解讀十三五以來 各省份最低工資標準

• 2018年6月13日 WuYaNan來源：深圳新聞網 246 8
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截至6月6日，全國已有山東、上海、新疆、遼寧、江西、西藏、廣西和云南等8個省區(qū)市上調了2018年最低工資標準。自2016年以來，已有29個省份上調了最低工資標準，至今未調整的是四川省和安徽省。

據記者不完全統(tǒng)計，截至6月6日，全國已有山東、上海、新疆、遼寧、江西、西藏、廣西和云南等8個省區(qū)市上調了2018年最低工資標準。自2016年以來，已有29個省份上調了最低工資標準，至今未調整的是四川省和安徽省。不過，這兩個省也已經明確表示今年將提高最低工資標準，如果順利實施，意味著今年上調最低工資標準的地方已經擴容至10省市。

此外，記者梳理“十三五”以來發(fā)布最低工資標準的省份并進行排名發(fā)現，上海最高，為2420元;海南墊底，為1430元，兩者相差了990元。

上海最低工資標準連續(xù)多年拔頭籌，重慶、北京仍有上調空間

最低工資標準是指勞動者在法定工作時間或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內提供了正常勞動的前提下，用人單位依法應支付的最低勞動報酬。

記者將“十三五”以來各地上調最低工資標準的情況進行匯總后發(fā)現，2017年有20個省份上調了最低工資標準，是近幾年上調地區(qū)數量最大的年份，遠超2016年的4個和2015年的2個。2018年下半年是否會有突破，值得期待。

上海以每月2420元的最低工資標準，居全國最高，比排在第二位的天津(2050元)高出370元，比第三位的浙江省(2010元)高出410元。

據統(tǒng)計，上海的最低工資標準拔得頭籌并非首次，上一輪調整最低工資標準，上海也居第一。這當然跟經濟發(fā)展水平相關，2017年上海統(tǒng)計公報顯示，上海的GDP總量30134億元。不僅如此，2017年上海人均GDP首次超過12萬元，已逼近2萬美元的發(fā)達經濟體標準;同時，上海居民人均可支配收入全國第一。

同為直轄市的北京，其經濟總量和上海相比稍顯遜色。北京市2017年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，北京市實現地區(qū)生產總值28000億元，計算可得，上海高出北京2134億元;在最低工資標準上，北京2017年最低工資標準為2000元，上海則高出北京420元。

再與天津相比。天津2017年的GDP總量為18595億元，上海高出天津11539億元，是上海與北京GDP差距的5.4倍。盡管如此，天津與上海的最低工資標準的差距并沒有北京大，天津2017年的最低工資標準為2050元，上海僅高出天津370元。

再看重慶。2017年重慶統(tǒng)計公報顯示，重慶的GDP總量為19500億元，與天津大致相當，與上海相差10634億元，但是重慶1500元的最低工資標準卻比天津低不少，兩者差距為550元。與上海相比，差距更大，高達 920元。

在將4個直轄市進行簡單對比后，中國勞動學會副會長蘇海南認為，與上海相比，重慶、北京的最低工資標準仍有上調空間?！爱斎?，是否上調，還需有關地區(qū)依據最低工資規(guī)定的方法針對本地區(qū)實際情況測算后再定。”

海南最低工資標準墊底，自由貿易港或助其扭轉

海南最低工資標準墊底多少會讓人感到意外，畢竟海南省剛剛獲批了自由貿易港。

統(tǒng)計顯示，2017年海南省地區(qū)生產總值4462億元，在全國排名第28位。雖然比排名第30位的青海省(地區(qū)生產總值為2642億元)高1820億元，但是最低工資標準比青海的1500元還要低70元。

似乎最低工資標準跟GDP之間的關系，在海南省有點水土不服。

蘇海南告訴《中國經濟周刊》記者，最低工資標準不僅跟GDP、人均GDP相關，還跟當地的經濟增速有關。如果經濟增速放緩，當地也會考慮是否上調最低工資標準。海南省2017年的GDP增速為7.0%，低于青海省7.3%的增速。這也是導致海南省最低工資標準低的原因之一。

不僅如此，蘇海南指出，根據2004年1月原勞動和社會保障部頒布的《最低工資規(guī)定》第六條的規(guī)定：確定和調整月最低工資標準，應參考當地就業(yè)者及其贍養(yǎng)人口的最低生活費用、城鎮(zhèn)居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發(fā)展水平、就業(yè)狀況等因素。

“因此，科學確定最低工資標準，必須根據相關政策規(guī)定，實事求是地進行測算，標準不能過低，也不能過高。如果標準過低，那么一些低收入勞動者及其贍養(yǎng)人口的基本生活將得不到保障，就不能夠維持勞動力的再生產。如果標準過高，企業(yè)硬去按照這個標準支付，且?guī)拥褪杖雽蛹壞酥寥w員工工資水平上升，將引發(fā)人力成本壓力明顯增加，也是不可持續(xù)的。”蘇海南說。

海南的低工資、高消費一直備受大眾詬病，曾被戲稱“海南留不住年輕人”。但是，有分析認為，這種現狀不久或將被扭轉。2018年4月11日《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》發(fā)布，海南將建設全島建設自由貿易試驗區(qū)，并逐步探索、穩(wěn)步推進，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。這意味著海南省將全面深化改革開放。

海南建設自由貿易港的益處很多，不僅會對新興行業(yè)形成集聚效應，在吸引全球的科技資源、人才和資本方面也具有絕對的優(yōu)勢。蘇海南對此也持樂觀態(tài)度，“為進一步推進國際自由貿易港的建設，國家也會采取一系列舉措支持海南引進人才。有了產業(yè)和人才，何愁海南的最低工資標準不會提高?”

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