世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2018年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》

• 2018年1月18日 ZhangHongYuan來源：第一財(cái)經(jīng) 615 35
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  2018-2023年中國村鎮(zhèn)銀行行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報(bào)告

  產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀村鎮(zhèn)銀行的快速發(fā)展，有效填補(bǔ)了農(nóng)村地區(qū)金融空白，增加了農(nóng)村金融服務(wù)供給，優(yōu)化了金融資源配置效率，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、加快縣域和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面發(fā)揮了...

世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會(huì)將于1月23日至26日在瑞士達(dá)沃斯舉行，本次年會(huì)主題為“在分化的世界中加強(qiáng)合作”。旨在號(hào)召國際社會(huì)通過攜手合作應(yīng)對(duì)全球重大風(fēng)險(xiǎn)。

17日，世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布了《2018年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》，在年度問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，匯聚全球?qū)＜壹皼Q策者對(duì)影響未來全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類命運(yùn)的種種風(fēng)險(xiǎn)做出的分析和解讀。指出2018年風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)與互聯(lián)特征將威脅社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系的基礎(chǔ)體系。

“從全球來看，人們正在享受著人類歷史上最高的生活水準(zhǔn)。但各個(gè)領(lǐng)域人類活動(dòng)的加速和相互關(guān)聯(lián)正在把公共機(jī)構(gòu)，社區(qū)和個(gè)體的吸收能力推向極限。這將人類的未來發(fā)展置于風(fēng)險(xiǎn)之中?！笔澜缃?jīng)濟(jì)論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席KlausSchwab和總裁BorgeBrende在報(bào)告的開篇如是寫道。

世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年年會(huì)將于1月23日至26日在瑞士達(dá)沃斯舉行，本次年會(huì)主題為“在分化的世界中加強(qiáng)合作”。旨在號(hào)召國際社會(huì)通過攜手合作應(yīng)對(duì)全球重大風(fēng)險(xiǎn)。

10種假設(shè)風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告從發(fā)生概率和潛在影響兩個(gè)維度對(duì)30項(xiàng)全球風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。報(bào)告認(rèn)為，2017年過去后，全球面臨的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻，甚至更加緊迫。但2018年的經(jīng)濟(jì)前景較為樂觀，呼吁各國可把握機(jī)遇，解決影響社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系和環(huán)境的系統(tǒng)性薄弱環(huán)節(jié)。

報(bào)告也提示，雖然去年在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上勢(shì)頭不錯(cuò)，但是不確定性、不穩(wěn)定性和脆弱性也在廣泛蔓延。根據(jù)最新的全球風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知調(diào)查(GRPS)，受訪者對(duì)2018年懷有更為悲觀的預(yù)期：近1000人參與的調(diào)查中，只有7%的受訪者認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低，相對(duì)地，59%的人認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)正在不斷增加，地緣政治狀況惡化是導(dǎo)致上述悲觀預(yù)測(cè)的部分原因。多數(shù)人認(rèn)為大國間的較量將愈發(fā)激烈，甚至將爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。

全球各項(xiàng)系統(tǒng)日益復(fù)雜且相互關(guān)聯(lián)，可能會(huì)導(dǎo)致反饋循環(huán)、門檻效應(yīng)及連鎖性破壞，未來突發(fā)的系統(tǒng)崩潰的可能性因此增加。今年的報(bào)告提出10種簡(jiǎn)單的假設(shè)，并非作為預(yù)測(cè)，而是旨在啟發(fā)全球各界思考，評(píng)估未來發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)并迅速造成劇烈破壞的可能性。

這10種假設(shè)包括：糧食匱乏，多地糧食生產(chǎn)同時(shí)出現(xiàn)不足，威脅全球糧食供應(yīng);網(wǎng)絡(luò)崩潰，人工智能如雜草般瘋長(zhǎng)，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)崩潰;貿(mào)易衰亡，貿(mào)易戰(zhàn)接連爆發(fā)，多邊機(jī)制無力應(yīng)對(duì);民主受困，新一輪民粹主義浪潮洶涌而至，威脅成熟民主國家的社會(huì)秩序;物種滅絕，人工智能控制的無人駕駛船舶令非法捕魚加劇，生態(tài)系統(tǒng)的不可持續(xù)性更加嚴(yán)重;金融深淵，再次爆發(fā)金融危機(jī)，政策措施無法發(fā)揮作用而導(dǎo)致混亂;不平等固化，貧富鴻溝根深蒂固;無規(guī)則戰(zhàn)爭(zhēng)，在尚未達(dá)成網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則前，國家間網(wǎng)絡(luò)沖突意外升級(jí);基于國家認(rèn)同的地緣政治，在不斷變化的地緣政治因素中，國家認(rèn)同感越來越成為爭(zhēng)議邊界緊張局勢(shì)升級(jí)的導(dǎo)火索;網(wǎng)絡(luò)壁壘，即網(wǎng)絡(luò)攻擊、保護(hù)主義、監(jiān)管制度差異導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)割據(jù)。

重視社會(huì)不平等加劇

具體來說，報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了4個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：持續(xù)的不平等和不公平;各國國內(nèi)和國際的政治緊張;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);面對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的脆弱性。

從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上看，隨著2007年全球金融危機(jī)的影響日漸消退，主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)得到普遍修復(fù)，發(fā)展步入正軌。

但要引起注意的是，這種對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的樂觀情緒是否會(huì)在對(duì)未來形勢(shì)進(jìn)行判斷時(shí)由于過度自鳴得意而出現(xiàn)盲區(qū)?專家認(rèn)為，不能忽視全球經(jīng)濟(jì)和金融體系中長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。比如一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)就是社會(huì)不平等，GRPS的受訪者認(rèn)為，社會(huì)不平等可能是未來十年內(nèi)構(gòu)成全球風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要驅(qū)動(dòng)因素。

國際勞工組織在其最近發(fā)布的全球薪資報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全球收入增長(zhǎng)從2012年以來持續(xù)減速，并且，雖然不平等現(xiàn)象在全球范圍內(nèi)減弱，但在個(gè)別國家正演變?yōu)樵絹碓絿?yán)重的問題。根據(jù)國際貨幣基金組織的報(bào)告，在過去30年里，有53%的國家出現(xiàn)了收入不平等加劇的現(xiàn)象，且在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中尤為突出。此外，一些現(xiàn)象也給長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)埋下了種子，比如個(gè)人債務(wù)高企，儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老金不足等現(xiàn)象，這些因素都有可能在未來數(shù)年內(nèi)醞釀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，報(bào)告還關(guān)注到自動(dòng)化對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成的挑戰(zhàn)，預(yù)計(jì)自動(dòng)化和數(shù)字化將會(huì)推動(dòng)就業(yè)和薪資進(jìn)一步走低，但富裕階層的收入和財(cái)富將進(jìn)一步增加。在這部分報(bào)告中，技術(shù)進(jìn)步的負(fù)面影響與結(jié)構(gòu)性失業(yè)或不充分就業(yè)率高企是最常被提起的一組風(fēng)險(xiǎn)。

Klaus Schwab表示：“向好的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭為我們提供了不可錯(cuò)失的機(jī)會(huì)，以解決威脅全球各體系、社會(huì)和環(huán)境的各種問題。我們必須嚴(yán)肅對(duì)待全球系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。只有團(tuán)結(jié)一致，我們才能擁有足夠的資源和創(chuàng)新的科技知識(shí)預(yù)防這一風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)。關(guān)鍵是要拿出攜手共創(chuàng)未來的決心和動(dòng)力。”

社會(huì)極化帶來政治風(fēng)險(xiǎn)

GRPS調(diào)查顯示，93%的受訪者認(rèn)為，今年“主要大國間的政治和經(jīng)濟(jì)沖突/摩擦”將會(huì)加劇。80%的人認(rèn)為“國與國之間的軍事沖突或者入侵”以及“大國參與的區(qū)域沖突”的風(fēng)險(xiǎn)將比去年還高。

在不少國家，與社會(huì)和身份認(rèn)同相關(guān)的沖突繼續(xù)成為政治混亂的驅(qū)動(dòng)力，并且愈發(fā)加劇了跨區(qū)域的局勢(shì)緊張。報(bào)告對(duì)此使用了社會(huì)極化(societal polarization)一詞，將英國脫歐和美國的白人至上騷亂這類發(fā)生在西方社會(huì)的變化歸于此類風(fēng)險(xiǎn)。

去年，在歐洲，有關(guān)文化和身份認(rèn)同的沖突更多地在一些國家中和國家間以不同方式造成政治局勢(shì)的緊張，包括波蘭、匈牙利和西班牙等國。當(dāng)然，法國總統(tǒng)馬克龍的當(dāng)選澆熄了一些極右翼勢(shì)力的氣焰，但是從德國和奧地利的選舉結(jié)果中可以看出，極右勢(shì)力在政治力量和影響力上正羽翼漸豐?？梢哉f，來自不同文化背景和帶著不同價(jià)值觀的族群之間出現(xiàn)的極化現(xiàn)象將會(huì)是2018年和未來西方國家政治風(fēng)險(xiǎn)的源泉之一。

同時(shí)，多邊主義遭到挑戰(zhàn)也是未來的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)之一，其中要注意，多邊對(duì)話和決策機(jī)構(gòu)遭到挑戰(zhàn)將直接連帶各類國際協(xié)定。73%的受訪者預(yù)計(jì)，多邊貿(mào)易規(guī)則和協(xié)定面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加。

和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)逐漸降低形成對(duì)比的是，受訪者認(rèn)為，全球面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)正在逐年遞增，環(huán)境問題成為受訪專家的最大擔(dān)憂。

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告持續(xù)13年來的調(diào)查顯示，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，該趨勢(shì)也在最新的這份報(bào)告中持續(xù)。與環(huán)境有關(guān)的五項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素在兩個(gè)維度的排名中均十分靠前，它們分別是極端氣候的增加和溫度上升;生物多樣性加速惡化和生態(tài)系統(tǒng)崩潰;大氣、土壤和水污染;氣候變化減緩與應(yīng)對(duì)措施的失敗;以及人類社會(huì)過渡到低碳社會(huì)的轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)。其中極端天氣被視為最大風(fēng)險(xiǎn)。

比如，2017年比較典型的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生在大西洋的三次颶風(fēng)Harvey, Irma和Maria，均給當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的損害。歷史數(shù)據(jù)顯示，2017年9月是史上颶風(fēng)最密集的月份，也是有史以來造成災(zāi)害最大的颶風(fēng)季節(jié)。2017年上半年的10場(chǎng)最嚴(yán)重的自然災(zāi)害中，有8場(chǎng)是洪水或者泥石流。另外，2016年，受氣候相關(guān)災(zāi)害影響的3110萬人口中有76%被迫離家遷徙。

此外，在2017年的前9個(gè)月，氣溫比工業(yè)革命之前的平均水平高出1.1攝氏度;另根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告，在人類的食物系統(tǒng)中，由于普遍采用單一作物耕作，全球75%以上的食物僅來自于12種農(nóng)作物和5種動(dòng)物，在極端氣候情況下發(fā)生大饑荒的概率升高。

與此同時(shí)，物種滅絕的速度也在上升，導(dǎo)致生物多樣性遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。比如，數(shù)據(jù)顯示，1970年至2012年間，脊椎動(dòng)物數(shù)量減少了大概58%。物種滅絕的一個(gè)重要原因是人類對(duì)包括森林在內(nèi)的物種棲息地的破壞;污染方面，全球超過90%以上的人口居住在污染水平超過世衛(wèi)組織指導(dǎo)線的地區(qū)。

蘇黎世保險(xiǎn)集團(tuán)首席風(fēng)險(xiǎn)官Alison Martin評(píng)論稱：“極端氣候在發(fā)生概率和影響力兩個(gè)維度方面再度成為全球第一大風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，加上人們對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力日漸降低，正嚴(yán)重威脅著絕大部分人口賴以生存的基礎(chǔ)。然而不幸的是，我們發(fā)現(xiàn)不少政府和組織對(duì)氣候變化等重大趨勢(shì)抱有‘力不從心’或‘為時(shí)已晚’的想法。現(xiàn)在開始構(gòu)建一個(gè)更具風(fēng)險(xiǎn)抵御力的未來還為時(shí)不晚，但我們需要有更強(qiáng)烈的緊迫感，避免系統(tǒng)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)安全面臨巨額損失風(fēng)險(xiǎn)

報(bào)告還關(guān)注到，2017年，發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)比往年有所加強(qiáng)。比如，勒索病毒W(wǎng)annaCry感染了全球150個(gè)國家的30萬臺(tái)計(jì)算機(jī);NotPatya病毒同樣席卷歐洲，導(dǎo)致多國的銀行、電力、電信公司等機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)異常。數(shù)據(jù)顯示，在過去5年內(nèi)，發(fā)生在商業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)入侵事件數(shù)量翻倍，受調(diào)查的公司中，受網(wǎng)絡(luò)攻擊的平均次數(shù)從2012年的68次上升到2017年的130次。僅2016年，就有3.57億個(gè)新型惡意軟件和木馬程序出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，目的是盜取賬號(hào)信息，共有40億條數(shù)據(jù)信息顯示公司網(wǎng)絡(luò)遭到惡意入侵，該數(shù)字是此前兩年的總和。

網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的損失也迅速上升，2017年對(duì)來自7個(gè)國家的254家公司的一項(xiàng)研究顯示，平均每家公司每年由于遭到網(wǎng)絡(luò)攻擊而耗費(fèi)1170萬英鎊。預(yù)計(jì)未來5年針對(duì)商業(yè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)攻擊將造成8萬億美元的損失。

報(bào)告提出，雖然絕大多數(shù)針對(duì)關(guān)鍵和戰(zhàn)略系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊并未成功，但即便如此，數(shù)量眾多的網(wǎng)絡(luò)攻擊嘗試也昭示著全球面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)仍在上升。并且，由于當(dāng)前世界的關(guān)聯(lián)性越來越大，網(wǎng)絡(luò)攻擊不僅造成孤立和突發(fā)的影響，也將帶來更加劇烈而且不可逆的系統(tǒng)性沖擊。在報(bào)告中，大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊在發(fā)生概率排名中位列第三，同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)依賴性成為影響未來十年全球風(fēng)險(xiǎn)格局的第二大重要因素。

威達(dá)信公司全球風(fēng)險(xiǎn)與數(shù)字服務(wù)總裁John Drzik表示：“地緣政治摩擦正不斷助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)攻擊的規(guī)模和復(fù)雜性。隨著企業(yè)越來越依賴技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。雖然網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)管理逐步完善，但若要避免和自然災(zāi)害一樣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和保險(xiǎn)損失間產(chǎn)生巨大‘保護(hù)’鴻溝，企業(yè)和政府就需要投入更多資源，增強(qiáng)抵御網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)的能力。”

風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告總結(jié)，人類已經(jīng)習(xí)慣于采用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施來應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，但是面臨復(fù)雜的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，人類往往猝不及防。社會(huì)、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)以及全球金融系統(tǒng)便是典型的復(fù)雜系統(tǒng)。當(dāng)復(fù)雜系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，其危險(xiǎn)性不只是遞增，而且是“失控地崩潰”，比如，10年前的金融危機(jī)觸發(fā)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治和地緣政治的持續(xù)影響。

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