美國政府的貿易政策將損害多邊貿易體系在WTO被圍攻 成員國齊力阻止301調查死灰復燃

• 2018年3月28日 YaoEnHua來源：快資訊 370 17
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世界貿易組織(WTO)貨物貿易理事會會議成了一場對美國違反多邊主義貿易規(guī)則的“控訴大會”。

世界貿易組織(WTO)貨物貿易理事會會議成了一場對美國違反多邊主義貿易規(guī)則的“控訴大會”。

使用“201調查”對太陽能面板及洗衣機征收高關稅，使用“232調查”并以“國家安全”之名限制鋼鋁進口，單邊對華進行“301”調查，這些稍有些拗口，被WTO前總干事帕斯卡爾·拉米斥之為“中世紀貿易措施”的美國貿易政策令WTO成員擔憂——特朗普政府的貿易政策將損害多邊貿易體系。

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第一財經記者獨家獲悉，由于會議議程過長，23日召開的貨物貿易理事會會議未能于當天結束，并于26日(周一)10時繼續(xù)相關議程。事實上，該會議23日一開始，中方即要求將有關美國“301調查”的行為及美國貿易代表辦公室(USTR)對中國知識產權的調查納入會議議程。

中國駐WTO大使張向晨26日在發(fā)言中指出，WTO成立后，美國已基本停止依據“301調查”結果采取單邊措施，“美國此次罔顧其國際承諾，開了一個非常惡劣的先例。我們必須齊心協力阻止‘301’死灰復燃，并重新把它關進WTO規(guī)則的籠子里?！?/p>

美國遭40多個WTO成員警告

自秉持“美國優(yōu)先”貿易政策的特朗普出任美國總統以來，美方代表就成了WTO正式和非正式會議上各成員“投訴”的對象。即便如此，在此次貨物貿易理事會會議上，美國遭遇各國“圍攻”的情景仍屬近年來少見。

各方在兩天的會議里表達了對美國現行貿易政策的憂慮，以及對美貿易政策與WTO規(guī)定不符的警告。

第一天會議，美方對太陽能面板及洗衣機征收高關稅及鋼鋁重稅的舉措成為眾矢之的。第一財經記者從一位駐日內瓦官員方面獲悉，有6個WTO成員表達了它們對美方上述行為的憂慮。

中方在討論中表示，這一行為與《關稅和貿易總協定》及WTO《措施保障協定》不一致，并要求美國在決定采取這些保障措施之前，解釋調查是如何進行的。

歐盟則指出，美國在“近15年內”都沒有采用這一措施(最后一次使用“201調查”是在2002年)，歐盟方面懷疑在這種情況下，美方的強制措施是否符合WTO規(guī)則。

歐盟并敦促美國“不要采取任何其他廣泛的貿易限制措施，需采取更適度的貿易防御措施來減少共同損害”。

歐盟的憂慮并非空穴來風。根據牛津經濟研究院(Oxford economics)的全球服務貿易戰(zhàn)情景分析，如果中美之間貿易沖突全面升級，將殃及池魚，德國受的害最深。

在鋼鋁關稅方面，包括歐盟28個成員國在內的40多個WTO成員警告美國開征進口鋼鋁稅不僅影響貿易商業(yè)利益，還將影響WTO多邊貿易系統的穩(wěn)定性和可預見性。

俄羅斯代表則指出，目前有多個WTO成員已經得到豁免，美方需要對豁免本身做出澄清，且澄清這些措施是如何在WTO規(guī)則之下成立的。

作為回應，美方辯稱，美國在根據1962年“貿易擴張法案”第232條進行的調查中查明，目前美方的進口鋼鋁及全球鋼鐵和鋁產能過剩情況“損害(美國)國家安全”，而特朗普認為，為解決這一威脅，關稅是必需的。

齊力阻止“301調查”死灰復燃

在26日的會議上，美國對華單邊進行的“301調查”成為焦點。

第一財經記者從一位駐日內瓦官員方面獲悉，會上，日本和歐盟代表均表示，雖然也理解美方在加強知識產權保護方面的需求及在技術許可(條件)和轉讓方面的憂慮，但是任何貿易措施都必須同WTO協議相一致。

張向晨則作了慷慨激昂、有理有節(jié)的發(fā)言。

他指出，美國于3月22日公布了對中國的“301調查”結論和措施，中方對此予以堅決反對。美國的單邊行徑，不僅損害了中國和其他成員的利益，更對多邊貿易體系造成了嚴重損害。

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