特朗普首場稅改“路演”：半帶威脅地向國會議員喊話

• 2017年8月31日 ZhangHongYuan來源：華爾街見聞 290 11
• 繁體

千呼萬喚始出來的“路演”中，特朗普半帶威脅地向國會議員喊話，卻未透露稅改細(xì)節(jié)。

　　本周三，特朗普當(dāng)選后首次針對稅收政策發(fā)表演說。他說，希望削減“毀滅性的”稅負(fù)，“從根本上改革”稅制。他希望與“共和黨人和民主黨人”合作，他尋求“親美國的”稅制。特朗普列出了稅改的幾大原則：

　　一是稅制簡單易懂;二是降低企業(yè)稅，讓稅率更有競爭力，稅制能創(chuàng)造更多的工作并提高薪資;三是減免中產(chǎn)階級家庭的稅負(fù);四是能讓企業(yè)將3到5萬億美元的海外利潤帶回美國。

　　特朗普講話中提到經(jīng)濟(jì)增長，說美國GDP增速能“明顯”超過3%。他重申希望35%的公司稅率降至15%，說美國的企業(yè)稅率在全球名列前茅，在競爭方面美國“徹底投降”。

　　特朗普就任首年的重要改革行動(dòng)——取代奧巴馬醫(yī)改的醫(yī)保案在國會連連遇挫，上月不得不放棄提案。這次特朗普沒有忘記下月將要復(fù)會的國會，稱在稅改方面，“不希望國會讓我失望，你們懂我的意思嗎?”

　　特朗普預(yù)計(jì)“國會會東山再起”，說如果密蘇里州民主黨籍參議員McCaskill不支持稅改，當(dāng)?shù)剡x民就不應(yīng)當(dāng)支持她連任。

　　講話中，特朗普提起正在華盛頓與美方磋商北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的墨西哥。他說，“墨西哥不高興，可我告訴他們‘你們這么多年已經(jīng)賺了很多錢’，我們要改變協(xié)議”，“我們可以重新談判，如果不能，我們就會終止它，會用真正的協(xié)議重新開始。”

　　白宮之前將特朗普周三講話譽(yù)為“稅改啟動(dòng)事件”，稱特朗普將解釋為何美國經(jīng)濟(jì)騰飛需要稅改。但美媒認(rèn)為，特朗普在演講中裹挾著幫助他勝選的民粹主義言論，他呼吁國會迅速行動(dòng)，可是除了15%的企業(yè)稅率以外，鮮有展示稅改細(xì)節(jié)。

　　事實(shí)上，在特朗普講話稍早，路透就援引官員消息稱，特朗普的講話只會涉及“為何”需要稅改，而不是“怎樣”改革。美國媒體Politico也說，特朗普不會透露稅改細(xì)節(jié)，會側(cè)重煽動(dòng)民粹主義。

　　至于特朗普提到的經(jīng)濟(jì)預(yù)期，在他講話前，“股神”巴菲特就在接受CNBC采訪時(shí)說，目前美國經(jīng)濟(jì)增速感覺不像3%。特朗普講話后，美國銀行CEO Brian Moynihan評論稱，要實(shí)現(xiàn)GDP增長3%，美國需付出極大的努力，這并非易事。

　　致謝“遺漏”關(guān)鍵人物

　　媒體注意到，特朗普此次講話對“多位貴賓”表示歡迎，包括他的女兒、白宮高級助理伊萬卡、美國財(cái)長姆努欽、商務(wù)部長羅斯和“我的朋友”、小企業(yè)管理局長Linda McMahon，還提到了在場的國會議員，卻沒有提他的首席經(jīng)濟(jì)顧問、白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任科恩(Gary Cohn)。

　　美國媒體稱，最近幾天特朗普和科恩之間一直有摩擦。五天前科恩接受采訪時(shí)透露，本月早些時(shí)候，他差點(diǎn)因?yàn)樘乩势諏Π兹酥辽媳﹣y的言論辭職。

　　科恩是下屆美聯(lián)儲主席呼聲最高的人選，也是主導(dǎo)特朗普稅改的六位共和黨參眾兩院大佬和白宮要員(Big Six)之一。另五人是姆努欽、參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾(Mitch McConnell)、眾議院議長瑞安(Paul Ryan)、參議院財(cái)政委員會主席哈奇(Orrin Hatch)和眾議院籌款委員會主席布拉迪(Kevin Brady)。

　　上周五美媒爆出，在特朗普不當(dāng)回應(yīng)引發(fā)種族主義暴亂的“白人至上”游行后，科恩曾慎重考慮辭職，甚至擬好辭職信，上上周五差點(diǎn)真離開。美股離“黑色星期五”只有一步之遙。

　　也許是注意到了特朗普的“遺漏”，白宮新聞秘書桑德斯此后表示，科恩主要領(lǐng)導(dǎo)稅改工作，并為此努力。

　　不管特朗普是有心還是無意，從本周三市場反應(yīng)看，投資者還未在意他沒提科恩的這一“疏漏”。

　　特朗普講話后，三大美股股指基本維持此前漲幅。納指連續(xù)三日收漲，標(biāo)普500連漲四天，美國銀行股、科技股普漲。

　　稅改一拖再拖 仍是市場焦點(diǎn)

　　稅改是特朗普當(dāng)選和共和黨贏得國會多數(shù)的一大法寶，也是投資者寄予厚望的重要經(jīng)濟(jì)政策，和醫(yī)改、美版“四萬億”基建共同被視為特朗普的三大國內(nèi)新政。但他上任快七個(gè)月了，這些政策一個(gè)都沒落地。

　　四個(gè)月前，白宮公布了僅有一頁紙的稅改原則，列出了號稱“史上最大”規(guī)模稅改計(jì)劃的主要目標(biāo)，提出將公司稅率從35%削減至15%、將個(gè)稅稅級從七個(gè)減少到三個(gè)、最高個(gè)稅稅率由39.6%降至35%等計(jì)劃。

　　但至今特朗普政府也未公布稅改方案的具體內(nèi)容，一個(gè)月前發(fā)布的框架文件僅有六段話。國會通過稅改議案的時(shí)間表更是一改再改。參與稅改決策的姆努欽今年2月說，希望8月完成稅改，4月說可能難以8月前完成，本月又說稅改將在年底前完成。

　　今年7月，在取代奧巴馬醫(yī)改法的醫(yī)保提案被判“死緩”后，稅改又生變。Big Six聯(lián)合聲明稱，決定為推進(jìn)稅改而擱置邊境調(diào)節(jié)稅，但未提到，稅改議案中會納入什么個(gè)稅等稅改措施的新細(xì)節(jié)。

　　稅改前景不明讓市場對有關(guān)稅改的任何風(fēng)吹草動(dòng)都變得敏感。約兩周前，市場傳出一條未經(jīng)證實(shí)的科恩辭職消息，當(dāng)天美股大跌，道指、標(biāo)普收盤齊創(chuàng)三個(gè)多月最大單日跌幅。

　　柳暗花明 or 前途渺茫?

　　上周幾家美國媒體先后爆料，稱稅改在關(guān)鍵問題上取得重大進(jìn)展，就如何以最優(yōu)方式彌補(bǔ)減稅后產(chǎn)生的稅收缺口，特朗普的助手和國會領(lǐng)導(dǎo)人對部分辦法達(dá)成了廣泛共識，還稱本周白宮將發(fā)布稅改相關(guān)信息。

　　而就在特朗普信心滿滿地打算讓國會通過稅改方案時(shí)，本周初美國媒體又給他潑了一頭冷水，說特朗普的稅改方案實(shí)際上是沒有方案，他連最基本的稅改問題都沒有回答，如：改革是永久的還是臨時(shí)的?個(gè)人所得稅的稅級如何劃定?大公司和小公司該交多少稅?

　　在特朗普醫(yī)改被判“死緩”后，美銀美林分析認(rèn)為，特朗普和國會已經(jīng)就稅改進(jìn)入攤牌階段，“比誰更膽小”博弈正式開始， 第一階段共和黨將決定是否通過稅改，未通過則游戲結(jié)束。若通過進(jìn)入第二階段，特朗普將決定是否迫使政府關(guān)門。

　　對特朗普而言，最好的結(jié)果是既推行稅改、聯(lián)邦政府也不用關(guān)門。如果稅改沒有推進(jìn)，政府關(guān)不關(guān)門都不緊要，無非是破壞特朗普與共和黨的關(guān)系，而后者會讓他喪失公信力。

　　對共和黨人而言，最好的結(jié)局是沒有稅改，政府也不用停擺。但由于其他選擇對特朗普都無區(qū)別，天曉得共和黨如果不通過稅改，特朗普會做出什么事。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡