8月28日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布關(guān)于征求《深圳市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實(shí)施意見”)及《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)的通知。
8月22日，深圳新上任的市長陳如桂在市六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上透露，深圳政府正在制訂未來10-20年全市住房供應(yīng)與保障計(jì)劃；同時(shí)還要盤活存量，建立全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)，減少中間收費(fèi)環(huán)節(jié)，讓市民住有所居、踏實(shí)生活。
8月28日，深圳市規(guī)劃國土委發(fā)布關(guān)于征求《深圳市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實(shí)施意見》(征求意見稿)(以下簡稱為“實(shí)施意見”)及《深圳市住房租賃試點(diǎn)工作方案》(征求意見稿)的通知。
實(shí)施意見指出，允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，經(jīng)行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業(yè)建筑以宗地為單位按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變并按規(guī)定調(diào)整土地用途，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格應(yīng)當(dāng)按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的住房僅限租賃或整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相分割轉(zhuǎn)讓。
官方解釋指出，深圳的產(chǎn)業(yè)周期約為20年，建筑物規(guī)劃用途大多在40年以上，改造和盤活存量具有必然性。近年來，深圳4大支柱產(chǎn)業(yè)及7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到80%，加上互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工商業(yè)對空間的需求明顯下降，存量商業(yè)、辦公的功能也需隨產(chǎn)業(yè)升級而調(diào)整。
土地供應(yīng)方面，實(shí)施意見提出將在住房建設(shè)規(guī)劃中合理確定租賃住房供應(yīng)規(guī)模，并在年度住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地供應(yīng)計(jì)劃中予以安排。加大各類園區(qū)(含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學(xué)園區(qū)等)的配套住房、商務(wù)公寓只租不售或限期銷售用地的供應(yīng)。
此外，深圳還將引導(dǎo)“城中村”通過綜合整治開展規(guī)?；赓U。各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)至少要組織開展一項(xiàng)“城中村”規(guī)?；赓U試點(diǎn)工作，引導(dǎo)各原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及繼受單位通過綜合整治提升“城中村”的品質(zhì)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件和違法建筑查處相關(guān)規(guī)定的“城中村”改造成租賃住房并對外長期租賃經(jīng)營。
官方資料顯示，城中村租賃住房約占深圳總租賃住房70%，提供了大量低租金、小戶型的適居租賃住房，但也普遍存在衛(wèi)生條件差、消防安全不合格、物業(yè)管理普遍缺失、“打隔斷”和“二房東”等問題。
在鼓勵(lì)租賃與住房保障方面，深圳鼓勵(lì)各區(qū)政府、新區(qū)管委會(huì)、前海管理局、市人才安居集團(tuán)(包括其子公司)將自建、購買或承租的各類居住用房作為人才住房或保障性住房開展租賃經(jīng)營。
此外，深圳將構(gòu)建實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合的公共租賃住房供應(yīng)體系，并逐步提高貨幣補(bǔ)貼的比例，探索發(fā)行住房租賃券，創(chuàng)新貨幣補(bǔ)貼形式。完善租賃補(bǔ)貼制度，按照深圳住房保障有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市場租金水平和保障對象實(shí)際情況，合理確定租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
為鼓勵(lì)住房租賃市場的發(fā)展，上述實(shí)施方案還提出了提高住房公積金用于支付房租的比例、給予交易便利和稅收優(yōu)惠、完善住房租賃法規(guī)規(guī)章、健全完善租賃信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系等多項(xiàng)措施。
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