無(wú)車也能辦理報(bào)廢業(yè)務(wù) 這是怎么回事？

• 2018年8月29日 ZhouXun來(lái)源：法治周末 462 24
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  2018-2024年汽車防爆膜市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及供需格局分析預(yù)測(cè)報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

根據(jù)2013年5月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，國(guó)家對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)報(bào)廢，其中小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車的行駛“上限”為60萬(wàn)千米。

“不論是以前賣出去沒有過(guò)戶的、早已丟失的，還是多年不用已當(dāng)廢鐵賣掉的，只要是您名下的車，我們都能為您辦理車輛報(bào)廢手續(xù)，為您解除黑戶，拿回車輛指標(biāo)(牌照)。”一位聲稱能夠辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)的人員如是說(shuō)。

然而，北京正規(guī)的汽車報(bào)廢解體廠的工作人員在接受法治周末記者采訪時(shí)明確表示，進(jìn)行車輛報(bào)廢必須見到現(xiàn)車，才能給車主開具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，憑借該證明，車主才可以將車輛注銷，申請(qǐng)更新車輛牌照。

根據(jù)2013年5月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，國(guó)家對(duì)達(dá)到一定行駛里程的機(jī)動(dòng)車引導(dǎo)報(bào)廢，其中小、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車的行駛“上限”為60萬(wàn)千米。

汽車達(dá)到報(bào)廢規(guī)定后，其所有人應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)，由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理，并將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。

前述北京某正規(guī)拆解廠工作人員解釋，這里最重要的一點(diǎn)是，車輛所有人應(yīng)將即將報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車交給正規(guī)的回收拆解企業(yè)，即要有現(xiàn)車。

然而，據(jù)法治周末記者了解，在現(xiàn)實(shí)生活中卻存在不少?zèng)]有現(xiàn)車的情況。比如，車主將自己的車輛出售給他人而未辦理過(guò)戶手續(xù)，或者有車主車輛丟失了，或者有一些車輛因無(wú)法使用被車主當(dāng)做廢鐵賣掉。這些情形對(duì)原車主來(lái)說(shuō)，存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，如萬(wàn)一出現(xiàn)交通事故，原車主將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對(duì)于北京、上海等實(shí)施汽車限購(gòu)的城市來(lái)說(shuō)，如果車輛出售后未進(jìn)行銷戶，原車主名下依舊有車，按照現(xiàn)行規(guī)定，他們則無(wú)法重新獲得購(gòu)車指標(biāo)。

鉆了漏檢或脫檢的空子

法治周末記者在QQ搜索“無(wú)車報(bào)廢”，出現(xiàn)了近50個(gè)相關(guān)QQ群，在搜索引擎中搜索關(guān)鍵字“無(wú)車報(bào)廢”，頁(yè)面上也出現(xiàn)了不少相關(guān)信息。

隨后，法治周末記者從QQ群和網(wǎng)頁(yè)中查詢到十余個(gè)聯(lián)系電話，一一撥打過(guò)去。其中，有3家明確表示，因?yàn)檎呷遮厙?yán)格，現(xiàn)在無(wú)法辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)，之前政策寬松時(shí)可以辦理。其余幾家的回復(fù)幾乎驚人地一致——“車主需要先帶本人身份證到車管所開具相關(guān)車輛信息證明，然后我們?cè)俑鶕?jù)車輛信息確定是否能夠辦理無(wú)車報(bào)廢。如果能辦，費(fèi)用大概兩萬(wàn)多元”。

“如果車輛存在漏檢或者脫檢的情況，即近3年內(nèi)未連續(xù)進(jìn)行年檢，就可以辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)，如果車輛正常年檢、正常驗(yàn)車，是無(wú)法辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)的。”多位自稱可以辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)的人員說(shuō)。

法治周末記者查詢資料了解到，之所以將“3年”作為一個(gè)分割點(diǎn)，主要因?yàn)椤稒C(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第四條明確規(guī)定，“已注冊(cè)機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢(四)在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的”。

那么沒有車，要辦理報(bào)廢手續(xù)，如何通過(guò)車管所、解體廠的審核?

其中有兩位受訪人員明確表示，花錢去車管所和拆解廠找熟人辦理。

“對(duì)于具體如何操作，你就不用管了，并且見指標(biāo)后付款，辦理過(guò)程中不讓你花一毛錢?！逼渲幸晃皇茉L人員表示。

“所謂的無(wú)車報(bào)廢，其實(shí)也是需要車的，我們找一款同樣的車子，改掉車牌號(hào)來(lái)冒充你需要報(bào)廢的車輛，即使北京那邊的車管所或者拆解廠來(lái)調(diào)查，也查不出什么，因?yàn)椴鸾獾能囕v與你的車輛一樣，拆解照片，我們這邊都有，走正常的異地報(bào)廢手續(xù)，這也是被允許的?！弊苑Q可以辦理“無(wú)車報(bào)廢”業(yè)務(wù)、河北某正規(guī)拆解廠的黃姓工作人員說(shuō)。

機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定第三十條規(guī)定：“因車輛損壞無(wú)法駛回登記地的，機(jī)動(dòng)車所有人可以向車輛所在地機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)交售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并解體，向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》，然后報(bào)廢地車輛管理所將機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息傳遞給登記地車輛管理所，登記地車輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。”

潛在風(fēng)險(xiǎn)大

北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)官網(wǎng)信息顯示，經(jīng)審核，截至2018年8月8日24時(shí)，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有2932227個(gè)有效編碼，而2018年8月26日當(dāng)期配置個(gè)人普通小客車指標(biāo)6333個(gè)。這意味著，本期463人中才有一人中簽。

購(gòu)車指標(biāo)收緊，讓不少?zèng)]有現(xiàn)車的車主，動(dòng)了“無(wú)車報(bào)廢，拿到指標(biāo)”的念頭。

辦理無(wú)車報(bào)廢并幫辦購(gòu)車指標(biāo)究竟有多少可信度?在法律法規(guī)和程序上又是否行得通?

前述自稱河北某正規(guī)拆解廠的黃姓工作人員直言道：“我們做無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)本身就是違規(guī)的?！钡榻B稱，為了讓車主放心，他們廠特意在北京找了一家門店與其合作，需要辦理無(wú)車報(bào)廢業(yè)務(wù)的車主需要到該門店簽訂一份委托協(xié)議，協(xié)議對(duì)辦理時(shí)間和收費(fèi)問題等都有明確約定。

“如果辦不成，我們不會(huì)收取一分錢?！鼻笆鳇S姓工作人員多次強(qiáng)調(diào)。

然而，汽車市場(chǎng)專家顏景輝表示，按現(xiàn)行規(guī)定，無(wú)車報(bào)廢在程序上是走不通的。另外，異地報(bào)廢目前從程序上來(lái)講是可以的，但買一輛一樣的車子來(lái)頂替，其本身就屬于違規(guī)行為，潛在風(fēng)險(xiǎn)很大。

睿信咨詢創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事付志勇也對(duì)法治周末記者表示，前述異地報(bào)廢的可能性確實(shí)存在，這也讓相關(guān)商家鉆了政策的空子。

接受法治周末記者采訪的業(yè)內(nèi)人士均表示，這種行為本身已經(jīng)違規(guī)，萬(wàn)一中間出現(xiàn)什么情況，維權(quán)較難。并建議相關(guān)車主不要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)上的信息來(lái)辦理無(wú)車報(bào)廢相關(guān)業(yè)務(wù)，如果確實(shí)存在前述沒有現(xiàn)車的情況，可通過(guò)正規(guī)途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益。

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