南京搶人大戰(zhàn) 一場城市的“中產(chǎn)焦慮”?

• 2018年5月24日 GuoMeng來源：光明網(wǎng) 視覺中國 573 32
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二線城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”如火如荼，南京、天津、成都、西安、杭州等地紛紛位列其中。南京市推出人才落戶計劃，落戶計劃的多種優(yōu)惠吸引了眾多人才扎堆落戶，南京市政服務中心擠滿了排隊等待落戶的市民。

南京搶人大戰(zhàn) ?一場城市的“中產(chǎn)焦慮”

南京搶人大戰(zhàn)

二線城市之間的“人才爭奪戰(zhàn)”如火如荼，南京、天津、成都、西安、杭州等地紛紛位列其中。南京市推出人才落戶計劃，落戶計劃的多種優(yōu)惠吸引了眾多人才扎堆落戶，南京市政服務中心擠滿了排隊等待落戶的市民。

搶人大戰(zhàn)：一場城市的“中產(chǎn)焦慮”

日前，天津市強勢加入“搶人大戰(zhàn)”，成為刷屏級的新聞。據(jù)報道，天津“海河英才行動計劃”出臺后備受關注，自5月16日政策發(fā)布以來，截至21日，直接落戶5800余人，領取調(diào)檔函2.7萬多人。

數(shù)據(jù)的背后，是各路媒體對細節(jié)的刻畫。諸如政策的幾番變遷、標準的一再收緊，申請者的心潮澎湃、爭分奪秒到最后得償所望或失望而歸。這幅圖景傳遞出的思考是嚴肅的，即當前中國有一定教育程度及財富創(chuàng)造能力的個體，他們可以向何處去?有一定發(fā)展積淀又亟待再進一步的城市，它們又該向何處去?

包括天津、西安、成都在內(nèi)的一批城市，近段時間屢屢因為大力度的搶人政策成為輿論熱點。值得肯定的是，這些城市有預見性的眼光。在人口形勢、經(jīng)濟形勢發(fā)生變化的背景下，它們或是已經(jīng)碰到或是預見了可能出現(xiàn)的發(fā)展瓶頸，而早作謀劃。這些城市將目標群體大多定位在“創(chuàng)業(yè)人才”，其方向也是精確的。這一群體的就業(yè)機率、消費能力、造富能力都相對可觀，從城市的發(fā)展前景考量，這一群體被“瞄準”是自然而然的。

與媒體報道中為各項手續(xù)而跑得焦頭爛額的個體一樣，搶人政策不斷升級加碼、乃至召開誓師大會的場景，無疑也彰顯了這些城市的“焦慮”。這種焦慮其實是一種“中產(chǎn)焦慮”，即城市如何填充進有一定教育背景的中等收入群體?這一群體無疑是一個地方走向高質(zhì)量增長的關鍵，這些城市需要“搶”，恰也說明內(nèi)生能力不足，故而采取了政策性的填充。

然而這些城市的政策自推出以來，始終未脫為房地產(chǎn)尋找“接盤俠”的審視。諸如“4月份西安房價環(huán)比上漲11.2%”“成都2017年二手房價格上漲超過70%，居全國之首”等新聞已不鮮見。這自然會拋出一個問題：“搶人大戰(zhàn)”的初衷究竟是什么?當然，將樓市升溫這一副產(chǎn)品視作“搶人大戰(zhàn)”的全部意義，或許并不全面。但是從網(wǎng)絡上的分析看，輿論大多聚焦于房產(chǎn)升值前景或是諸如某地戶籍的高考含金量等，至少在某種程度上說明，住房或是政策，恰是這些城市能夠打出的比較有殺傷力的牌。

這些牌，其實也是精準的。對于中產(chǎn)群體來說，住房、教育、醫(yī)療等基本福祉是焦慮的主要內(nèi)容。這些城市政策，在一定程度上有助于緩解焦慮。當一線城市的中產(chǎn)群體面臨的生活壓力不斷抬升，二三線城市拋出的優(yōu)惠條件，提供了一條疏解通道。然而這些政策卻又難脫既有框架，某種程度上反而是在固化房產(chǎn)、戶籍、公共資源等對幸福指數(shù)的決定意義權重，繼續(xù)異化為與個人前途選擇進行博弈的杠桿。所以，人才究竟是在這些城市中尋找一片新的創(chuàng)業(yè)天地，還是在現(xiàn)有以房產(chǎn)與戶籍為核心的生存格局里選擇一個價格洼地?這是值得充分調(diào)研的。

個體或城市，都需要打破這種“焦慮”。打破這種“焦慮”的路徑，恐怕不是從一個較低的起點開啟一個新的輪回過程。從個體來說，他們需要打破以你追我趕的架勢爭搶資源的緊張狀態(tài)，從而復原生活的穩(wěn)定預期;對城市而言，也需要打破過去幾十年形成的以房地產(chǎn)投資、基建投資為巨大推動力的發(fā)展路徑依賴。所以，所謂“搶人”，考慮的不只是人及人的房產(chǎn)所處地理位置，而是人在一個地方的經(jīng)濟活動、社會生活的方式是什么。

人的自由流動、公共資源均等化等是改革話語的主流敘事。如今“搶人”，事實上是打開了變革的口子，但又難免讓人疑惑：這是走向新局面的通道，還是在舊有格局里抄近道?這是大門敞開的信號，還是“趕緊上車，過點不候”的暗示?相信有哪個城市可以破除這個疑問，構建出中等收入群體可以預見的穩(wěn)定生活狀態(tài)，法治、平等的從業(yè)環(huán)境，來去自由的從容便利，人才會不搶自來。

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