2024勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展新方向分析

• 方蔓桃 2024年2月22日 來(lái)源：百度 754 45
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勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間，

勞務(wù)派遣是人力服務(wù)資源服務(wù)中的一個(gè)環(huán)節(jié)，其產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈類似。在上游環(huán)節(jié)是擁有軟件產(chǎn)品和信息技術(shù)的企業(yè)，他們?yōu)閯趧?wù)派遣企業(yè)提供人力資源相關(guān)的軟件產(chǎn)品和信息技術(shù) ; 中游環(huán)節(jié)則是勞務(wù)派遣企業(yè)，他們?yōu)橛霉挝惶峁┤肆Y源服務(wù) ; 下游環(huán)節(jié)是有用工需求的企業(yè)，涉及各大行業(yè)領(lǐng)域，包括制造業(yè)、服務(wù)零售業(yè)、金融業(yè)等。

勞務(wù)派遣是指由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工訂立勞動(dòng)合同，把勞動(dòng)者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機(jī)構(gòu)支付一筆服務(wù)費(fèi)用的一種用工形式。又稱人力派遣、人才租賃、勞動(dòng)派遣、勞動(dòng)力租賃、雇員租賃。勞動(dòng)力給付的事實(shí)發(fā)生于派遣勞工與要派企業(yè)(實(shí)際用工單位)之間，要派企業(yè)向勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)支付服務(wù)費(fèi)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

勞務(wù)派遣行業(yè)現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，廣東省勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)增長(zhǎng)迅速，勞務(wù)派遣用工規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，勞務(wù)派遣服務(wù)單位大幅增加，勞務(wù)派遣覆蓋領(lǐng)域日趨廣泛，發(fā)揮著穩(wěn)定促進(jìn)就業(yè)、滿足用工需求、降低人力資源成本等積極作用，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是，當(dāng)前勞務(wù)派遣領(lǐng)域仍然存在虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系參加社會(huì)保險(xiǎn)、利用勞務(wù)派遣資質(zhì)為招投標(biāo)加分、借用勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)偷稅漏稅、以“假外包、真派遣”逃避法律責(zé)任、同工不同酬、不依法參加社會(huì)保險(xiǎn)、規(guī)避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者合法權(quán)益，擾亂正常的勞動(dòng)用工秩序和人力資源市場(chǎng)環(huán)境，乃至影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地必須從以人民為中心發(fā)展思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)代依法規(guī)范勞務(wù)派遣管理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，聚焦突出問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，全面規(guī)范勞務(wù)派遣用工管理，著力構(gòu)建依法用工、守法經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范、誠(chéng)信服務(wù)的勞務(wù)派遣用工秩序，切實(shí)維護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益。

目前，我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)雖然尚處于起步發(fā)展階段，但已在我國(guó)顯示出促進(jìn)就業(yè)的重要作用。特別是在促進(jìn)體制內(nèi)就業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求形勢(shì)等方面，勞務(wù)派遣發(fā)揮著不可替代的重要作用。可以預(yù)見(jiàn)，在今后一段時(shí)期內(nèi)，勞務(wù)派遣將作為一種重要的就業(yè)形式、用工形式，繼續(xù)發(fā)揮其特殊的作用。

2019年，我國(guó)各省(市、自治區(qū))對(duì)外承包工程和勞務(wù)派遣合作企業(yè)當(dāng)年派出各類勞務(wù)人員44.46萬(wàn)人，同比增加1.36萬(wàn)人，占當(dāng)年派出勞務(wù)人員總數(shù)的91.2%，占比同比增長(zhǎng)3.6%。其中，山東省、廣東省和江蘇省所屬企業(yè)當(dāng)年派出人數(shù)位列前三位。所屬企業(yè)當(dāng)年派出人數(shù)在2萬(wàn)人以上的有山東省、廣東省、江蘇省、福建省、河南省、浙江省等6個(gè)省份，較去年減少1個(gè)省份;所屬企業(yè)當(dāng)年派出人數(shù)在1至2萬(wàn)人的有天津市、北京市、上海市、遼寧省、湖北省等5個(gè)省市。

我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)正處在規(guī)范發(fā)展期，在面臨機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)面臨發(fā)展痛點(diǎn)。從行業(yè)的參與角色來(lái)看，我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)正面臨著勞務(wù)派遣員工權(quán)益缺乏保障、用工單位就業(yè)歧視、派遣單位質(zhì)量參差不齊三方面的重要難題。

勞動(dòng)派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并將勞動(dòng)者派遣到用工單位，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮、監(jiān)督下從事勞動(dòng)的新型用工形式。

勞務(wù)派遣行業(yè)市場(chǎng)機(jī)遇分析

針對(duì)我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)面臨的發(fā)展痛點(diǎn)，國(guó)家及多地政府部門出臺(tái)政策支持保障員工權(quán)益、規(guī)范用工單位行為以及提高派遣單位質(zhì)量水平?？傮w來(lái)看，我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)政策制定趨勢(shì)向嚴(yán)。

勞務(wù)派遣市場(chǎng)處于初級(jí)發(fā)展階段，派遣企業(yè)對(duì)派遣員工的調(diào)配能力和專業(yè)化服務(wù)程度有限，很多派遣企業(yè)缺乏專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。盡管部分派遣企業(yè)提供員工招聘、培訓(xùn)、績(jī)效管理、福利待遇、員工溝通、員工宿舍等專業(yè)服務(wù)，但是多數(shù)勞務(wù)派遣企業(yè)是形式上的雇主，它們與派遣員工之間的關(guān)系比較松散，其角色仍然類似于勞動(dòng)事務(wù)代理。

如今國(guó)內(nèi)企業(yè)批量大、大跨步拓張全球業(yè)務(wù)趨勢(shì)明顯，國(guó)際化步伐加快，而外資企業(yè)也在加快在中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)擴(kuò)張，企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步改善，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)以及“一帶一路”的提出也為中國(guó)企業(yè)的發(fā)展提供了好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此，綜合經(jīng)濟(jì)、政策、監(jiān)管以及行業(yè)本身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)人力資源產(chǎn)業(yè)迎來(lái)史上最佳發(fā)展機(jī)遇，迎來(lái)更加市場(chǎng)化、國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)格局。

我國(guó)勞務(wù)派遣起步較晚，但發(fā)展迅速。改革開(kāi)放政策的實(shí)施使得外資企業(yè)開(kāi)始涌入中國(guó)，帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和用工模式，我國(guó)由此引入了勞務(wù)派遣。進(jìn)入 21 世紀(jì)后，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)積極開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，勞動(dòng)者從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生大量的勞工供給和需求，勞務(wù)派遣行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，但相應(yīng)法律法規(guī)尚未完善。

我國(guó)勞務(wù)派遣行業(yè)正處于規(guī)范發(fā)展期，雖然面臨發(fā)展痛點(diǎn)但有政策扶持助力解決用工矛盾，結(jié)合我國(guó)人力資源市場(chǎng)在一段時(shí)間內(nèi)供小于求的現(xiàn)狀，未來(lái)勞務(wù)派遣行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張潛力較大。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，勞務(wù)派遣用工比例不得超過(guò)10%，可以預(yù)測(cè)未來(lái)企業(yè)為了最大化用工收益會(huì)不斷貼近這一比例要求。綜上所述，結(jié)合用工比例要求以及我國(guó)近年來(lái)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)規(guī)模，前瞻預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)勞務(wù)派遣人員規(guī)模達(dá)到4759萬(wàn)人，2027年突破5000萬(wàn)人。

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