2019《鄭州市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例》將于10月1日起施行 附條例全文

• 2019年9月26日 GuoMeng來源：鄭州市人民政府 588 33
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《鄭州市停車場建設(shè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起施行。

第二章

停車場規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、人民防空等部門，編制停車場專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

停車場專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開發(fā)狀況、機(jī)動車保有量、道路交通承載能力、停車供需矛盾和公共交通服務(wù)水平等因素，科學(xué)確定公共停車場、專用停車場和城市道路路內(nèi)停車泊位的區(qū)域布局、設(shè)置規(guī)模、中長期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。

建設(shè)項(xiàng)目的停車位配建標(biāo)準(zhǔn)由市自然資源和規(guī)劃行政主管部門根據(jù)前款規(guī)定確定，定期組織評估、調(diào)整，并向社會公布實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的停車場專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車位數(shù)量。

第十條 市、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場專項(xiàng)規(guī)劃，會同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、人民防空等部門編制公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

公共停車場年度建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)主體、責(zé)任單位、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、資金來源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。

第十一條 市自然資源和規(guī)劃行政主管部門在編制國土空間規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃公共停車場建設(shè)用地。

公共停車場建設(shè)用地依法采取劃撥、出讓或者租賃方式供應(yīng)。政府儲備土地中應(yīng)當(dāng)確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場建設(shè)。

在符合國土空間規(guī)劃的前提下，可以依法在集體建設(shè)用地上建設(shè)公共停車場。

第十二條 醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)中心、政務(wù)服務(wù)中心、公共文化服務(wù)場所等建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場，與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)交付使用。

自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對已建成的停車場進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。

建設(shè)項(xiàng)目配建停車場的設(shè)計(jì)方案和施工圖不符合配建標(biāo)準(zhǔn)的，自然資源和規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)建筑工程施工許可證。

第十三條 公共停車場、專用停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 公共停車場、專用停車場應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。

新能源汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。

第十五條 規(guī)劃建設(shè)城市綠地、廣場、道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分利用地下空間同步規(guī)劃建設(shè)地下停車場。

在不影響使用功能的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)利用現(xiàn)有綠地、廣場、道路等資源的地下空間建設(shè)停車場。推行地下停車場與地下交通設(shè)施、相鄰地下活動設(shè)施之間的互聯(lián)互通。

利用人防工程設(shè)置停車場的，應(yīng)當(dāng)遵守人防工程管理法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十六條 在城市綜合客運(yùn)樞紐及其他可以實(shí)現(xiàn)自備車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場，方便市民停車和換乘。

待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等場所閑置的，可以由所在地的區(qū)人民政府組織協(xié)調(diào)設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

第十七條 鼓勵(lì)有條件的單位、住宅區(qū)安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施。

安裝機(jī)械式立體停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門檢驗(yàn)合格后投入使用，并按照規(guī)定定期檢驗(yàn)。

第十八條 市大數(shù)據(jù)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，制定技術(shù)規(guī)范。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)利用全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車信息共享。

區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)停車場數(shù)據(jù)與全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，停車場經(jīng)營者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

第十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采用下列方式支持和鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)公共停車場：

(一)給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助或者補(bǔ)貼;

(二)以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等方式取得土地使用權(quán)的，在不改變用地性質(zhì)且不減少停車泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施;

(三)按照規(guī)定給予稅費(fèi)減免、土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)公共停車場的具體辦法，由市、區(qū)人民政府另行制定。

第三章

停車場經(jīng)營和管理

第二十條 停車場向社會提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起十五日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。

辦理備案需提供營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地址及停車位類型、數(shù)量、停車場的平面示意圖和方位圖等材料。停車場經(jīng)營者對其提供材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

備案材料齊全且符合法定形式的，區(qū)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以備案;備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的材料。

備案內(nèi)容發(fā)生變更的，停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門備案。

第二十一條 停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)按照城市中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域高于非重點(diǎn)區(qū)域、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段等原則，由市發(fā)展改革行政主管部門會同自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門，依法制定差別化、階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，由停車場經(jīng)營者依照價(jià)格法律、法規(guī)，根據(jù)市場情況自行確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在醒目位置公示。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二十二條 城市道路路內(nèi)停車泊位和政府全額投資建設(shè)的公共停車場實(shí)行特許經(jīng)營，通過招投標(biāo)等方式確定經(jīng)營主體。

特許經(jīng)營所得收入或者城市道路路內(nèi)停車泊位的收入全額上繳同級財(cái)政，定期向社會公開。

第二十三條 鼓勵(lì)醫(yī)院、商場、公共文化服務(wù)場所等將其專用停車場向社會開放。實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車的，可以提供有償停車服務(wù)。

專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，按照本條例有關(guān)停車場經(jīng)營的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行政主管部門制定停車資源共享工作的指導(dǎo)性意見，并加強(qiáng)對共享工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織區(qū)有關(guān)行政主管部門建立停車資源共享協(xié)調(diào)制度，制定本轄區(qū)停車資源共享計(jì)劃，推行停車資源的錯(cuò)時(shí)利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以根據(jù)區(qū)停車資源共享計(jì)劃，以及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道內(nèi)停車需求與停車泊位資源狀況，劃定共享區(qū)域，并組織指導(dǎo)共享區(qū)域內(nèi)社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、相關(guān)單位協(xié)商制定該區(qū)域停車場資源共享方案，簽訂共享協(xié)議。

第二十五條 利用建筑退讓紅線范圍設(shè)置臨時(shí)停車場的，停車管理設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在項(xiàng)目用地紅線范圍內(nèi)，不得在道路紅線范圍內(nèi)設(shè)置。

第二十六條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)在停車場出入口設(shè)置醒目的停車場標(biāo)志，標(biāo)明經(jīng)營者信息、開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話;

(二)實(shí)行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實(shí)時(shí)接入全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng);

(三)實(shí)行電子收費(fèi)的停車場，同時(shí)提供現(xiàn)金收費(fèi)服務(wù)，滿足多元化支付需求;

(四)按照規(guī)定收取停車費(fèi)用，出具合法的收費(fèi)票據(jù);

(五)保持停車場標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用;

(六)維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動;

(七)配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識;

(八)做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告;

(九)按照規(guī)定填報(bào)停車場使用情況等相關(guān)資料;

(十)定期清點(diǎn)停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十七條 機(jī)動車停放者在停車場內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車;

(二)按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費(fèi)用;

(三)不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備;

(四)不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)入停車場;

(五)不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾;

(六)不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

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