福建自貿(mào)區(qū)改革開放方案：進(jìn)一步深化金融開放和監(jiān)管創(chuàng)新

• 2018年5月24日 GuoMeng來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 1087 69
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  2018-2023年中國(guó)體育服務(wù)行業(yè)全景調(diào)研與投資發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告

  體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心，體育服務(wù)業(yè)又以競(jìng)技體育（體育賽事表演活動(dòng)）、大眾體育（體育健身休閑活動(dòng)）為核心。體育服務(wù)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的核心，以提供體育服務(wù)產(chǎn)品和勞務(wù)為主直接影響和關(guān)系到...

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))運(yùn)行以來(lái)，建設(shè)取得階段性成果，總體達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

五、進(jìn)一步發(fā)揮沿海近臺(tái)優(yōu)勢(shì)，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作

(十六)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作新機(jī)制。探索在文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、教育等領(lǐng)域進(jìn)一步對(duì)臺(tái)擴(kuò)大開放。深化集成電路、光學(xué)儀器、精密機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)和冷鏈物流、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)臺(tái)合作。加強(qiáng)與臺(tái)灣健保、長(zhǎng)期照護(hù)等機(jī)構(gòu)合作，支持設(shè)立兩岸健康養(yǎng)老試驗(yàn)區(qū)。深化閩臺(tái)在研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)外包、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)開拓等方面的合作，促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度融合。

(十七)建立通關(guān)合作新模式。推動(dòng)閩臺(tái)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”通關(guān)數(shù)據(jù)信息互換。增加對(duì)進(jìn)口臺(tái)灣商品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫“源頭管理、快速驗(yàn)放”的種類。研究臺(tái)灣船員獲得大陸適任證書的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)船員培訓(xùn)常態(tài)化。實(shí)施“小三通”客船進(jìn)出港手續(xù)便捷化措施。探索推動(dòng)廈金游艇自由行。發(fā)揮平潭全島電子圍網(wǎng)功能，簡(jiǎn)化區(qū)內(nèi)貨物流轉(zhuǎn)程序。加快建設(shè)海西進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫隔離處理中心。完善兩岸檢驗(yàn)檢疫數(shù)據(jù)交換中心功能，加快閩臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)等效性評(píng)估和合格評(píng)定信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)兩岸信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

(十八)加強(qiáng)閩臺(tái)金融合作。允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺(tái)幣賬戶，完善兩岸貨幣現(xiàn)鈔調(diào)運(yùn)機(jī)制。試點(diǎn)新臺(tái)幣區(qū)域性銀行間市場(chǎng)交易。支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的臺(tái)資金融機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)開展承銷業(yè)務(wù)。支持將海峽股權(quán)交易中心建成服務(wù)臺(tái)資企業(yè)的專業(yè)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。探索建立與臺(tái)灣地區(qū)征信產(chǎn)品互認(rèn)機(jī)制。建立閩臺(tái)金融溝通常態(tài)對(duì)接交流機(jī)制。

(十九)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺(tái)。研究出臺(tái)便利臺(tái)胞在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活的政策措施。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就業(yè)、生活的臺(tái)胞在醫(yī)療、融資、購(gòu)房、住宿等方面享受與大陸居民同等待遇，臺(tái)灣企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)等方面享受與大陸企業(yè)同等待遇。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)家庭等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，做大做強(qiáng)廈門兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地、平潭臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園、福州臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客基地等“三創(chuàng)”基地。建立臺(tái)胞創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)中心。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)居民在大陸取得專利代理人資格證書并執(zhí)業(yè)。推動(dòng)直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格。擴(kuò)大臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)行政企事業(yè)單位、科研院所等機(jī)構(gòu)任職范圍，吸引臺(tái)灣地區(qū)專業(yè)人才在社會(huì)管理服務(wù)、中介服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)。

(二十)拓展交流交往新渠道。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)對(duì)臺(tái)商獨(dú)資或控股開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目，借鑒臺(tái)灣地區(qū)的規(guī)劃及工程管理體制，探索實(shí)施“一區(qū)兩標(biāo)”。允許臺(tái)灣地區(qū)車輛按照相關(guān)管理規(guī)定臨時(shí)入閩行駛，并提供相應(yīng)便利。支持平潭國(guó)際旅游島建設(shè)。探索建立兩岸企業(yè)信用庫(kù)，建立信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。支持平潭建設(shè)兩岸同胞共同家園，在平潭、廈門、福州開展臺(tái)胞參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)。探索社區(qū)居民自治新模式，構(gòu)建兩岸融合示范社區(qū)。拓寬廈門—金門、馬尾—馬祖合作領(lǐng)域，在投資、貿(mào)易、航運(yùn)、資金等方面營(yíng)造更加開放便利的環(huán)境。加強(qiáng)兩岸工商界、智庫(kù)、商(協(xié))會(huì)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的交流合作，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造對(duì)臺(tái)交流合作新平臺(tái)。

六、加強(qiáng)交流合作，加快建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)

(二十一)推進(jìn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)港口合作，加快福州機(jī)場(chǎng)二期工程和廈門新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，增開航線、航班，建設(shè)國(guó)際物流大通道。支持廈門東南國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推動(dòng)郵輪、游艇等出行便利化，試點(diǎn)實(shí)施國(guó)際郵輪入境外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽政策，加快廈門郵輪港口建設(shè)。支持廈門建設(shè)東南亞海事服務(wù)基地，發(fā)展郵輪物品供應(yīng)，對(duì)國(guó)際航行船舶開放保稅油供給。支持境內(nèi)外企業(yè)開展航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)仲裁、海損理算、航運(yùn)交易、船舶融資租賃等高端航運(yùn)服務(wù)，打造國(guó)際航運(yùn)服務(wù)平臺(tái)。利用現(xiàn)有方便旗船稅收政策，促進(jìn)符合條件的船舶在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落戶登記。優(yōu)化沿海捎帶業(yè)務(wù)監(jiān)管模式，提高中資方便旗船沿海捎帶業(yè)務(wù)通關(guān)效率。支持中歐班列(福州)、中歐班列(廈門)開展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，探索推出多式聯(lián)運(yùn)提單。推進(jìn)實(shí)施中歐安全智能貿(mào)易航線試點(diǎn)。推動(dòng)福州與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)擴(kuò)大航權(quán)安排，提高福州機(jī)場(chǎng)航班保障能力，吸引沿線國(guó)家和地區(qū)航空公司開辟經(jīng)停福州的航線。積極推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”與“一帶一路”沿線口岸的信息互換和服務(wù)共享。

(二十二)建設(shè)合作平臺(tái)。繼續(xù)支持開展對(duì)外援助交流培訓(xùn)。支持中國(guó)—東盟海產(chǎn)品交易所建設(shè)區(qū)域性海產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立交易分中心。境外交易分中心的交易、資金結(jié)算等與境內(nèi)交易場(chǎng)所應(yīng)相互隔離。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作園。支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)或制造基地、營(yíng)銷平臺(tái)。支持先進(jìn)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理理念“走出去”，打造一批跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。

(二十三)創(chuàng)新合作模式。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在通關(guān)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面合作，擴(kuò)大開展經(jīng)認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者(AEO)互認(rèn)的范圍，促進(jìn)貿(mào)易暢通。加強(qiáng)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)文化交流和人員往來(lái)合作，攜手臺(tái)灣地區(qū)共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)文化認(rèn)同和民心相通。充分發(fā)揮華僑華人作用，吸引更多華商參與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。吸引21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)領(lǐng)事館或簽證中心落地福州。推動(dòng)與金磚國(guó)家建立合作機(jī)制。

七、抓好工作落實(shí)

加強(qiáng)組織實(shí)施，在國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好改革舉措的落實(shí);各部門要大力支持，及時(shí)制定實(shí)施細(xì)則或辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù);福建省要把握基本定位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，完善工作機(jī)制，系統(tǒng)推進(jìn)改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。強(qiáng)化法制保障，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律、行政法規(guī)、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。及時(shí)評(píng)估推廣，加快形成系統(tǒng)性改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施分類審查程序后復(fù)制推廣至全國(guó)其他地區(qū)。重大事項(xiàng)要及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

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2013年，隨著中國(guó)(上海)自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)運(yùn)行試水以來(lái)，各項(xiàng)舉措得到廣泛好評(píng)。

2015年，中國(guó)自貿(mào)區(qū)成為世界自由貿(mào)易區(qū)聯(lián)合會(huì)榮譽(yù)會(huì)員。

2016年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。這代表著自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。

自由貿(mào)易區(qū)有兩個(gè)本質(zhì)上存在差異很大的概念:一個(gè)是FTA，另一個(gè)是FTZ。由于中文名稱一樣，會(huì)造成理解和概念上的混亂。

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