《鄭州市停車場建設管理條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起施行。
2019《鄭州市停車場建設管理條例》
《鄭州市停車場建設管理條例》(以下簡稱《條例》)將于10月1日起施行。
建設項目配建停車場要與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時交付使用;建立統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，提高停車管理信息化水平;沒收費資格而收費，最高罰5萬……7月26日上午，省十三屆人大常委會第十一次會議表決通過了《鄭州市停車場建設管理條例》，該條例自2019年10月1日起施行?！稐l例》的出臺，進一步加快鄭州市推進停車場的規(guī)劃、建設和管理工作，切實緩解市民“停車難”問題。
建立停車信息管理和服務系統(tǒng)
《條例》從多方面加強停車場建設力度。經批準的停車場專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應當報原審批機關批準，并不得減少停車位數(shù)量;編制國土空間規(guī)劃時應當預留公共停車場建設用地，政府儲備土地中應當確定一定數(shù)量的土地用于公共停車場建設，集體建設用地在符合國土空間規(guī)劃的前提下，可以依法建設公共停車場，允許在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所和建筑退讓紅線范圍設置臨時停車場。建設項目配建停車場要與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工、同時交付使用，并對已建項目進行規(guī)劃核實。
醫(yī)院、學校周邊的停車場多遠?咋去?這就需要城市推行智慧停車服務?！稐l例》明確，鄭州市建立統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，各區(qū)停車場數(shù)據(jù)與其互聯(lián)互通，提高停車管理信息化水平。
不出應出收費票據(jù)最高罰萬元
《條例》同時規(guī)范行為準則，對向社會提供停車服務并收取費用的停車場實行備案管理，對停車收費按不同情形分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價，并規(guī)定了停車場經營者和停放者應當遵從的行為準則。
停車場沒標開放時間、收費標準，擅自收取停車費的，這些應當怎么處罰?按照《條例》，未在醒目位置公示收費標準的，由城市管理行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上五千元以下的罰款。
不按照規(guī)定標準收取停車費的，由城市管理行政主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。
沒有收費資格違規(guī)收取停車費用的，由城市管理行政主管部門責令改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
應當出具收費票據(jù)而未出具的，由城市管理行政主管部門責令改正，并處二千元以上一萬元以下的罰款;涉嫌偷稅、漏稅的，交由稅務機關處理。
共享單車亂停亂放將受罰
非機動車是否有序停放，直接影響城市市容市貌以及出行秩序。為規(guī)范非機動車停放，《條例》規(guī)定了非機動車停放點的設置、禁止停放區(qū)域、停放秩序規(guī)范、沿街單位管理責任等內容，明確了共享單車經營企業(yè)對停放秩序的日常巡查管理責任，規(guī)定對經營企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管機制。
《條例》對停車場經營者未按規(guī)定進行備案、違反停車經營管理秩序等行為，對停放者超出規(guī)定的時段或者范圍停放車輛、未按照標識標線停放等亂停亂放行為，以及在城市道路上擅自設置或者毀損停車泊位標識，破壞停車泊位設備、設施，妨礙城市道路停車泊位正常使用等行為，設定了相應的處罰。其中，對停放者超出規(guī)定的時段或者范圍停放車輛、未按照標識標線停放等亂停亂放行為，由公安機關交通管理部門處以二百元罰款，并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定場所。
共享單車的停放影響行人或者車輛正常通行、影響市容環(huán)境或者妨礙市政設施維護，情節(jié)嚴重的，城市管理行政主管部門可以將違法停放的自行車搬離現(xiàn)場，并對共享單車經營企業(yè)處以五千元以上一萬元以下罰款。
附：《鄭州市停車場建設管理條例》
(2019年6月27日鄭州市第十五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2019年7月26日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準)
第一章 總 則
第一條 為了加強停車場建設和管理，合理引導停車需求，規(guī)范停車秩序，促進道路暢通，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市市區(qū)停車場的規(guī)劃、建設、使用等管理工作，適用本條例。
本條例所稱市區(qū)，是指本市行政區(qū)域內除縣(市)、上街區(qū)行政轄區(qū)以外的區(qū)域。
第三條 本條例所稱公共停車場，是指在城市道路外，為社會公眾提供停車服務的場所，包括獨立建設的公共停車場和建設項目配建的作為公共服務設施的公共停車場。
專用停車場，是指在城市道路外，為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務的場所，包括建設項目配建專用停車場、建筑區(qū)劃內共有部分施劃的停車位等。
臨時停車場，是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設用地、建筑區(qū)劃內業(yè)主共有部分等設置，短期內供機動車停放的場所。
城市道路路內停車泊位是指在城市道路上施劃設置，供機動車臨時停放的場所。
第四條 停車場的建設和管理遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會共治、便民高效的原則。
第五條 市人民政府應當組織有關部門建立停車場建設管理聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決停車場規(guī)劃、建設、管理中的重大事項。
區(qū)人民政府具體負責本行政區(qū)域內的停車場建設和管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助做好停車管理，指導社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等有關單位進行停車自治。
第六條 市城市管理行政主管部門負責停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督、指導工作，區(qū)城市管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內停車場的巡查、檢查、經營備案等具體管理工作。
市自然資源和規(guī)劃行政主管部門負責停車場的規(guī)劃管理工作。
城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責停車場建設監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財政、公安機關交通管理、大數(shù)據(jù)管理、交通運輸、住房保障和房地產管理、市場監(jiān)督管理、人民防空、應急管理等有關部門按照法律、法規(guī)規(guī)定，履行停車場建設管理相關職責。
第七條 市、區(qū)人民政府應當將政府投資和扶持社會資本建設公共停車場所需資金納入同級財政預算。
市、區(qū)人民政府應當拓寬停車場建設投資渠道，引導多元化投資建設生態(tài)停車場以及停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施。
第八條 支持和推廣智能化停車服務。建立全市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)，提高停車管理的信息化水平，促進智慧交通城市建設。
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