北京城市副中心拓展區(qū)規(guī)劃公示 城市副中心與雄安形成首都發(fā)展新“兩翼”城市規(guī)劃行業(yè)調(diào)研

• 李波 2023年1月5日 來(lái)源：中研普華集團(tuán)、央視財(cái)經(jīng)、中研網(wǎng) 1115 71
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近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、通州區(qū)人民政府公示《北京城市副中心拓展區(qū)規(guī)劃(2021年—2035年)》草案，公示期為2022年12月29日至2023年1月27日。《規(guī)劃》草案范圍為城市副中心以外的通州區(qū)轄區(qū)，由亦莊新城(通州部分)和九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，總面積約751平方公里。

近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、通州區(qū)人民政府公示《北京城市副中心拓展區(qū)規(guī)劃(2021年—2035年)》草案，公示期為2022年12月29日至2023年1月27日。《規(guī)劃》草案范圍為城市副中心以外的通州區(qū)轄區(qū)，由亦莊新城(通州部分)和九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，總面積約751平方公里。

將以城市副中心和亦莊新城(通州部分)為引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)拓展區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，推進(jìn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和交通市政基礎(chǔ)設(shè)施，提升中心城區(qū)功能和人口疏解的承接能力。

建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、眾星拱月、以城帶鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展模式，將拓展區(qū)建設(shè)成為首都新型城鎮(zhèn)化典范地區(qū)。

拓展區(qū)規(guī)劃涉及宋莊、潞城、張家灣、臺(tái)湖等9個(gè)各具特色的小城鎮(zhèn)。其中，宋莊鎮(zhèn)要建設(shè)文化特色鮮明、文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、文化服務(wù)發(fā)達(dá)的藝術(shù)創(chuàng)意小城鎮(zhèn);潞城鎮(zhèn)要圍繞行政辦公功能建設(shè)智庫(kù)集聚區(qū)，打造生態(tài)智慧小城鎮(zhèn);西集鎮(zhèn)要以國(guó)家網(wǎng)安園建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)生態(tài)休閑小城鎮(zhèn);漷縣鎮(zhèn)要傳承漷縣古城和運(yùn)河文化，建設(shè)文化健康小城鎮(zhèn)。

有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，“一核兩翼”的格局正在形成。城市副中心與雄安共同形成首都發(fā)展新的“兩翼”，都是千年大計(jì)、國(guó)家大事。近期北京城市副中心建設(shè)明顯提速，本地基建、地產(chǎn)等有望受益。

城市的規(guī)劃和發(fā)展于市民息息相關(guān)，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)以城市的發(fā)展和認(rèn)知為靈魂，對(duì)一個(gè)城市做出合理的規(guī)劃目標(biāo)。由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)多方面的影響，城市的規(guī)劃工作也有一定的影響。城市的規(guī)劃對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的探索更全面，也追求安全、 高效的工作、 生活環(huán)境。

“城市規(guī)劃”是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)，研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段中的前提。

城市規(guī)劃是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、決策為前提，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，常常包括城市片區(qū)規(guī)劃。具有指導(dǎo)和規(guī)范城市建設(shè)的重要作用，是城市綜合管理的前期工作，是城市管理的龍頭。城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運(yùn)行狀況長(zhǎng)期調(diào)整、不斷修訂，持續(xù)改進(jìn)和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過(guò)程。

我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，城市開發(fā)建設(shè)從注重規(guī)模速度轉(zhuǎn)為更加重視質(zhì)量效益，從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，原有體制機(jī)制和政策體系已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，由工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的模式，人們的生活方式和價(jià)值觀念也受到也一定的變化，城市的規(guī)劃將經(jīng)歷前所未有的變革。城市的規(guī)劃和發(fā)展于市民息息相關(guān)，在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候應(yīng)以城市的發(fā)展和認(rèn)知為靈魂，對(duì)一個(gè)城市做出合理的規(guī)劃目標(biāo)。

城市規(guī)劃行業(yè)調(diào)研

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2021年5月發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查公報(bào)顯示，與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，31個(gè)省份中有25個(gè)省份人口增加。人口增長(zhǎng)較大的五個(gè)省份是廣東、浙江、江蘇、山東和河南，分別增長(zhǎng)了21709378人、10140697人、6088113人、5734388人和5341952人。

目前城市城鎮(zhèn)化率越來(lái)越高，數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口84843萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎?常住人口城鎮(zhèn)化率)為60.60%，城鎮(zhèn)化率首次突破60%大關(guān)，比城市規(guī)劃提高1.02個(gè)百分點(diǎn)。城市規(guī)劃率低于全國(guó)平均水平。貴州、云南、甘肅、西藏常住人口城鎮(zhèn)化率不足50%，西藏最低僅31.50%。

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，從工業(yè)經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)，人們的生活方式和價(jià)值觀也隨之改變，城市規(guī)劃也將發(fā)生前所未有的變化。城市規(guī)劃和發(fā)展與市民息息相關(guān)。

在城市規(guī)劃中，要以城市的發(fā)展和認(rèn)知為靈魂，為一個(gè)城市制定合理的規(guī)劃目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)諸多影響，城市規(guī)劃也受到一定影響。城市規(guī)劃對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的探索更加全面，也追求安全高效的工作生活環(huán)境。

據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院《2023-2028年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》分析：

城市規(guī)劃”是一定時(shí)期城市發(fā)展的藍(lán)圖，它規(guī)范城市的開發(fā)建設(shè)，研究城市的未來(lái)發(fā)展，城市的合理布局，統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)工程的綜合部署。

隨著世界城市化進(jìn)程的加速，城市愈來(lái)愈成為人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的主體?！俺鞘械暮诵氖侨?。”習(xí)近平總書記歷來(lái)高度重視城市工作，多次作出重要指示，為提高城市承載力、防治各類“城市病”開藥方，為我國(guó)城市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2019年-2020年，全國(guó)累計(jì)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是5.9萬(wàn)個(gè)，惠及1088萬(wàn)戶居民。2021年《政府工作報(bào)告》提出，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，涉及居民900多萬(wàn)戶。

經(jīng)匯總各地統(tǒng)計(jì)，2021年前9月，全國(guó)新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)的94.8%。其中，2021年計(jì)劃任務(wù)已全部開工的地區(qū)包括上海、安徽、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、河南、山東、河北、江蘇、黑龍江、新疆、江西、吉林、甘肅、青海、海南。

“十三五”時(shí)期城市基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效不斷加快，全國(guó)城市市政公用設(shè)施水平不斷提高。“十三五”時(shí)期，我國(guó)城市污水處理率達(dá)97.53%，城市排水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)802721公里，較“十二五”末增長(zhǎng)約48.8%。

截止2020年，全國(guó)污水排放量達(dá)5713633萬(wàn)立方米，較“十二五”末增長(zhǎng)22.44%。污水年處理量達(dá)5572782立方米，較“十二五”增長(zhǎng)30%，污水處理率較“十二五”末提高5.63%。受“煤改氣”、“縣縣通”等工程持續(xù)推進(jìn)的利好影響，城市燃?xì)庑袠I(yè)天然氣消費(fèi)持續(xù)增加，成為2020年天然氣消費(fèi)增量主力。

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2020年城市燃?xì)庑袠I(yè)天然氣消費(fèi)量為1004億立方米，約占全國(guó)總用氣量的31%。截至2020年底，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97.87%，比“十二五”末增加2.57%，用水普及率達(dá)98.99%，比“十二五”末增加0.92%。

隨著科技的進(jìn)步，各種新興技術(shù)的發(fā)展給城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一方面，低碳城市、海綿城市、節(jié)能城市、共同溝建設(shè)等城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的新技術(shù)、新理念越來(lái)越受到重視。國(guó)家出臺(tái)了一系列文件，要求各地積極開展和推進(jìn)試點(diǎn)城市建設(shè)。

城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)投資分析

隨著國(guó)家國(guó)土空間規(guī)劃各項(xiàng)制度日趨完善，“十四五”期間國(guó)土空間規(guī)劃的編制工作將成為各級(jí)政府部門的一項(xiàng)重要工作，國(guó)土空間規(guī)劃市場(chǎng)也具有持續(xù)穩(wěn)定的巨大潛力空間。

在此基礎(chǔ)上，行業(yè)企業(yè)可通過(guò)順應(yīng)國(guó)家治理改革趨勢(shì)，設(shè)立國(guó)土空間規(guī)劃院，積極拓展國(guó)土空間規(guī)劃編制業(yè)務(wù)。進(jìn)一步帶動(dòng)我國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)供需的良性發(fā)展。

未來(lái)隨著我國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策松綁，固定資產(chǎn)投資額的進(jìn)一步增長(zhǎng)等以上推動(dòng)下，我國(guó)城鎮(zhèn)化率水平將進(jìn)一步得到提升，未來(lái)我國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)供給能力在下游需求持續(xù)推動(dòng)下有望得到進(jìn)一步釋放。

在信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全球擴(kuò)散和全球一體化，城市的空間分布和功能組織正在發(fā)生重大調(diào)整。就中國(guó)情況看，一批城市群、城市帶、城市圈和都市區(qū)不斷涌現(xiàn)，已經(jīng)呈現(xiàn)出十分強(qiáng)勁的加速發(fā)展勢(shì)頭。

智慧城市的建設(shè)將拓展區(qū)域發(fā)展空間，目前“智慧城市群”的概念相繼出現(xiàn)，廣東開始主導(dǎo)打造珠三角智慧城市群、陜西主導(dǎo)建設(shè)關(guān)中智慧城市群、江蘇開始規(guī)劃蘇南智慧城市群......

智慧城市群的建設(shè)可以充分發(fā)揮單個(gè)城市的比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)城際的互聯(lián)互通，提高城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)家正建設(shè)跨部門的智慧城市協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，制定智慧城市的能力和成效評(píng)價(jià)體系，以加強(qiáng)智慧城市的指導(dǎo)和監(jiān)督，各地智慧城市建設(shè)的實(shí)效須經(jīng)國(guó)家認(rèn)可。

目前，中國(guó)已經(jīng)先后發(fā)布了三批智慧城市試點(diǎn)。中國(guó)已經(jīng)有超過(guò)500個(gè)城市在進(jìn)行智慧城市試點(diǎn)，并均出臺(tái)了相應(yīng)規(guī)劃，計(jì)劃投資規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元。從實(shí)際效果看，智慧城市在城市交通、醫(yī)療、政務(wù)管理等領(lǐng)域取得了廣泛成果。

智慧城市建設(shè)需求的爆發(fā)式增長(zhǎng)，已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)下行壓力和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的突出亮點(diǎn)所在。但同時(shí)最重要的是要根據(jù)一個(gè)城市的歷史文化，因地制宜規(guī)劃城市。

想要了解更多城市規(guī)劃行業(yè)詳情分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華研究報(bào)告《2023-2028年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告》。

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  2023-2028年中國(guó)城市規(guī)劃行業(yè)市場(chǎng)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略規(guī)劃研究報(bào)告

  “城市規(guī)劃”是規(guī)范城市發(fā)展建設(shè)，研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖，是城市管理的重要組成部分，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)...

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