康復醫(yī)療產業(yè)變化趨勢分析：七部門出臺意見 推動住院康復向門診和社區(qū)康復延伸

• 吳澳燕 2023年11月24日 來源：人民日報 598 34
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康復醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保障和改善民生具有重要意義。

康復醫(yī)療工作是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。加快推進康復醫(yī)療工作發(fā)展對全面推進健康中國建設、實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，保障和改善民生具有重要意義。

近期，人力資源社會保障部等七部門印發(fā)《關于推進工傷康復事業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，提出“切實推動預防、補償、康復‘三位一體’的工傷保險制度建設，探索建立適合我國國情的工傷康復制度體系，更好地滿足工傷職工康復需求，努力使工傷職工得到有效康復?！?/p>

《意見》明確了今后5年工傷康復新的功能定位、發(fā)展目標和具體措施，將為工傷職工提供更高質量的服務保障。

首先，《意見》首次明確了工傷康復制度體系下的門診和社區(qū)醫(yī)療康復、職業(yè)康復、社會康復等發(fā)展方向和探索內容。比如，《意見》提出，充分發(fā)揮基層康復積極功能，將工傷康復協(xié)議管理由住院康復向門診和社區(qū)康復延伸，將符合規(guī)定的門診和社區(qū)康復費用納入工傷保險基金支付范圍，并明確國家將適時啟動職業(yè)康復試點工作等，這有利于提供更便捷、更全面、更系統(tǒng)的工傷康復服務。

其次，《意見》還著力擴大和提升工傷康復服務供給。一方面，鼓勵各地積極擴大協(xié)議機構范圍，可以將符合條件的各級工會所轄的“工人療養(yǎng)院”、退役軍人事務部門管理的“優(yōu)撫醫(yī)院”等按規(guī)定納入工傷康復協(xié)議機構范圍;另一方面，鼓勵有條件的地方依托本地具備實施康復條件的醫(yī)療機構、康復機構、輔助器具配置機構等，組建“工傷康復聯(lián)合體”，配備工傷康復專管員，提供“全鏈條”、專業(yè)化服務。

根據(jù)中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年康復醫(yī)療產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》顯示：

康復醫(yī)學和預防醫(yī)學、保健醫(yī)學、臨床醫(yī)學并稱為“四大醫(yī)學”，它是一門以消除和減輕人的功能障礙，彌補和重建人的功能缺失，設法改善和提高人的各方面功能的醫(yī)學學科，也就是功能障礙的預防、診斷、評估、治療、訓練和處理的醫(yī)學學科。運動療法、作業(yè)療法、言語療法等是現(xiàn)代康復醫(yī)學的重要內容和手段。

中國康復醫(yī)學發(fā)展始于20世紀80年代，改革開放4多年來，社會對康復醫(yī)學重視程度不斷提高，中國康復醫(yī)療服務能力不斷加強。公立綜合醫(yī)院已逐步建立起完備的康復醫(yī)學體系，民營?？漆t(yī)院也逐漸形成了規(guī)?；Ⅲw系化的發(fā)展態(tài)勢。近年來多部門陸續(xù)頒布相關政策，鼓勵各方興辦康復醫(yī)療機構，保障民眾康復需求得到滿足，支持康復事業(yè)快速發(fā)展。

2021年我國康復醫(yī)療服務行業(yè)市場規(guī)模約1011億元。未來，隨著人口老齡化的加速、國民康復意識的覺醒以及國家政策的強力推動，康復醫(yī)療服務行業(yè)市場規(guī)模將持續(xù)增長，預計2025年中國康復醫(yī)療服務市場規(guī)模將達2686億元。

康復醫(yī)療產業(yè)現(xiàn)狀分析

根據(jù)患者的康復需要和客觀環(huán)境條件，康復醫(yī)療可在不同水平和不同類型機構中進行?？祻歪t(yī)療機構大致可分為康復科(綜合醫(yī)院中的康復科)、康復醫(yī)院(康復?？漆t(yī)院)、康復門診(康復診所)、康復療養(yǎng)院、準康復醫(yī)療機構(如長期留治機構、病殘護理院等)、群體型康復區(qū)等。

其中，綜合醫(yī)院的康復醫(yī)學科在我國分布廣泛，占有重要地位;大型康復中心應當是高層次的康復醫(yī)療服務機構，作為各級康復醫(yī)療、教學、科研、殘疾預防相結合的康復醫(yī)學技術資源中心，是發(fā)展康復醫(yī)學的骨干力量。

老年人、殘疾人和慢性病患者是康復醫(yī)療的主要服務對象。根據(jù)第七次人口普查，我國目前有2.64億老人，其中50%以上的老人均需要康復服務。我國殘疾人總數(shù)超8500萬，其中半數(shù)需要康復服務。近三億慢性病患者中，也有80%的患者需要康復治療。

社會經濟的發(fā)展，使得醫(yī)療環(huán)境也持續(xù)得到改善，我國康復醫(yī)院數(shù)量逐年遞增，2021年我國康復醫(yī)院數(shù)量增至810家，其中，公立醫(yī)院為182家，而民營醫(yī)院多達628家。我國康復醫(yī)院市場中民營醫(yī)院占比更多，達到77.53%。

在發(fā)展過程中，我國康復醫(yī)療現(xiàn)存的痛點主要有：認知不足、人才短缺、轉診與支付尚未達到平衡等。根據(jù)測算，目前我國每10萬人口康復醫(yī)師為2.2人、康復治療師為4.3人，專業(yè)人才十分缺乏。

目前，我國康復治療師及康復醫(yī)師的缺口分別高達8.1萬人及5.3萬人。這主要是由于康復從業(yè)人員的薪酬遠低于臨床醫(yī)師的收入水平，且在后續(xù)晉升中無明顯優(yōu)勢，康復從業(yè)人員難以彰顯其個人價值，對醫(yī)生個體而言會更傾向于選擇其他醫(yī)學專業(yè)學習。

居民的健康意識越來越強，醫(yī)療消費的意愿大幅提升，除了人口老齡化使得老年康復群體和慢性病康復群體增多外，收入水平的提高，使得康復醫(yī)療的需求端多元化趨勢加強。

針對中國目前康復醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結合未來需求與供給預測，未來中國康復醫(yī)療將迎來五大發(fā)展趨勢，即社區(qū)康復亟須發(fā)展、遠程康復大勢所趨、高端康復大有可為、智能康復彰顯優(yōu)勢、臨床醫(yī)學帶動康復發(fā)展。

在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關鍵。報告準確把握行業(yè)未被滿足的市場需求和趨勢，有效規(guī)避行業(yè)投資風險，更有效率地鞏固或者拓展相應的戰(zhàn)略性目標市場，牢牢把握行業(yè)競爭的主動權。

想要了解更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產業(yè)研究院發(fā)布的《2024-2029年康復醫(yī)療產業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢分析報告》。

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