2019年教育部等四部門(mén)關(guān)于普及與發(fā)展全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見(jiàn)

• 2019年6月28日 LiuMingYue來(lái)源：中國(guó)政府網(wǎng) 1061 67
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《教育部 國(guó)家體育總局 北京冬奧組委關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號(hào))精神，加快發(fā)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，豐富學(xué)校體育內(nèi)容，提升青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平，結(jié)合《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃 (2016—2025)》

2019年教育部等四部門(mén)關(guān)于普及與發(fā)展全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)意見(jiàn)

教體藝〔2019〕3號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、財(cái)政廳(局)、體育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、體育局：

按照黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的總體部署和要求，為積極貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào))和《教育部 國(guó)家體育總局 北京冬奧組委關(guān)于印發(fā)〈北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃〉的通知》(教體藝〔2018〕1號(hào))精神，加快發(fā)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，豐富學(xué)校體育內(nèi)容，提升青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平，結(jié)合《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃 (2016—2025)》《群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及計(jì)劃(2016—2020年)》，現(xiàn)就加快推進(jìn)全國(guó)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園提出如下意見(jiàn)。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，不斷豐富學(xué)校體育內(nèi)容，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，廣泛開(kāi)展青少年冰雪運(yùn)動(dòng)，積極培養(yǎng)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)興趣愛(ài)好，加強(qiáng)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育，著力完善青少年冰雪運(yùn)動(dòng)制度保障體系，逐步夯實(shí)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)人才根基，努力形成具有中國(guó)特色的校園冰雪運(yùn)動(dòng)教育體系，大力促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

(二)基本原則

培養(yǎng)興趣，提升技能。充分發(fā)揮冰雪運(yùn)動(dòng)的育人功能，遵循教育和體育規(guī)律，以興趣為引導(dǎo)，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方式，著力培養(yǎng)學(xué)生冰雪運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，提升冰雪運(yùn)動(dòng)技能，暢通優(yōu)秀人才成長(zhǎng)通道，打牢后備人才基礎(chǔ)。

政府引導(dǎo)，社會(huì)參與。政府通過(guò)完善政策措施，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，大力推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。健全市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，吸引社會(huì)力量廣泛參與，形成全社會(huì)支持校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

因地制宜，穩(wěn)步推進(jìn)。東北、華北、西北地區(qū)要根據(jù)有關(guān)要求加大冰雪運(yùn)動(dòng)的工作力度。其他地區(qū)要根據(jù)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鼓勵(lì)有條件的地方積極創(chuàng)造條件，宜冰則冰、宜雪則雪，室內(nèi)外相結(jié)合大力發(fā)展校園冰雪運(yùn)動(dòng)。

特色引領(lǐng)，重點(diǎn)發(fā)展。以特色學(xué)校、試點(diǎn)縣(區(qū))和改革試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，示范帶動(dòng)廣大中小學(xué)校普及發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)。著力支持重點(diǎn)地區(qū)，充分利用現(xiàn)有資源，挖掘潛力，不斷創(chuàng)新，形成校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的集聚區(qū)。

(三)工作目標(biāo)

到2022年，校園冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽和管理體系基本健全，冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校示范引領(lǐng)作用更加強(qiáng)勁，學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和師資隊(duì)伍等條件保障更加有力，冬季奧林匹克教育深入人心，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的學(xué)生顯著增多，青少年冰雪運(yùn)動(dòng)水平穩(wěn)步提升，學(xué)校、家庭和社會(huì)促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的融合機(jī)制更加完善，政府引導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的校園冰雪運(yùn)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制基本形成，積極為2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)營(yíng)造濃厚的教育氛圍。

(一)扶持特色帶動(dòng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展

重點(diǎn)面向東北、華北、西北地區(qū)遴選冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校、試點(diǎn)縣(區(qū))，設(shè)立校園冰雪改革試驗(yàn)區(qū)，并通過(guò)統(tǒng)籌冰雪運(yùn)動(dòng)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和冰雪項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)等方式，逐步構(gòu)建起校園冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展體系。到2020年計(jì)劃遴選2000所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，2025年達(dá)到5000所，遴選100個(gè)校園冰雪運(yùn)動(dòng)試點(diǎn)縣(區(qū))，設(shè)立20個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)高校增設(shè)冰雪項(xiàng)目高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。鼓勵(lì)各地教育行政部門(mén)逐級(jí)創(chuàng)建冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校，不斷推廣校園冰雪運(yùn)動(dòng)的普及發(fā)展。

(二)積極開(kāi)展冰雪項(xiàng)目教學(xué)活動(dòng)

各地要貫徹落實(shí)國(guó)家體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，把冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)納入體育課教學(xué)內(nèi)容。有條件的北方地區(qū)中小學(xué)應(yīng)將冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目作為冬季體育課主要內(nèi)容;鼓勵(lì)南方地區(qū)城市中小學(xué)積極與冰雪場(chǎng)館或冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部建立合作，開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目學(xué)習(xí);特教學(xué)?？砷_(kāi)設(shè)冰蹴球、模擬冰壺等適合殘疾學(xué)生的冰雪或仿冰、仿雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目課程。積極推行以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種方式，支持學(xué)校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)活動(dòng)，提升教學(xué)質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)指導(dǎo)

要以有利于學(xué)生的技能形成和終身體育鍛煉的習(xí)慣養(yǎng)成為宗旨，構(gòu)建具有中國(guó)特色的校園冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)指導(dǎo)體系。組建專(zhuān)家委員會(huì)，印發(fā)《校園冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)指南》、規(guī)范提供冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)視頻。有條件的地方教育部門(mén)可根據(jù)中小學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)選修課程，制作冰雪運(yùn)動(dòng)普及讀本、冰雪運(yùn)動(dòng)知識(shí)手冊(cè)、校園冰雪運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)及運(yùn)動(dòng)傷病防護(hù)手冊(cè)等，引導(dǎo)廣大青少年關(guān)注、喜愛(ài)、參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

(四)豐富課外冰雪項(xiàng)目體育活動(dòng)

有條件的學(xué)校要把冰雪項(xiàng)目列入課外體育活動(dòng)范疇，開(kāi)展豐富多彩的冰雪活動(dòng)。要通過(guò)體育作業(yè)、冰雪公開(kāi)課的形式推進(jìn)校外節(jié)假日的冰雪運(yùn)動(dòng)。有條件的南方省份在冬季與北方省份進(jìn)行“手牽手”對(duì)接，利用體育部門(mén)組織的群眾冬季運(yùn)動(dòng)推廣普及活動(dòng)和“全國(guó)大眾冰雪季”，有效開(kāi)展冰雪冬令營(yíng)、冬季研學(xué)、冰雪體驗(yàn)等省域之間、國(guó)際之間的冰雪交流活動(dòng)，形成幫扶發(fā)展的良好格局。

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