2月21日，中國政府網發(fā)布《國務院關于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《
今年起彩票公益金不低于55%用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務
2月21日，中國政府網發(fā)布《國務院關于印發(fā)“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃的通知》(以下簡稱《規(guī)劃》)?！兑?guī)劃》提出，民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要加大傾斜力度，自2022年起將不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。鼓勵地方在養(yǎng)老服務設施建設中同步考慮運營問題，確保后續(xù)發(fā)展可持續(xù)。各地要根據本地實際，研究制定可操作的運營補貼等激勵政策，引導各類養(yǎng)老服務機構優(yōu)先接收特殊困難老年人，鼓勵對接收外地老年人的機構同等適用相應補貼政策。
彩票公益金屬于哪一類資金
彩票公益金是指政府非稅收入形式之一，指按照國家規(guī)定發(fā)行彩票取得銷售收入扣除返獎獎金、發(fā)行經費后的凈收入。有關文件有《彩票公益金管理辦法》，印發(fā)時間2007年11月25日。
彩票公益金來源于彩票發(fā)行銷售收入和逾期未兌獎的獎金。
2021年主要彩票品種銷量波動較大
2021年以來主要彩票品種的彩票銷量同比波動較大。8月份，樂透數(shù)字型彩票銷售128.10億元，同比減少91.26億元;競猜型彩票銷售139.75億元，同比增加37.35億元;即開型彩票銷售36.74億元，同比增加10.85億元;基諾型彩票銷售21.49億元，同比增加21.36億元。8月份，樂透數(shù)字型、競猜型、即開型、基諾型彩票銷售量分別占彩票銷售總量的39.3%、42.8%、11.3%、6.6%。視頻型彩票銷售不足0.0001億元，同比減少0.0006億元。
受新冠肺炎疫情導致同期基數(shù)較低，以及2021年歐洲杯等因素影響，全國彩票累計銷量總體保持較快增長。隨著同期基數(shù)較低因素逐步消除，部分彩票品種結構不斷調整優(yōu)化，個別博弈性較強的彩票游戲退市，彩票月度銷量同比趨于下降，環(huán)比有所波動，總體趨于平穩(wěn)。
12月份，全國共銷售彩票322.57億元，同比減少42.55億元，下降11.7%。其中，福利彩票機構銷售142.34億元，同比減少10.36億元，下降6.8%;體育彩票機構銷售180.23億元，同比減少32.19億元，下降15.2%。
1-12月累計，全國共銷售彩票3732.85億元，同比增加393.35億元，增長11.8%。其中，福利彩票機構銷售1422.55億元，同比減少22.33億元，下降1.5%;體育彩票機構銷售2310.30億元，同比增加415.68億元，增長21.9%。
相比之下，廣西彩票市場呈現(xiàn)新亮點
總的來看，廣西彩票市場呈現(xiàn)以下三個主要特點：
1、銷量回升態(tài)勢明顯
2021年，廣西彩票銷量占全國銷售總額的1.6%，排在全國第26位，較上年排名前進1位。廣西彩票銷量盡管規(guī)模偏小，但企穩(wěn)回升態(tài)勢明顯，銷量增速排在全國第10位，高于全國平均增速10.2個百分點，是全年單月銷量均保持正增長的4個省份之一。
2、游戲結構逐步優(yōu)化
即開型游戲和基諾型游戲填補了高頻快開游戲政策性退市后游戲結構的空缺，市場占比也逐年提高。基諾型游戲和即開型游戲市場占比27.1%，較2020年提高12個百分點;樂透數(shù)字型游戲雖然仍舊是市場主力，但市場份額已較2020年下降20.1個百分點。即開型游戲及基諾型游戲作為彩票市場較為健康的額游戲種類，相較于其他游戲品種，具有刺激性小、沉迷性低和娛樂性強的特點，在廣西市場份額和銷量雙提升，說明彩票市場游戲結構進一步優(yōu)化，市場發(fā)展較為健康。
3、發(fā)展短板加速補齊
近年來，全國福利彩票與體育彩票市場份額占比大約在40:60左右，廣西福利彩票銷量卻強于體育彩票，市場份額占比長期處于60：40的狀態(tài)。2021年，歐洲杯等大型體育賽事正常開賽，體育彩票競猜型游戲銷量快速增長，一定程度上彌補了銷量上的差距，福利彩票與體育彩票市場份額占比達到55:45。如2022年世界杯如期舉辦，體育彩票與福利彩票銷量上的差距預計將進一步縮小。
未來彩票行業(yè)發(fā)展分析
隨著彩票市場的發(fā)展，后期發(fā)行與推廣的成本會降低，社會認可度隨著時間不斷累積，獲獎人數(shù)、獎金數(shù)額、廣告宣傳效應都會對這種累積效應做出貢獻，使彩票規(guī)模穩(wěn)定增長。
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2022-2026年中國彩票行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
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