近日，中國殘聯(lián)、教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。明確學(xué)校教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學(xué)生應(yīng)配備1名相關(guān)輔助專業(yè)人員，專任教師數(shù)不低于本校教職工總數(shù)的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數(shù)的50%。
七部門印發(fā)《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》
近日，中國殘聯(lián)、教育部等七部門聯(lián)合印發(fā)新修訂的《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。明確學(xué)校教職工與在校生比例不低于1∶5，其中，每15名學(xué)生應(yīng)配備1名相關(guān)輔助專業(yè)人員，專任教師數(shù)不低于本校教職工總數(shù)的60%，“雙師型”教師不低于本校專業(yè)課教師數(shù)的50%。
《標(biāo)準(zhǔn)》提出，設(shè)置殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，要有基本的辦學(xué)規(guī)模。根據(jù)社會需要和殘疾人的身心特點合理設(shè)置專業(yè)，常設(shè)專業(yè)一般不少于4個，學(xué)歷教育在校生規(guī)模一般不少于300人，班額原則上為8-20人。
《標(biāo)準(zhǔn)》指出，新建或改擴(kuò)建殘疾人中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)校環(huán)境應(yīng)符合殘疾人教育教學(xué)、校園安全和身心健康要求。須有與辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置和殘疾人特點相適應(yīng)的個性化校園、校舍和設(shè)施，且符合《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》及《建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確了殘疾人中等職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費來源，應(yīng)以舉辦者投入為主，企業(yè)、社會等多渠道籌措落實。地方應(yīng)制定殘疾人中等職業(yè)學(xué)校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，按時、足額撥付經(jīng)費，不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。
當(dāng)前，我國的特殊群體教育存在著教育資源與教育需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，而化解這一矛盾，需要政府推進(jìn)特殊教育領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教師隊伍培養(yǎng)，增加教育資金的投入。從供給側(cè)來看，目前，我國的特殊教育學(xué)校存在著教師資源缺乏、覆蓋對象較窄等問題。
特殊群體教育行業(yè)市場如何
在國家政策層面上，國家頒布的兩期特殊教育提升計劃，《中華人民共和國殘疾人保障法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》都特別強(qiáng)調(diào)了要加強(qiáng)特教師資隊伍建設(shè)，在考核、工資待遇等方面給予特教教師政策傾斜。
最近十多年來，我國特殊教育加快了發(fā)展步伐，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的北京、上海、廣州和一些沿海地區(qū)，已經(jīng)開始采用廣義的特殊教育的概念，特殊教育的對象不再局限于殘疾人，而是包括天資優(yōu)異的超常兒童和各類有行為和情緒障礙的問題兒童。
殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。在保障義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，特殊教育全面向?qū)W前和高中階段以上兩頭延伸，其中高等教育階段的殘疾大學(xué)生有5萬多人。招收特教專業(yè)的高校增加至80所，招生人數(shù)和畢業(yè)生人數(shù)穩(wěn)步增長，特殊群體教育專任教師由2015年的5.03萬名增加到2020年的6.62萬名，增長31.6%。
中央將義務(wù)教育階段殘疾學(xué)生的生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額提高到6000元，普通學(xué)校小學(xué)為650元、初中為850元，特教的專項補助經(jīng)費提高到4.1億元，家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生實現(xiàn)了義務(wù)教育和高中階段的12年免費教育，特殊教育辦學(xué)條件得到有效改善。
“十四五”時期，普及殘疾兒童少年九年義務(wù)教育仍是我國特殊教育和整個教育發(fā)展的“重中之重”。目前，在黨和政府的高度重視下，我國適齡殘疾兒童少年普九入學(xué)率已高達(dá)95%，但是在這個入學(xué)率中，送教上門的比例偏高，殘疾兒童少年中途輟學(xué)比例也不容忽視。要使這些送教的和輟學(xué)的殘疾學(xué)生能夠進(jìn)入學(xué)校接受法定的九年義務(wù)教育，“十四五”期間，殘疾兒童少年普九任務(wù)依然艱巨。
尤其是在醫(yī)教結(jié)合基礎(chǔ)上發(fā)展起來的早期發(fā)現(xiàn)、早期干預(yù)、早期康復(fù)與教育，大大地提高了特殊教育的質(zhì)量，促進(jìn)了特殊職業(yè)教育(云景達(dá)峰星教康特殊兒童職業(yè)能力評估與發(fā)展平臺)和特殊高等教育的發(fā)展，融合教育理念的推廣和深化。
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劉明月
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