隨著中國政府就CRS(金融資產(chǎn)共同申報準則)實施有序推進,很多高凈值人士對于個人金融資產(chǎn)信息透明化日趨重視。在“狼來了”的高唿中,各類關于CRS的解讀鋪天蓋地,卻往往導致盲人摸象的結果。所以,我想借此梳理一下CRS的適用人群等基本內(nèi)涵,讓大部分不必為CRS擔心的高凈值人士釋懷。當然CRS是一個涉及反避稅的嚴肅話題,本文也將通過探討CRS引發(fā)的稅務影響提起相關人士對于稅務合規(guī)性的關注。
CRS涉及人群
一日收到一位朋友的問詢,CRS實施后600萬元人民幣以上的銀行賬戶將被申報,我該做什么呢?我問他,你有海外銀行賬戶或其他金融資產(chǎn)嗎?他說沒有。我又問,難道你不是中國公民?他說,是中國公民。我告訴這位朋友,CRS的申報與你無關,因為CRS涉及的只是“非居民”金融賬戶。作為中國人在中國境內(nèi)設立賬戶,屬于“居民”賬戶,不是CRS的申報范圍。
如果讀者的情形與這位朋友相同,大可舒一口氣,也不必再深入研究下文中關于CRS的技術探討。反之,如果你作為“非居民”在任何CRS協(xié)議簽署的101個國家/地區(qū)擁有金融資產(chǎn),那就有必要細讀了。
涉及申報的金融資產(chǎn)
大家需要了解,CRS協(xié)議國家/地區(qū)會參照經(jīng)合組織(OECD)的范本來采集申報信息,范本中對于涉及申報的金融資產(chǎn)可以大致歸納如下:
1.非居民在協(xié)議國家/地區(qū)銀行賬戶中的現(xiàn)金及各類理財產(chǎn)品;
2.非居民在協(xié)議國家/地區(qū)保險機構購買的保險產(chǎn)品;
3.非居民在協(xié)議國家/地區(qū)設立的投資基金中持有的LP投資份額;
4.非居民在協(xié)議國家/地區(qū)設立的信托;
5.非居民設立的海外公司在協(xié)議國家/地區(qū)銀行賬戶中的現(xiàn)金及各類理財產(chǎn)品。
值得注意的是,OECD的范本沒有對資產(chǎn)設定最低申報額,只是對金融機構實施客戶盡職調查的繁簡程度以100萬美金做了劃分,這便是我們看到中國稅務機關起草的《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法(征求意見稿)》中以600萬元人民幣賬戶余額來劃分不同盡調程序的出處。在一些CRS的解讀中,人民幣600萬元以上的賬戶被說成了稅務稽查的對象,或認為個人將賬戶分拆到600萬元以下即可避免申報,豈不笑哉。
稅務影響
中國《個人所得稅法》規(guī)定了中國居民應就其全球收入申報繳納個人所得稅。CRS申報的第三方信息將幫助稅務機關了解納稅人的收入狀況,以加強征管。因此,對于本應就全球收入申報納稅的中國居民必須對于自身的稅務合規(guī)性引起重視。
同時,CRS所涉及的稅務合規(guī)性還不止于個人自身。上文提到個人設立的海外公司賬戶,也屬于CRS的申報范疇,稅務機關收到CRS報回的信息后,可能會注意到一些海外公司其實與某個中國企業(yè)存在關聯(lián)關系而進一步詢問與企業(yè)相關的稅務安排(比如關聯(lián)企業(yè)之間的轉讓定價是否合理等)。
CRS的應對
對于CRS的應對,首先要明白,信息申報并不等于全額納稅,因為有些金融資產(chǎn)的收入并不涉稅(如保險的投資收益)。因此,你對于自身資產(chǎn)的涉稅性質要有所了解,而不是一心去逃避申報。其次,盡管目前中國《個人所得稅法》中還沒有相關反避稅的規(guī)定。但“實質重于形式”的征稅理念已被各國稅務機關廣泛接受。所以個人應對CRS的稅務規(guī)劃必須遵循這一理念,而不是簡單地做一些連自己都無法解釋的安排,如自稱他國公民,卻終日住在中國境內(nèi)等,結果只會適得其反。而擁有海外企業(yè)賬戶的人士也應在CRS正式實施前自我評估海外企業(yè)賬戶信息報回后的稅務影響,積極完善企業(yè)自身的稅務合規(guī)。
隨著全球數(shù)字化的迅勐發(fā)展,國與國間金融賬戶信息自動交換指日可待。這預示著各國的稅務征管將進入一個全新的時代。中國高凈值人士在關注CRS落地的同時,更應密切留意中國稅務機關對于個人反避稅的實施進程,依據(jù)自身與家族的特質制定合理的籌劃方案,以坦然面對這個全新征稅時代的到來。屆時,釋懷這個詞將適用于每一個積極面對、合理籌劃的高凈值人士。
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