全國(guó)碳市場(chǎng)即將啟動(dòng)交易 未來(lái)碳交易市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析

• 2021年6月4日 LiuMingYue來(lái)源：上海證券報(bào) 證券日?qǐng)?bào) 625 36
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根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前公告，在全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)交所承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。據(jù)悉，全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架體系包括五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機(jī)制。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前公告，在全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)構(gòu)成立前，由上海環(huán)交所承擔(dān)全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開(kāi)立和運(yùn)行維護(hù)等具體工作。據(jù)悉，全國(guó)碳市場(chǎng)基本框架體系包括五個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，分別是覆蓋范圍、配額管理、交易管理、MRV、監(jiān)管機(jī)制。其中，覆蓋范圍包括碳排放控制目標(biāo)設(shè)定和具體行業(yè)覆蓋范圍;配額管理涉及配額分配方案和清繳履約;交易管理涉及交易規(guī)則和風(fēng)險(xiǎn)管理;MRV涉及核算與報(bào)告和第三方核查;監(jiān)管機(jī)制涉及監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期截止到2021年12月31日，涉及2200多家發(fā)電行業(yè)的重點(diǎn)排放單位?？紤]到發(fā)電行業(yè)覆蓋碳排放近40億噸，中國(guó)碳市場(chǎng)未來(lái)將成為全球覆蓋范圍最大的碳市場(chǎng)。未來(lái)碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行情如何?

碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場(chǎng)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)通過(guò)艱難談判，于1992年5月9日通過(guò)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》。國(guó)內(nèi)，近幾年來(lái)，在國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)和支持下，深圳積極推動(dòng)碳交易相關(guān)研究和實(shí)踐，努力探索建立適應(yīng)中國(guó)國(guó)情且具有深圳特色的碳排放權(quán)交易機(jī)制，先后完成了制度設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)核查、配額分配、機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作。

碳排放交易是趨勢(shì)，但我們需要時(shí)間，要循序漸進(jìn)地推進(jìn)。但短期內(nèi)，我們基于我國(guó)能源結(jié)構(gòu)和能源稟賦，仍需保持傳統(tǒng)能源和可再生能源使用的相對(duì)平衡，使用“兩條腿走路”，不可一蹴而就。

近年來(lái)，在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中，我國(guó)碳交易逐漸加大對(duì)新能源汽車、火電減排、建筑節(jié)能、資源回收、節(jié)能材料和環(huán)保設(shè)備等低碳新能源產(chǎn)業(yè)的投資。同時(shí)，碳排放交易市場(chǎng)作為一項(xiàng)有力的工具，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制實(shí)現(xiàn)碳減排，在我國(guó)漸成體系。

經(jīng)過(guò)5年的試點(diǎn)工作和1年的全國(guó)性交易，到2018年年底，我國(guó)的碳交易碳排放交易量已達(dá)到近8億t。其中，湖北碳排放交易所貢獻(xiàn)了最大的交易量，占比超過(guò)40%;其次是上海碳排放交易所，交易量約為2億t。而福建、天津、重慶交易所交易量較低，碳交易合計(jì)占比低于5%。

在交易額方面，截至2018年年底，我國(guó)累計(jì)碳排放交易額在110億元以上，交易額度最大的仍為湖北碳排放交易所，占比將近70%，碳交易遙遙領(lǐng)先于其它省份。福建、天津、重慶碳排放交易所交易次數(shù)低，交易額度也很小，合計(jì)占比約4%。

從碳交易交易價(jià)格來(lái)看，2013—2018年全國(guó)碳排放交易平均價(jià)格約為14元/t，其中，僅湖北、深圳、福建3個(gè)交易所的交易價(jià)格高于全國(guó)均等水平，而其他地區(qū)的交易價(jià)格均低于均等水平。最低的是上海，僅為2.44元/t。價(jià)格差異較大的主要原因是各區(qū)域市場(chǎng)存在大量不確定因素，且配額預(yù)算出現(xiàn)偏差等。

比較過(guò)去幾年全國(guó)各地區(qū)碳排放交易價(jià)格，除天津和重慶交易量較小外，其余交易所的價(jià)格基本維持在23元/t左右，其中最高的是北京碳排放交易所，達(dá)到52.72元/t。

未來(lái)該行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2019-2025年中國(guó)碳交易市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)與前景展望研究報(bào)告》。

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