個稅起征點(diǎn)將進(jìn)行第四次調(diào)整：擬調(diào)至5000元/月

• 2018年6月20日 ZhangHongYuan來源：法晚網(wǎng) 1293 84
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  2018-2024年中國能源金融行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告

  在一個供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

記者注意到，個稅起征點(diǎn)已7年未調(diào)整，本次調(diào)整系個人所得稅法實施以來對個稅起征點(diǎn)的第四次調(diào)整。

“怎么樣提高起征點(diǎn)、提高到什么程度，會根據(jù)居民的基本生活消費(fèi)水平的變化來確定，并且提出一個提高起征點(diǎn)的政策性的建議?！笔芬笳f。

草案將“個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得”調(diào)整為“經(jīng)營所得”，不再保留“對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得”，該項所得根據(jù)具體情況，分別并入綜合所得或者經(jīng)營所得。

對經(jīng)營所得，利息、股息、紅利所得，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分類征稅方式，按照規(guī)定分別計算個人所得稅。

劉昆說，按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。

該標(biāo)準(zhǔn)對于在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅人統(tǒng)一適用，不再保留專門的附加減除費(fèi)用(1300元/月)。

稅率

擴(kuò)大三檔低稅率的級距

優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)也是草案的一大看點(diǎn)。“以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率(3%至45%的7級超額累進(jìn)稅率)為基礎(chǔ)，將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距。”劉昆說。

具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距，3%稅率的級距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;大幅擴(kuò)大10%稅率的級距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應(yīng)縮小25%稅率的級距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級距保持不變。

此外，在經(jīng)營所得稅率方面，以現(xiàn)行個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得稅率為基礎(chǔ)，保持5%至35%的5級稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級距，其中最高檔稅率級距下限從10萬元提高至50萬元。

值得一提的是，草案還完善了有關(guān)納稅人的規(guī)定。現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定了兩類納稅人：一是在中國境內(nèi)有住所，或者無住所而在境內(nèi)居住滿1年的個人，從中國境內(nèi)和境外取得的所得，繳納個人所得稅;二是在中國境內(nèi)無住所又不居住，或者無住所而在境內(nèi)居住不滿1年的個人，從中國境內(nèi)取得的所得，繳納個人所得稅。

“從國際慣例看，一般將個人所得稅納稅人分為居民個人和非居民個人兩類，兩類納稅人在納稅義務(wù)和征稅方式上均有所區(qū)別?！眲⒗フf。

記者了解到，草案借鑒國際慣例，明確引入了居民個人和非居民個人的概念，并將在中國境內(nèi)居住的時間這一判定居民個人和非居民個人的標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的是否滿1年調(diào)整為是否滿183天，以更好地行使稅收管轄權(quán)，維護(hù)國家稅收權(quán)益。

專項附加扣除

首次增加子女教育支出等

在現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、住房公積金等專項扣除項目以及依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時，草案增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

記者注意到，今年的政府工作報告中提到，“提高個人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕?！?/p>

今年兩會期間，財政部原副部長史耀斌曾解釋說，“工資薪金的所得有一個起征點(diǎn)，稅收術(shù)語叫‘基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)’。現(xiàn)在是每月3500元，超過3500元以上根據(jù)超額累進(jìn)的稅率安排進(jìn)行征稅?！?/p>

他介紹說，除起征點(diǎn)外，基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險費(fèi)、住房公積金和在一定的限額以內(nèi)的如職業(yè)年金、企業(yè)年金、商業(yè)健康保險等，都是可以在稅前扣除的。此外，還會適時推出商業(yè)養(yǎng)老保險的稅前扣除政策。“這些稅前扣除的因素安排，再加上稅收起征點(diǎn)，都是個人所得稅納稅人所應(yīng)該享有，而且是已經(jīng)在享有的權(quán)益?！?/p>

此外，草案還增加了反避稅條款。“目前，個人運(yùn)用各種手段逃避個人所得稅的現(xiàn)象時有發(fā)生?！眲⒗フf。

為了堵塞稅收漏洞，維護(hù)國家稅收權(quán)益，草案參照企業(yè)所得稅法有關(guān)反避稅規(guī)定，針對個人不按獨(dú)立交易原則轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、在境外避稅地避稅、實施不合理商業(yè)安排獲取不當(dāng)稅收利益等避稅行為，賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)按合理方法進(jìn)行納稅調(diào)整的權(quán)力。

內(nèi)存

個稅起征點(diǎn)已四次調(diào)整

記者注意到，個稅起征點(diǎn)已7年未調(diào)整，本次調(diào)整系個人所得稅法實施以來對個稅起征點(diǎn)的第四次調(diào)整。

1980年

1980年我國出臺了一部《個稅法》。1981年個人所得稅正式開征，開征的第一年，全國個稅收入只有500萬元。

據(jù)報道，當(dāng)時大多數(shù)城鎮(zhèn)居民人均月收入不足100元，但個稅定下的起征點(diǎn)是800元，納稅的大多是外籍在華工作人士。

2005年

25年之后，2005年8月23日，個稅法修正案草案提交全國人大常委會審議。當(dāng)時修改主要涉及兩項內(nèi)容：將工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)從800元提高到1500元;要求高收入者自行申報。

2005年10月，十屆全國人大常委會第十八次會議表決通過全國人大常委會關(guān)于修改個人所得稅法的決定，起征點(diǎn)為1600元，決定將于2006年1月1日起施行。

2007年

兩年后，2007年12月29日，個稅起征點(diǎn)再次上調(diào)。

十屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定，個人所得稅起征點(diǎn)自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

2011年

四年后，2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議個人所得稅法修正案草案，擬將起征點(diǎn)從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。常委會會議后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了個稅法修正案草案，廣泛征求意見。

最終，那次的全國人大常委會表決通過關(guān)于修改個人所得稅法的決定，將個稅起征點(diǎn)提高到3500元。

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