揭秘海外游學(xué)市場潛規(guī)則：10人報(bào)名老師免費(fèi)游

• 2017年7月18日 ZhouXun來源：法制日報(bào) 279 10
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進(jìn)入暑期以來,面向孩子的旅游市場日趨火熱,其中,海外游學(xué)項(xiàng)目尤為惹眼。價格不菲的海外游學(xué)在北上廣等一線城市緣何越來越受追捧?誰在操作這些海外游學(xué)項(xiàng)目?海外游學(xué)過程中,孩子在異國他鄉(xiāng)的安全如何保障?圍繞這些問題,記者展開了調(diào)查。

在某知名教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)游學(xué)項(xiàng)目多年的曾維彬表示,游學(xué)機(jī)構(gòu)通常會尋找有意向在國外市場打知名度的學(xué)校洽談項(xiàng)目。一旦確定,項(xiàng)目內(nèi)容一般包括學(xué)習(xí)、游玩加購物。其中,學(xué)習(xí)占40%,游玩占30%,購物占20%,其他內(nèi)容占10%,“行程是游學(xué)公司在國內(nèi)就制定好的,學(xué)生在國外沒有自己選擇的余地,這和國內(nèi)的旅游團(tuán)是一個性質(zhì)”。

此外,在曾維彬看來,游學(xué)團(tuán)的價格之所以要比旅行團(tuán)高,還要?dú)w咎于家長的心理,“家長會認(rèn)為費(fèi)用越高,游學(xué)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量就越好,孩子的托付就更放心”。

曾維彬說,以美國名校哈佛為例,實(shí)際上任何人都可以進(jìn)去參觀,但游學(xué)機(jī)構(gòu)會找老外在哈佛租個教室搞宣傳聯(lián)誼會,這樣馬上就可以提升費(fèi)用,對家長的宣傳就變成了“在世界名校哈佛和老外深度交流”。

“事實(shí)上,學(xué)生在國外的飲食、住宿、出行成本都要比普通旅游團(tuán)低很多。一般單個游學(xué)團(tuán)人數(shù)不會低于15人,這首先是考慮到學(xué)生在國外出行的大巴或校車成本,其次是在學(xué)校的宿舍租賃成本,最后還有校方跟團(tuán)教師的成本費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)的流通費(fèi)等都要分?jǐn)偟矫總€學(xué)生頭上?！痹S彬說。

“1名老師的費(fèi)用是兩三萬元,這些費(fèi)用需要孩子分?jǐn)?中介機(jī)構(gòu)還要賺錢,這也是出國游學(xué)費(fèi)用為何如此之高的原因之一。”張震向記者坦言。

“游學(xué)產(chǎn)業(yè)中介化嚴(yán)重,哪家中介做的好,要看你想去什么地方游學(xué)。比如,你想去美國斯坦福大學(xué)游學(xué),那么你需要關(guān)注的就是擁有斯坦福大學(xué)游學(xué)線路的機(jī)構(gòu),斯坦福大學(xué)本身的質(zhì)量不會因?yàn)橛螌W(xué)機(jī)構(gòu)不同而有區(qū)別,重要的是在其他接待標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別。”張震向記者介紹說,可以根據(jù)以下三條公開信息考察一個游學(xué)機(jī)構(gòu)的性價比,“首先,以14天為例,夏令營價格超過3.5萬元的,屬于溢價率過高,不要考慮,質(zhì)量可能不錯,但性價比肯定不高;旅游時間和自由時間過長的,比如14天的行程,旅游時間超過10天,不要考慮;如果僅僅是上英語課或者不在高校本校區(qū)上課,不要考慮”。

此外,過分“依賴”學(xué)校的招生方式,導(dǎo)致海外游學(xué)經(jīng)營過程中出現(xiàn)潛規(guī)則。國內(nèi)某大型留學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人曾透露,如果學(xué)校參與其中,則存在兩種操作方式:一是學(xué)校教師會有一定的現(xiàn)金回饋;二是每10個人左右報(bào)名,機(jī)構(gòu)就會提供一個老師免費(fèi)出游的名額。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士也向記者表示,“這可以說是行業(yè)內(nèi)的一個潛規(guī)則”。

“一旦到了旺季,市場上的一些小機(jī)構(gòu)就會打起價格戰(zhàn),他們通常會選擇更為低價的航空公司來獲得更多的利潤,或在項(xiàng)目上進(jìn)行小小變動,比如將原本3天的行程縮短為1天,有的甚至變更成其他低成本項(xiàng)目。國外的博物館基本免費(fèi)面向大眾開放,所以,在旺季時,你會發(fā)現(xiàn)博物館里充斥著大大小小的游學(xué)團(tuán)?！痹S彬說,機(jī)票向來是出國游的大頭,“例如去美國游學(xué),游學(xué)團(tuán)給的機(jī)票價格一般在人民幣1.5萬元左右。而事實(shí)上,如果不是暑假首尾往返高峰期,往返機(jī)票價格在800美元至1400美元(合人民幣4800元至8400元)之間,旅行社機(jī)票搶購得越早特價票越多,這里面的利潤可以達(dá)到50%左右”。

此外,在美國上研究生的楊涵向記者透露,從大學(xué)的角度出發(fā),暑期大多數(shù)學(xué)生都在放假或?qū)嵙?xí)中,宿舍原本就是空的沒有盈利,突然來了一堆孩子或大人想短期租賃宿舍,對學(xué)校來說是求之不得的。

“我注意到2016年到多倫多大學(xué)的游學(xué)團(tuán)費(fèi)用,其中住宿一項(xiàng)高達(dá)4周5000美元,但我們學(xué)生通常的住校費(fèi)用約為1100美元,條件最好的宿舍由于暑期居住學(xué)生較少,更是降價到每月680美元。即使算上跑路費(fèi)等,中介也在每個參加短期游學(xué)的孩子身上賺取了至少上萬元住宿費(fèi)。”畢業(yè)于多倫多大學(xué),目前在多倫多創(chuàng)業(yè)的葉先生向記者介紹說,很多游學(xué)團(tuán)聲稱會組織孩子住在當(dāng)?shù)厝思抑?“但事實(shí)上本地好一點(diǎn)的住宿也只需一個月1500美元,這還包括了一日三餐”。

游學(xué)內(nèi)容處于監(jiān)管真空

學(xué)生監(jiān)護(hù)尚存諸多問題

讓從未獨(dú)自出過遠(yuǎn)門的孩子去陌生國度待上十幾天甚至更長時間,家長最關(guān)心與最擔(dān)心的都是啥?

在調(diào)查過程中,記者對一些準(zhǔn)備送孩子出國游學(xué)的家庭進(jìn)行了問卷調(diào)查,結(jié)果顯示,超過半數(shù)的家長最擔(dān)心孩子的安全問題。

家長的擔(dān)心情有可原,與此同時,海外游學(xué)期間出現(xiàn)安全事故的報(bào)道也時常見諸報(bào)端:

2016年9月底,南京外國語學(xué)校游學(xué)團(tuán)在美國加州遭遇車禍,一名13歲學(xué)生死亡,一人重傷,另有多人輕傷;

同年8月,深圳的劉女士給兒子報(bào)名參加了某英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的為期21天的美國加州自游學(xué)。8月17日,結(jié)束游學(xué)的兒子暴瘦11斤,經(jīng)醫(yī)院診斷還患上支氣管炎。家長質(zhì)疑,該機(jī)構(gòu)組織的游學(xué)活動實(shí)際與宣傳嚴(yán)重不符;

2016年7月,一輛載有中國游學(xué)學(xué)生的大巴車在德國科隆附近的高速公路上因躲避障礙物緊急剎車,導(dǎo)致3名學(xué)生受傷;

……

去年年底,教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》。當(dāng)初市場的第一反應(yīng)是認(rèn)為相關(guān)部門為游學(xué)大開綠燈且開始規(guī)范這一市場。其實(shí),這份意見所提及的“研學(xué)旅行”并非“出國游學(xué)”,而是要求將修學(xué)旅行納入中小學(xué)教育,從而有益于孩子了解國情、熱愛祖國、開闊眼界、增長知識。

張震告訴記者,對于游學(xué)市場的監(jiān)管,目前主要由工商和旅游部門負(fù)責(zé),教育部門幾無插手的機(jī)會。“從目前的游學(xué)市場來看,完全是民間自發(fā)行為且組織方良莠不齊,存在很大的安全隱患,游學(xué)內(nèi)容也基本處于無人監(jiān)管的狀態(tài)”。

在采訪中,曾維彬甚至用“步步驚心”來形容如今的游學(xué)市場,“對學(xué)生而言,選擇一家正規(guī)的游學(xué)機(jī)構(gòu)首先要審核其是否有國家教育機(jī)構(gòu)的授權(quán),而并非簡單的公司注冊營業(yè)執(zhí)照。但一些機(jī)構(gòu)或公司會通過學(xué)校來掩蓋自己的真實(shí)身份,這讓學(xué)生和家長難以分辨”。

另一方面,據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,由于中國學(xué)生在國外無法享受醫(yī)療福利,游學(xué)團(tuán)通常會為學(xué)生購買境外的醫(yī)療保險(xiǎn),一旦出事故會將責(zé)任更多推卸給學(xué)生個人或由保險(xiǎn)公司承擔(dān),游學(xué)機(jī)構(gòu)則可以高枕無憂。

“很多游學(xué)公司在整個行程中通常只負(fù)責(zé)兩件事。第一,把學(xué)生從國內(nèi)帶上飛機(jī),然后從國外機(jī)場把學(xué)生交給校方負(fù)責(zé)人;第二,從國外機(jī)場把學(xué)生帶回國內(nèi)?！痹S彬說,“市場上個別游學(xué)團(tuán)領(lǐng)隊(duì)甚至連基本的語言溝通能力都不具備,就帶領(lǐng)著整個團(tuán)隊(duì)的學(xué)生出國。據(jù)我所知,領(lǐng)隊(duì)在到達(dá)國外機(jī)場后不知道該在哪里領(lǐng)取行李、怎么帶領(lǐng)學(xué)生出機(jī)場等情況多次發(fā)生。”

而在國外游學(xué)期間,學(xué)生的監(jiān)護(hù)權(quán)也是個問題?！耙恍┯螌W(xué)團(tuán)在國外所謂的校方法定監(jiān)護(hù)人通常為校方領(lǐng)導(dǎo),但一位監(jiān)護(hù)人在這個時期通常會成為幾十位到一百多位甚至更多學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人。因此,在游學(xué)過程中發(fā)生的各類意外事件屢見不鮮?！睆堈鹫f。

針對游學(xué)亂象,越來越多的業(yè)內(nèi)人士提出,對于由旅行社、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和留學(xué)中介組織的游學(xué),理應(yīng)由工商部門監(jiān)管,而對于游學(xué)涉及的教育教學(xué)內(nèi)容,教育部門也負(fù)有一定的備案登記、日常督查責(zé)任。例如,應(yīng)當(dāng)盡快出臺相應(yīng)的規(guī)章政策,嚴(yán)禁主辦單位和承辦單位以任何形式將參加活動的中小學(xué)生分包、轉(zhuǎn)包給未經(jīng)審核的第三方機(jī)構(gòu);嚴(yán)禁組織小學(xué)低年級段學(xué)生參加境外修學(xué)旅行;凡涉及與境外非政府組織開展交流活動的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向上級教育、外事部門請示報(bào)批報(bào)備。

此外,國際上一些成熟的海外游學(xué)監(jiān)管辦法也值得借鑒。在美國,游學(xué)夏令營的帶隊(duì)教師要參加相關(guān)資質(zhì)培訓(xùn)并持證上崗。在日本,主辦單位必須在游學(xué)前做好活動規(guī)劃,要求闡釋清楚活動目的和預(yù)期的教育成效,務(wù)必要在出行前做好學(xué)生的安全教育,活動結(jié)束后還要對每個細(xì)節(jié)進(jìn)行評價。

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