擁有更多的巴基斯坦原產(chǎn)地標(biāo)示。巴基斯坦東臨印度，西接伊朗，南瀕阿拉伯海，構(gòu)成了對南亞、西亞以及海灣等周邊市場較強(qiáng)的輻射能力，對歐洲的輻射也具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。這對海爾這類家電企業(yè)來說意味深遠(yuǎn)。

    “在拉合爾建立經(jīng)濟(jì)區(qū)，將為兩國的企業(yè)合作創(chuàng)造一個(gè)有利的環(huán)境，它將成為中國產(chǎn)品在巴基斯坦的制造中心�！辈痪们埃�旁遮普省省督馬克布爾訪華為經(jīng)濟(jì)區(qū)招商，談到經(jīng)濟(jì)區(qū)的未來時(shí)他信心十足：“中國企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，尤其是電器產(chǎn)品，將從這里走向其他更多的國際市場�！�

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