中國(guó)保安行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

• 2021年12月27日 HaoChenChong來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 316 13
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保安服務(wù)是由依法設(shè)立的保安從業(yè)單位提供的專業(yè)化、社會(huì)化安全防范服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)。保安服務(wù)公司是專門從事有償安全防范服務(wù)，維護(hù)客戶單位安全的企業(yè)。

中國(guó)保安行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析

保安服務(wù)是由依法設(shè)立的保安從業(yè)單位提供的專業(yè)化、社會(huì)化安全防范服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)。保安服務(wù)公司是專門從事有償安全防范服務(wù)，維護(hù)客戶單位安全的企業(yè)。

保安服務(wù)業(yè)是伴隨著我國(guó)改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而興起的一個(gè)新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)拉動(dòng)社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)治安、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義，是社會(huì)治安防控體系中一支不可或缺的重要力量。近年來(lái)，保安服務(wù)業(yè)在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的重視支持下，在公安機(jī)關(guān)的依法監(jiān)管規(guī)范下，取得了一定的發(fā)展。政策的推動(dòng)是保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展重要力量。

保安服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道和產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，保安隊(duì)伍已經(jīng)成為協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安的一支重要力量。實(shí)踐證明，保安服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生既是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)的產(chǎn)物，也是一個(gè)國(guó)家滿足社會(huì)安全途徑的選擇。我國(guó)保安服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展會(huì)逐步提高，而且其社會(huì)地位會(huì)越來(lái)越得到鞏固發(fā)展。

雖然近幾年保安服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，但到目前為止行業(yè)內(nèi)尚未形成龍頭企業(yè)，市場(chǎng)集中度較低。目前我國(guó)保安服務(wù)，尤其是人防服務(wù)仍是典型的勞動(dòng)力密集型行業(yè)，外派其他地區(qū)的比例較少，大多數(shù)保安服務(wù)公司主要是以所在區(qū)域?yàn)橹饕卣故袌?chǎng)，因此使得保安服務(wù)行業(yè)存在一定地域局限性。

近年來(lái)，我國(guó)保安服務(wù)公司和保安服務(wù)從業(yè)人員數(shù)量均逐年上升。截至2020年末，國(guó)內(nèi)保安服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員約有522萬(wàn)人，整個(gè)行業(yè)的供給能力逐步上升，預(yù)計(jì)到2025年，國(guó)內(nèi)保安服務(wù)從業(yè)人員將達(dá)到677萬(wàn)人。

根據(jù)中研普華研究報(bào)告《2022-2025年中國(guó)保安行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》統(tǒng)計(jì)分析顯示：

一、2020年中國(guó)保安服務(wù)行業(yè)供給能力

從建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求來(lái)看，大部分公共保安企業(yè)尚不具備完全的企業(yè)獨(dú)立治理結(jié)構(gòu),政企合-特征仍然十分鮮明。市場(chǎng)化改革啟動(dòng)之前，公共保安企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式是依托各級(jí)政府行政區(qū)劃、以政府行政強(qiáng)制力為后盾、以相關(guān)管制性政策為依據(jù)、以規(guī)模性防控力量等為資源的壟斷性服務(wù)。因此，《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》重點(diǎn)明確了各級(jí)公安機(jī)關(guān)與包括公共保安企業(yè)在內(nèi)的各類保安服務(wù)企業(yè)的關(guān)系是服務(wù)與監(jiān)督。但以政企分離、加強(qiáng)監(jiān)管為目標(biāo)的市場(chǎng)化改革仍然面臨如何維持市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。

首先，加強(qiáng)服務(wù)、落實(shí)監(jiān)管的職能對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)熟練運(yùn)用多種市場(chǎng)監(jiān)管手段，合理調(diào)控、科學(xué)決策提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)在保安服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)人、保安產(chǎn)品生產(chǎn)與流通等環(huán)節(jié)仍然保有較多權(quán)力，使得他們既需要預(yù)防保安企業(yè)對(duì)于其自身的過(guò)度依賴，又需要控制監(jiān)管成本、保證產(chǎn)品質(zhì)量。相關(guān)行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外實(shí)踐證明，在割斷與政府天然聯(lián)系完成政企分離的條件下，企業(yè)對(duì)政府的業(yè)務(wù)依賴仍可能導(dǎo)致其以各種尋租行為獲得發(fā)展空間，而非依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得生存。

其次，維持市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)可能誕生額外成本。由于當(dāng)前各類保安服務(wù)企業(yè)實(shí)力不均，民營(yíng)中小保安服務(wù)企業(yè)在融資、開拓市嘗研發(fā)產(chǎn).品等方面依然存在較多閑難，加之人防層次服務(wù)較低的回報(bào)率，導(dǎo)致部分企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中可能會(huì)出現(xiàn)由于成本上升、資金短缺而引發(fā)的經(jīng)營(yíng)困難，可能造成所謂的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象，形成新的行業(yè)壟斷。

因此，出于維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要，各級(jí)政府部門對(duì)民營(yíng)中小保安服務(wù)企業(yè)提供融資等政策支持是必要的，但如何評(píng)估和控制這些措施所產(chǎn)生的成本將成為新的問(wèn)題。

盡管多元治理過(guò)程中，各類主體之間界限趨于模糊的現(xiàn)象已經(jīng)被學(xué)界發(fā)現(xiàn)，甚至在必要情況下，允許流通于私人領(lǐng)域的保安服務(wù)超越其服務(wù)范圍，但此種模糊和超越始終存在風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。因此，在承認(rèn)包括企事業(yè)單位內(nèi)部保安組織在內(nèi)的私人部門參與保安服務(wù)生產(chǎn)的同時(shí)，仍然要強(qiáng)調(diào)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)分，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)控和把握不同治理主體之間責(zé)任臨界點(diǎn)和臨界信息傳遞的準(zhǔn)確性。

以日本保安服務(wù)行業(yè)為例，日本法律要求保安公司提供的私人保安業(yè)務(wù)和警察提供的公共警察業(yè)務(wù)成為-一個(gè)連續(xù)社會(huì)系統(tǒng)，當(dāng)事故發(fā)生后，保安公司確認(rèn)為實(shí)報(bào)時(shí)，立即通知警察，在此臨界點(diǎn)上，私人保安業(yè)務(wù)已移交為公共警察業(yè)務(wù)。將保安服務(wù)始終限制于社會(huì)公共安全補(bǔ)充力量層次，以防止其超越服務(wù)范圍而代替政府職能或干擾政府職能的實(shí)現(xiàn)。

二、2020年中國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)供給分析

圖表：2020年中國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)供給分析(億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

保安服務(wù)行業(yè)進(jìn)入門檻比較低，隨著政策的完善以及支持，需求的增加，進(jìn)入保安服務(wù)行業(yè)的企業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

三、2020年中國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)需求分析

圖表：2015-2020年中國(guó)保安服務(wù)市場(chǎng)需求分析(億元)

數(shù)據(jù)來(lái)源：中研普華產(chǎn)業(yè)研究院

2015-2020年我國(guó)保安行業(yè)一直處于供給偏緊的狀態(tài)，行業(yè)具有較高的需求。

經(jīng)過(guò)30多年的不斷探索,各地保安服務(wù)企業(yè)不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,逐步建立起一套現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制,走上了集約化的發(fā)展道路,從而提升了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一些保安服務(wù)企業(yè)已經(jīng)形成了集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、工程施工及維護(hù)于一體的技防產(chǎn)業(yè)鏈。人力防范與技術(shù)防范相結(jié)合,是近些年來(lái)保安服務(wù)企業(yè)在不斷實(shí)踐的過(guò)程中形成的一種獨(dú)特的安全服務(wù)模式。現(xiàn)在各地保安服務(wù)企業(yè)均已開展技防業(yè)務(wù):區(qū)域安全防范報(bào)警系統(tǒng)的建立,與110的聯(lián)網(wǎng),各保安服務(wù)企業(yè)為政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及住宅小區(qū)等不同客戶提供有技術(shù)防范保障的安全服務(wù)。技防業(yè)務(wù)的開展,為保安服務(wù)企業(yè)注入了新的活力,并成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

與國(guó)外保安行業(yè)的巨大差距正是國(guó)內(nèi)保安行業(yè)的發(fā)展的巨大空間,隨著“智慧城市”、“平安城市”建設(shè)的推進(jìn),安防概念逐漸普及。交通、教育、金融、物聯(lián)網(wǎng)與安防行業(yè)的交叉應(yīng)用更加密切,這些行業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)安防行業(yè)將起到一定的促進(jìn)和聯(lián)動(dòng)作用。同時(shí),中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)逐步深入、居民可支配收入的提高和安全防范意識(shí)的增強(qiáng),使得民用安防的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。

想要了解關(guān)于保安行業(yè)具體詳情，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2022-2025年中國(guó)保安行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》

• 相關(guān)深度報(bào)告REPORTS

  

  2022-2025年中國(guó)保安行業(yè)深度分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  中國(guó)保安行業(yè)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范圍主要有門衛(wèi)、守護(hù)、巡邏、營(yíng)業(yè)性文體活動(dòng)的安全服務(wù)、武裝押運(yùn)、道路交通協(xié)管、特殊性安全服務(wù)、保安器材營(yíng)銷、保安咨詢、承接安防工程和建立安防系統(tǒng)、社會(huì)性保安等...

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