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區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容,是各級政府部門發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的“路線圖”,對于區(qū)域發(fā)展規(guī)劃來說,就相當(dāng)于一張藍(lán)圖對一個建筑物的重要性,有了這張“藍(lán)圖”,區(qū)域才能在有規(guī)劃有計...
2017年9月初,他再次在開元路停車時,從后視鏡發(fā)現(xiàn)有人正在拍照,因為其未穿制服,他也沒有在意,他委托別人查詢后才發(fā)現(xiàn),在短短的一個多月時間里,他的車有16次交通違法記錄,記48分,罰款3200元。
路邊停車,一個月被罰16次,記48分,罰款3200元。雷先生認(rèn)為“交警作出了16次處罰,但并未在車身粘貼過處罰通知,或以短信、電話的形式告知,使我一直處于不知情狀態(tài),導(dǎo)致我未能及時糾正”,遂將區(qū)、市兩級交警部門告上法院。
昨日,華商報記者了解到,法院判決交警大隊作出的行政處罰決定違反法定程序,應(yīng)予撤銷。
車主:一個月被罰16次
交警處罰不符合規(guī)定
46歲的雷先生是陜西佳縣人,一直在西安城北以賣菜為生。2017年8月,他搬到了開元路的菜市場。當(dāng)年8月至9月,他多次將自己的小型普通客車停放在開元路上。昨日,雷先生回憶說,2017年9月初,他再次在開元路停車時,從后視鏡發(fā)現(xiàn)有人正在拍照,因為其未穿制服,他也沒有在意,他委托別人查詢后才發(fā)現(xiàn),在短短的一個多月時間里,他的車有16次交通違法記錄,記48分,罰款3200元。
雷先生說,西安市公安局交警支隊經(jīng)開大隊民警以他“違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定為由”下發(fā)了違法停車告知單,認(rèn)定他停車時違法,要求接受處罰。但是,他認(rèn)為交警的行為有違法之處,“交警作出了16次處罰,但并未在車身粘貼過處罰通知,或以短信、電話的形式告知,使我一直處于不知情狀態(tài),導(dǎo)致我未能及時糾正?!?/p>
交警:禁止停車標(biāo)線
明確告知該路段嚴(yán)禁停車
2017年10月,雷先生向西安市公安局交警支隊申請行政復(fù)議,請求撤銷經(jīng)開大隊的具體行政行為。同年12月26日,交警支隊向雷先生出具了行政復(fù)議決定書,認(rèn)為經(jīng)開大隊的具體行政行為事實清楚,證據(jù)充分,處罰適用依據(jù)正確,程序合法,決定維持該行政行為。
在這份決定書里,針對雷先生“為什么沒有貼處罰通知,也沒有告知”的疑問,交警經(jīng)開大隊稱,民警在開元路日常巡查時,發(fā)現(xiàn)雷先生2017年8月5日至9月9日先后16次將車停放在路旁道沿施劃有黃色禁止停車標(biāo)線的非機(jī)動車道上,執(zhí)勤民警拍照取證,證據(jù)照片已經(jīng)明顯反映了該車輛特征、號牌、周邊道路狀況以及具體的違法行為,后民警依據(jù)道路交通安全有關(guān)規(guī)定,按照違反禁止標(biāo)線指示將該違法行為錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。該路段道沿施劃了禁止停車和臨時停車的禁止標(biāo)線,明確告知了駕駛員該路段嚴(yán)禁停車。作為駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)熟悉并遵守交通標(biāo)志標(biāo)線,不存在當(dāng)事人認(rèn)為的未依法履行告知義務(wù)的情況。
法院:交警部門未粘貼告知單
違反法定程序
對于交警支隊的回復(fù),雷先生指出,他違法停車的地方確實有“黃道沿”,但同時也劃有停車位。在既有黃道沿又有停車位的情況下,交警經(jīng)開大隊直接按“黃道沿”禁停處罰屬于“事實不清”,由于不服交警經(jīng)開大隊作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定書》以及交警支隊作出的《行政復(fù)議決定書》,他于2018年6月11日向西安鐵路運輸法院提起行政訴訟。法院于同日立案后,9月6日公開開庭審理了本案。
法院認(rèn)為,關(guān)于本案程序方面,《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十二條規(guī)定,“交通警察對機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的違法停放機(jī)動車行為,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車側(cè)門玻璃或者摩托車座位上粘貼違法停車告知單,并采取拍照或者錄像方式固定相關(guān)證據(jù)?!北景钢校孢`法停放機(jī)動車占用非機(jī)動車道影響非機(jī)動車通行,因原告作為駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場、被交警經(jīng)開大隊民警拍照固定相關(guān)證據(jù)。但被告在執(zhí)法過程中未依照上述規(guī)定在該機(jī)動車側(cè)門玻璃上粘貼違法停車告知單,故被告對原告作出的處罰決定程序違法。
綜上,被告經(jīng)開大隊對原告雷先生作出的行政處罰決定違反法定程序,應(yīng)當(dāng)予以撤銷;在行政復(fù)議階段,被告市交警支隊未認(rèn)定交警經(jīng)開大隊處罰程序違法的事實,作出維持該處罰決定確屬不當(dāng)。依照《行政訴訟法》中的相關(guān)規(guī)定,判決如下:撤銷被告西安市公安局交警支隊經(jīng)開大隊作出的《公安交通管理簡易程序處罰決定》;撤銷被告西安市公安交警支隊作出的行政復(fù)議決定。案件受理費50元,由兩級交警部門共同負(fù)擔(dān)。
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