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2022舊城改造產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展現(xiàn)狀分析

2022年8月5日 LiuMingYue來源：百度百科中研網(wǎng) 1071 68
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舊城改造行業(yè)市場前景及現(xiàn)狀如何?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知。

舊城改造行業(yè)市場前景及現(xiàn)狀如何?國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)的通知。中央預(yù)算內(nèi)投資全部用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)項目。城市擴張速度遠高于中西部地區(qū)，因此會存在攤大餅，將還未來得及改造的農(nóng)村納入城市的范疇;同時，外來人口大量流入，多數(shù)人進入城中村，導(dǎo)致城中村在某些時候還出現(xiàn)了擴大傾向。

2022舊城改造產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及發(fā)展現(xiàn)狀分析

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(簡稱“指導(dǎo)意見”)，指出了工作目標：2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶;到2022年，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制;到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

目前，我們的城市化已經(jīng)由快速發(fā)展階段過渡到平穩(wěn)發(fā)展階段，正如住建部黃艷副部長所言，今后我們要告別大拆大建、一拆了之的做法，更加注重對建成區(qū)存量住房的改造升級，通過重修補、修復(fù)，增加居民的獲得感。其實這個很好理解，當城市經(jīng)過充分發(fā)展后，最終還是要進入一個穩(wěn)定維護階段，總不能一直拆、建，不僅造成資源浪費，也不利于環(huán)境等保護。

城市更新和改造不可盲目，特色的文化延續(xù)更加重要。作為政治、經(jīng)濟和文化中心的中心城市，應(yīng)該有更多的地區(qū)文化擔(dān)當意識。城市政府、規(guī)劃與設(shè)計單位應(yīng)該有強烈的地方文化自主性意識，讓城市傳統(tǒng)建筑和建筑風(fēng)格可以延續(xù)，增進城市的歷史和文化質(zhì)感。

舊城改造產(chǎn)業(yè)推動發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的重要作用，積極爭取利用長期低成本資金，支持小區(qū)整體改造項目和水電氣熱等專項改造項目。鼓勵金融機構(gòu)參與投資地方政府設(shè)立的老舊小區(qū)改造等城市更新基金。

全國已開工改造各類棚戶區(qū)219萬套，占年度目標任務(wù)的36%，比同期提高了3個百分點。按照國務(wù)院常務(wù)會議決定，三年時間里，將再改造各類棚戶區(qū)1500萬套，這是棚戶區(qū)改造的第二個三年計劃。國務(wù)院提出，全國改造包括城市危房、城中村舊城改造在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1800萬套，目前，2015年已完成改造601萬套，2016年完成改造606萬套。

全國城中村、棚戶區(qū)改造累計開工3287萬套。通過棚戶區(qū)改造，使8000多萬居民"出棚進樓"，改善了困難群眾住房條件。通過城中村改造，幫助約950萬農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為市民，住進了配套完善的安置房小區(qū)。城中村改造是惠及億萬人民群眾的大工程，與之相關(guān)的需求包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、城市生活消費及其他公共服務(wù)提供。

舊城改造產(chǎn)業(yè)方案趨向

舊城改造保持中心城市相對穩(wěn)定，增加一些結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適當?shù)姆忾]式衛(wèi)星城鎮(zhèn)，城市用地被劃分為一些孤立的功能區(qū)，而整個規(guī)劃結(jié)構(gòu)的發(fā)展，有賴于相交半放射環(huán)形系統(tǒng)的擴展;舊城改造行業(yè)在向靈活分區(qū)過渡的基礎(chǔ)上編制各種開敞式的城市結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)中心的布局則根據(jù)完善整個城市規(guī)劃結(jié)構(gòu)的具體條件，具有更加多樣的組合方案。

舊城改造行業(yè)發(fā)展困境有哪些

近年來就不斷出現(xiàn)開發(fā)商在舊改中破壞文物的情況，而這些情況必然使得開發(fā)商面臨困局。而由于舊改項目涉及前期溝通、立項、規(guī)劃、拆遷、建設(shè)、融資等眾多環(huán)節(jié)，從拆遷到業(yè)主回遷最快的也要2年的時間，這還不算上前期的各項準備工作。

由于舊改項目牽涉原業(yè)主、政府、企業(yè)、社區(qū)等多方利益主體。在拆除重建類項目中，往往涉及原業(yè)主的拆遷補償利益，與業(yè)主的談判難度較大，還可能遇到所謂的“釘子戶”導(dǎo)致項目難以推進。因此，舊改項目的操作更復(fù)雜。

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