中國(guó)城軌行業(yè)人士近日透露,“十四五”期間,國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步細(xì)化城軌審批條件,不受理不具備條件的城市和一般地級(jí)市的首輪建設(shè)規(guī)劃;同時(shí)規(guī)定開(kāi)通運(yùn)營(yíng)三年后客流不達(dá)標(biāo)的,不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃。
開(kāi)通運(yùn)營(yíng)三年客流不達(dá)標(biāo) 不能上報(bào)新一輪軌交規(guī)劃
中國(guó)城軌行業(yè)人士近日透露,“十四五”期間,國(guó)家發(fā)改委將進(jìn)一步細(xì)化城軌審批條件,不受理不具備條件的城市和一般地級(jí)市的首輪建設(shè)規(guī)劃;同時(shí)規(guī)定開(kāi)通運(yùn)營(yíng)三年后客流不達(dá)標(biāo)的,不能上報(bào)新一輪建設(shè)規(guī)劃。這預(yù)示著,未來(lái)城軌審批或?qū)⑦M(jìn)一步趨嚴(yán)。對(duì)于低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目,上述人士稱,原則上低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目直接工程投資,也就是工程費(fèi)用和車輛購(gòu)置費(fèi),不得超過(guò)1億元/公里,初期客流強(qiáng)度不得低于0.1萬(wàn)人次/公里·日。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2021-2025年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》分析
2020年中心城市城軌交通客運(yùn)量占公共交通客運(yùn)總量出行比率38.7%,比上年提升4.1%。2020年全年共完成建設(shè)投資6286億元,同比增長(zhǎng)5.5%,在建項(xiàng)目的可研批復(fù)投資累計(jì)45289.3億元,在建線路總長(zhǎng)6797.5公里,在建線路規(guī)模與上年接近,年度完成建設(shè)投資創(chuàng)歷史新高。2020年當(dāng)年,共有8個(gè)城市新一輪城軌交通建設(shè)規(guī)劃或規(guī)劃調(diào)整獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)并公布,獲批項(xiàng)目中涉及新增線路長(zhǎng)度587.9公里,新增計(jì)劃投資4709.8億元。
中國(guó)城鎮(zhèn)居民人口總數(shù)在以每年3.4%的速度增長(zhǎng),與此同時(shí),民用汽車擁有量的年平均增速則達(dá)到了16.0%,這意味著中國(guó)的城市交通狀況正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。相比于其他的公共交通工具,城市軌道交通具有大運(yùn)量、低能耗、高速度等優(yōu)勢(shì),這讓城市軌道交通逐漸備受關(guān)注。
預(yù)測(cè)到2020年我國(guó)城市人口將超過(guò)87000萬(wàn)人,預(yù)計(jì)到2025年將超過(guò)95000萬(wàn)人。城市人口的快速積累和增長(zhǎng)是促進(jìn)城軌交通建設(shè)的關(guān)鍵因素,預(yù)計(jì)未來(lái)五年內(nèi)我國(guó)主要城市軌道交通仍有較大市場(chǎng)空間。
當(dāng)前,我國(guó)核心城市群的交通設(shè)施建設(shè)還遠(yuǎn)未達(dá)到飽和的狀態(tài)。從建設(shè)規(guī)劃的角度看,長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝等核心城市群的軌道交通類固定資產(chǎn)投資未來(lái)仍有望保持較高水平。例如,江蘇省2018年末發(fā)布《沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2019-2025)》,涉及新建980公里城際鐵路(其中718公里高鐵),而江蘇省2018年末高鐵運(yùn)營(yíng)里程不到900公里,新建空間較大。
2020年8月,國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》,提出到2035年,實(shí)現(xiàn)全國(guó)鐵路網(wǎng)20萬(wàn)公里左右,其中高鐵7萬(wàn)公里左右,20萬(wàn)以上人口城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋,50萬(wàn)以上人口城市實(shí)現(xiàn)高鐵覆蓋。據(jù)國(guó)鐵集團(tuán)(未上市),2019年末我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程13.9萬(wàn)公里,其中高鐵里程3.5萬(wàn)公里,2004-2019年16年間,我國(guó)鐵路累計(jì)通車?yán)锍虨?.6萬(wàn)公里,高鐵實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有的突破,2020-2035年的未來(lái)16年間,按照規(guī)劃,我國(guó)鐵路仍需累計(jì)通車6.1萬(wàn)公里左右,其中高鐵3.5萬(wàn)公里左右。從鐵路里程來(lái)看,未來(lái)16年的鐵路建設(shè)強(qiáng)度與過(guò)去16年不會(huì)有很大差別,在這樣的建設(shè)強(qiáng)度下,未來(lái)16年的鐵路投資大概率較過(guò)去16年有一定增長(zhǎng)。鐵路建設(shè)在十四五、十五五階段仍有望保持較高強(qiáng)度,總體投資強(qiáng)度或較十三五有一定增長(zhǎng)。
圖表:2021-2025年中國(guó)城市軌道交通客運(yùn)量預(yù)測(cè)
數(shù)據(jù)來(lái)源:中研普華產(chǎn)業(yè)研究院
想要了解更多城市軌道交通行業(yè)的發(fā)展前景,請(qǐng)查閱《2021-2025年中國(guó)城市軌道交通行業(yè)全景調(diào)研與發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。
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