海南實施全域限購 逐條解讀?“瓊七條”

• 2018年4月24日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 798 48
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  2018-2023年中國房地產(chǎn)投資市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。房地產(chǎn)投資行業(yè)研究報告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決...

4月22日晚，海南省發(fā)布《關(guān)于進一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》稱，即日起，海南實行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實施全域限購。

媒體對4月22日“瓊七條”進行逐條解讀（下劃線標(biāo)出為政策原文）。

從嚴(yán)土地、規(guī)劃管控：以壯士斷腕的決心降低海南省經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴

實行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實施建設(shè)用地總量和強度雙控行動，確保海南建設(shè)用地總量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加，落實《海南省總體規(guī)劃（空間類2015—2030）》，嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制。建設(shè)用地供應(yīng)向建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港亟需的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會發(fā)展、民生需求等傾斜，大幅減少直至停止供應(yīng)外銷商品住宅項目用地。研究出臺具體措施，鼓勵和指導(dǎo)已出讓尚未開發(fā)的商品住宅用地轉(zhuǎn)型用于發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)或共有產(chǎn)權(quán)住房、限售商品住房、租賃住房等。屬于閑置土地的，按《海南省閑置土地認(rèn)定和處置規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定處理。

對此，海南省住建廳廳長霍巨燃稱，要實行最嚴(yán)格的規(guī)劃管控和節(jié)約用地制度。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》要求，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，保護好海南的綠水青山，堅決不做“房地產(chǎn)加工廠”，以壯士斷腕的決心降低海南省經(jīng)濟對房地產(chǎn)的依賴。

霍巨燃表示，海南省堅決防范炒房炒地投機行為，按照全省“一盤棋”統(tǒng)籌的思路，結(jié)合房地產(chǎn)市場形勢，根據(jù)總量控制、穩(wěn)定市場的原則，從省級層面加強各市縣商品住宅用地出讓、規(guī)劃報建和預(yù)售管控。

實施全域限購：堵上外來投機口子

五指山、保亭、瓊中、白沙4個中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的住房，只能面向本市縣居民家庭銷售。

海口、三亞、瓊海已實行限購的區(qū)域，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計60個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

上述區(qū)域之外，非本省戶籍居民家庭購買住房的，須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

蘇寧金融研究院特約研究員江瀚指出，海南通過對中部核心生態(tài)區(qū)的調(diào)控保證當(dāng)?shù)鼐用竦纳罹幼⌒枨?，堵住了外來的購房需求，并且與一線城市學(xué)習(xí)，采用的五年社保政策。而在全域限購下，非海南省戶籍居民家庭購房必須有2年以上的社?；騻€稅。

外地落戶家庭限購1套住宅，且需提供2年社保：堵上落戶口子

自通知發(fā)布后戶籍遷入海南的居民家庭，只能購買一套住房，并須提供至少一名家庭成員在海南累計24個月及以上個人所得稅或社會保險繳納證明。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，此次除了加強調(diào)控實施全省限購?fù)?，最大的亮點是制度創(chuàng)新，通過戶籍遷入海南省家庭限購一套及24個月的社保繳納規(guī)定。

在海南之前，浙江杭州曾發(fā)布樓市調(diào)控政策針對“由外地遷入桐廬、建德、臨安、淳安四縣（市）的居民家庭自戶籍遷入之日起滿2年，方可在本市區(qū)范圍內(nèi)購買住房”。相比杭州，海南此次的樓市政策則更為明確，必須要交滿2年社保方可購房。

不得補繳社保、個稅買房：堵上上有政策下有政策口子

非海南本省戶籍居民家庭不得通過補繳個人所得稅或社會保險購買住房。

江瀚指出，通過規(guī)定不得補繳個稅和社保堵上了在之前部分城市調(diào)控過程中出現(xiàn)的上有政策下有對策的現(xiàn)象。

非海南戶籍首付不低于70%，5年后方可轉(zhuǎn)讓：堵上高杠桿口子

非本省戶籍居民家庭在我省購買住房，申請商業(yè)性個人住房貸款首付款比例不得低于70%。居民家庭或企事業(yè)單位、社會組織在我省購買的住房，取得不動產(chǎn)權(quán)證滿5年后方可轉(zhuǎn)讓。

嚴(yán)躍進稱，首付比例提高，很大程度上有助于讓購房者購房方面更加理性。這也是會對一些杠桿性購房的行為進行管控。

開發(fā)商要明碼標(biāo)價，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為：堵住房價跳漲口子

對取得預(yù)售許可證的商品住宅項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要公開全部房源并明碼標(biāo)價，一次性對外銷售，不得分期分批銷售。商品住宅價格備案后，6個月內(nèi)不得調(diào)高備案價格；調(diào)整備案價格的須重新備案。

江瀚指出，通過對房地產(chǎn)企業(yè)的限制，一方面抑制需求，另一方面全面提升房地產(chǎn)市場的供給，不準(zhǔn)房地產(chǎn)企業(yè)捂盤，全面保障海南的房地產(chǎn)供給。

加強房地產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警：堵上虛假信息擾亂市場口子

海南省直有關(guān)部門和各市縣政府要加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析，對商品住宅量價波動較大情況及時預(yù)警并做好預(yù)案；要加大對惡意炒作、不實信息的查處力度；要及時解答社會關(guān)注的熱點問題，引導(dǎo)居民理性消費，防止虛假信息或不負(fù)責(zé)任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。

此前，據(jù)媒體報道，針對市場出現(xiàn)的炒作、哄抬房價等情況，海南省住建部門密集處罰了一批違規(guī)房地產(chǎn)企業(yè)和房產(chǎn)中介。

4月18日晚11時，有群眾舉報龍華區(qū)觀瀾湖觀園項目連夜開盤，引發(fā)搶購。?？谑凶〗ň峙蓹z查組趕赴項目營銷現(xiàn)場，及時叫停不規(guī)范營銷活動，并依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查認(rèn)定的違規(guī)銷售行為，給予開發(fā)企業(yè)及相關(guān)中介機構(gòu)共計罰款150萬元。

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