國(guó)家規(guī)范整治手機(jī)App再出手 運(yùn)營(yíng)者收集信息不得“出圈”

• 2021年3月23日 YeYuJuan來(lái)源：新華社 490 26
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據(jù)報(bào)道，國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等39類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍，要求APP不得因?yàn)橛脩?hù)不同意提供非必要個(gè)人

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，各類(lèi)應(yīng)用程序迅速普及應(yīng)用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)民生等方面發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)，APP超范圍收集用戶(hù)個(gè)人信息問(wèn)題十分突出。

國(guó)家規(guī)范整治手機(jī)App再出手

據(jù)報(bào)道，國(guó)家網(wǎng)信辦、工信部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)布《常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》，明確了地圖導(dǎo)航、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等39類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍，要求APP不得因?yàn)橛脩?hù)不同意提供非必要個(gè)人信息，而拒絕用戶(hù)使用其基本功能服務(wù)。

規(guī)定明確了39類(lèi)常見(jiàn)類(lèi)型移動(dòng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍。其中，地圖導(dǎo)航類(lèi)的基本功能服務(wù)為“定位和導(dǎo)航”，必要個(gè)人信息為位置信息、出發(fā)地、到達(dá)地。即時(shí)通信類(lèi)的基本功能服務(wù)為“提供文字、圖片、語(yǔ)音、視頻等網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通信服務(wù)”，必要個(gè)人信息包括注冊(cè)用戶(hù)移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼;賬號(hào)、即時(shí)通信聯(lián)系人賬號(hào)列表。網(wǎng)絡(luò)社區(qū)類(lèi)的基本功能服務(wù)為“博客、論壇、社區(qū)等話(huà)題討論、信息分享和關(guān)注互動(dòng)”，必要個(gè)人信息為注冊(cè)用戶(hù)移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼。網(wǎng)上購(gòu)物類(lèi)的基本功能服務(wù)為“購(gòu)買(mǎi)商品”，必要個(gè)人信息包括注冊(cè)用戶(hù)移動(dòng)電話(huà)號(hào)碼;收貨人姓名(名稱(chēng))、地址、聯(lián)系電話(huà);以及支付時(shí)間、支付金額、支付渠道等支付信息。

規(guī)定的出臺(tái)旨在解決APP超范圍收集個(gè)人信息問(wèn)題，規(guī)范收集個(gè)人信息活動(dòng)，保障公民個(gè)人信息安全。

APP個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重

早在前兩年，國(guó)家就已重點(diǎn)關(guān)注這一問(wèn)題。2019年11月4日，工業(yè)和信息化部信息通信管理局組織召開(kāi)APP侵害用戶(hù)權(quán)益行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作啟動(dòng)部署會(huì)，將重點(diǎn)對(duì)違規(guī)收集用戶(hù)個(gè)人信息、違規(guī)使用用戶(hù)個(gè)人信息、不合理索取用戶(hù)權(quán)限、為用戶(hù)賬戶(hù)注銷(xiāo)設(shè)置障礙四個(gè)方面的8類(lèi)問(wèn)題開(kāi)展規(guī)范整治工作。

中消協(xié)發(fā)布《App個(gè)人信息泄露情況調(diào)查報(bào)告》稱(chēng)，讀取位置信息權(quán)限和訪問(wèn)聯(lián)系人權(quán)限是安裝和使用手機(jī)App時(shí)遇到情況最多的，分別占86.8%和62.3%。此外，受訪者被要求讀取通話(huà)記錄權(quán)限(47.5%)、讀取短信記錄權(quán)限(39.3%)、打開(kāi)攝像頭權(quán)限(39.3%)、話(huà)筒錄音權(quán)限(24.6%)的比例也相對(duì)較高。

此外，今年2月初，小米公司的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)顯示，截至去年 4 月，每部手機(jī)平均每天會(huì)被 App 定位 3691 次，相冊(cè)和個(gè)人文件每天被 App 訪問(wèn) 2432 次，App 在后臺(tái)每天嘗試悄悄地啟動(dòng) 783 次，有超過(guò) 40 萬(wàn)個(gè) App 可以直接讀取用戶(hù)的剪切板。

目前，我國(guó)各類(lèi)APP應(yīng)用存在信息泄露問(wèn)題，特別是大量APP通過(guò)捆綁功能服務(wù)一攬子索取個(gè)人信息授權(quán)，用戶(hù)拒絕授權(quán)就無(wú)法使用APP基本功能服務(wù)，變相強(qiáng)制用戶(hù)授權(quán)等，這將會(huì)是未來(lái)手機(jī)APP行業(yè)發(fā)展過(guò)程中亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

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