2023-2028年中國工程咨詢行業(yè)深度調研及發(fā)展策略研究報告

• 朱夢華 2023年6月15日 來源：互聯(lián)網 216 6
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“十三五”期間，工程咨詢行業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，遵循獨立、公正、科學的原則，著力開拓創(chuàng)新，積極主動發(fā)揮生產性服務業(yè)的專業(yè)作用，運用多學科知識、工程實踐經驗、現(xiàn)代科學和管理方法，服務國家戰(zhàn)略需求與決策，服務國家重大和基礎性產業(yè)發(fā)展，服務國家重大工程建設

據(jù)中研產業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國工程咨詢行業(yè)深度調研及發(fā)展策略研究報告》數(shù)據(jù)顯示

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

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（一）行業(yè)現(xiàn)狀。

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“十三五”期間，工程咨詢行業(yè)貫徹落實新發(fā)展理念，遵循獨立、公正、科學的原則，著力開拓創(chuàng)新，積極主動發(fā)揮生產性服務業(yè)的專業(yè)作用，運用多學科知識、工程實踐經驗、現(xiàn)代科學和管理方法，服務國家戰(zhàn)略需求與決策，服務國家重大和基礎性產業(yè)發(fā)展，服務國家重大工程建設，服務地區(qū)經濟社會發(fā)展，在事關國民經濟社會發(fā)展、境內外投資建設項目決策與實施活動中，做出了重要貢獻，為各級政府部門和投資者提供了有價值的咨詢服務，行業(yè)發(fā)展取得新的成效。

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一是行業(yè)規(guī)模不斷擴大。截至2020年底，全國工程咨詢單位數(shù)量巳超19000家，比“十二五”末翻了兩番，從業(yè)人員達250萬人。二是智庫作用突出。初步形成了一批特色鮮明的工程咨詢新型智庫單位和平臺，為各級黨委和政府的科學決策發(fā)揮了重要作用。三是新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)。綜合性、跨階段、一體化的全過程工程咨詢業(yè)務加快推進。四是信息技術與咨詢業(yè)務進一步融合。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、5G、AI、BIM等技術在咨詢業(yè)務中得到應用。五是深度融入“一帶一路”建設。努力發(fā)揮咨詢引領作用，積極推動國際產能合作和政府對外援助項目實施。六是對外交流和國際合作進一步深化。積極推廠中國工程咨詢技術標準，樹立咨詢品牌，增強中國工程咨詢業(yè)在國際業(yè)界的話語權。七是行業(yè)改革穩(wěn)步推進。頒布《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，明確政策引導、行業(yè)自律、政府監(jiān)管的行業(yè)管理思路，營商環(huán)境逐步優(yōu)化。

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（二）發(fā)展形勢。

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當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，世界新一輪科技革命和產業(yè)變革同我國經濟優(yōu)化升級交匯融合。我國巳轉向高質量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，這為工程咨詢業(yè)的新發(fā)展提供了充分的市場機遇。工程咨詢業(yè)要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局。工程咨詢行業(yè)要以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，擴大行業(yè)有效供給，提高服務效率和服務品質，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動加快建設現(xiàn)代化經濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，深入推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”倡議等國家重大戰(zhàn)略，加快工程咨詢數(shù)字化、智能化發(fā)展，推動工程咨詢與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)等深度融合，充分發(fā)揮工程咨詢對投資科學決策、規(guī)范實施和優(yōu)化供給結構的關鍵性作用。

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（三）存在問題。

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“十三五”時期，工程咨詢行業(yè)取得長足發(fā)展，但也存在一些不足。主要是行業(yè)法治建設薄弱，行業(yè)管理治理體系分散，法律法規(guī)體系尚不完善；行業(yè)自律不健全，行業(yè)信用和標準化體系尚未形成，市場無序竟爭仍較突出，自律管理與服務能力尚需加強；現(xiàn)代信息技術融合較慢，信息收集和信息化建設滯后、數(shù)據(jù)庫建設和數(shù)據(jù)分析能力不足；咨詢能力建設有待加強，全過程工程咨詢等咨詢新業(yè)態(tài)的發(fā)展仍處于探索階段，原創(chuàng)性研究能力和基礎研究工作開展不足；綜合型人才暨乏，特別是高水平推進全過程工程咨詢人才數(shù)量不足，自主培養(yǎng)的國際化高端人才稀缺。這些問題需要在“十四五”期間著力解決。

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二、總體要求

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（四）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學認識高質量發(fā)展內涵，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，深化工程咨詢行業(yè)供給側結構性改革，著力提升投資建設全過程工程咨詢服務質量和水平，著力增強工程咨詢對經濟社會發(fā)展和國家治理決策支持能力，著力破除體制機制障礙，努力形成精準化服務、信息化支撐、規(guī)范化運營、國際化拓展的行業(yè)發(fā)展新格局。

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（五）基本原則

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——堅持目標導向與問題導向相結合。加強行業(yè)發(fā)展頂層設計，深入分析行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，準確把握不足，明確工作著力點和突破口，通過行業(yè)制度建設、標準建設、誠信體系建設解決問題、化解矛盾，逐步實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展目標。

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——堅持質量第一與效率優(yōu)先相結合。將不斷滿足政府與投資者的決策需求等各類咨詢服務作為行業(yè)高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以增強行業(yè)綜合服務能力為主攻方向，以新技術新手段為實現(xiàn)途徑，不斷提高工程咨詢服務質量與效率。

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——堅持市場引領與政府引導相結合。落實全面深化改革要求，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。在政府有關部門指導下，依托行業(yè)組織加強自律管理，進一步規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，營造公平、公開、規(guī)范的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

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——堅持改革創(chuàng)新與穩(wěn)中求進相結合。以改革創(chuàng)新精神不斷推動工程咨詢理論方法研究、業(yè)務轉型升級、管理效能科學、人才資源提升，實現(xiàn)工程咨詢行業(yè)高質量發(fā)展。

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（六）發(fā)展目標。到2025年，我國工程咨詢行業(yè)發(fā)展達到以下目標：

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——法律法規(guī)和制度體系進一步健全。行業(yè)相關法律法規(guī)及規(guī)范性文件制定穩(wěn)步推進，行業(yè)基礎性標準和規(guī)范體系逐步形成。

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——決策咨詢服務邁上新臺階。決策咨詢服務領域不斷深化拓展，一批具有影響力的專業(yè)智庫和高端智庫逐步涌現(xiàn)，為各級黨委和政府提供決策咨詢、戰(zhàn)略咨詢、前瞻性咨詢服務的能力持續(xù)增強。

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——全過程工程咨詢成為發(fā)展新引擎。推動全過程工程咨詢服務理念和服務模式創(chuàng)新，加快相關標準規(guī)范制定，培育一批全過程工程咨詢骨于企業(yè)，促進提高全過程工程咨詢的供給質量和能力。

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——工程咨詢數(shù)字化深化發(fā)展。運用“互聯(lián)網＋＂、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術提高工程咨詢數(shù)字化水平，建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫與分析系統(tǒng)，逐步形成高效的行業(yè)信息資源管理和共享體系。

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——培育一批優(yōu)勢突出企業(yè)。培育一批品牌優(yōu)勢明顯、國際競爭力強的綜合型工程咨詢企業(yè)集團，一批專業(yè)特色突出、市場適應能力強的中小型企業(yè)，一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膭?chuàng)新型企業(yè)。

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——專業(yè)人才隊伍進一步壯大。打造一批在業(yè)內具有權威聲望的領軍人物，培養(yǎng)一支高素質工程咨詢人才隊伍。支撐和引領行業(yè)高質量發(fā)展的高端人才、國際化人才、專業(yè)化人才和創(chuàng)新型人才形成規(guī)模。

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——行業(yè)自律與管理水平進一步提升。構建科學、公正的自律管理體系，建立行業(yè)誠信評價系統(tǒng)，促進行業(yè)自律意識和管理進一步增強。建立并不斷完善促進工程咨詢業(yè)優(yōu)化升級的交流平臺、合作平臺和資源整合平臺。

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