海南實(shí)施全域限購 逐條解讀?“瓊七條”

• 2018年4月24日 FanTianQing來源：新浪網(wǎng) 798 48
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  2018-2023年中國房地產(chǎn)投資市場深度全景調(diào)研及“十三五”發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告

  在激烈的市場競爭中，企業(yè)及投資者能否做出適時(shí)有效的市場決策是制勝的關(guān)鍵。房地產(chǎn)投資行業(yè)研究報(bào)告就是為了解行情、分析環(huán)境提供依據(jù)，是企業(yè)了解市場和把握發(fā)展方向的重要手段，是輔助企業(yè)決...

4月22日晚，海南省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的通知》稱，即日起，海南實(shí)行嚴(yán)格的限購政策，在已出臺限購政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施全域限購。

一年之內(nèi)已連發(fā)14次樓市調(diào)控政策

值得一提的是，今年3月以來，海南省已四次加碼樓市調(diào)控政策。從非海南戶籍人士限購一套、首付七成開始，逐步引入核心區(qū)域購房需五年社保，買房五年內(nèi)不能出售，首套住房公積金貸款最低首付比例提高至30%，再到將限購限售范圍擴(kuò)展至海南全省……海南房地產(chǎn)市場正通過層層加碼樓市調(diào)控政策嚴(yán)防炒房。

3月31日，海南省發(fā)布《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場工作的通知》加碼樓市限購政策，規(guī)定非瓊籍居民家庭只能買一套，而且首付要不得低于七成。

上述《通知》規(guī)定，全省加強(qiáng)嚴(yán)格購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南省范圍內(nèi)只能購買1套住房。五指山、保亭、瓊中、白沙4個(gè)中部生態(tài)核心區(qū)市縣建設(shè)的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售。非本省戶籍居民家庭在海南省購買住房，申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付款比例不得低于70%。

4月13日，海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)召開。4月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》正式對外發(fā)布。

4月16日，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場要求的通知》。該《通知》明確，對落實(shí)調(diào)控目標(biāo)不力、量價(jià)上漲過快的市縣，海南省將進(jìn)行約談問題，并且對違法違規(guī)的房企或炒作哄抬房價(jià)等行為，給予最嚴(yán)厲的處罰，直至清出海南市場。

4月20日，海南省住房公積金管理局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金有關(guān)政策的通知》。該《通知》要求，職工家庭購買首套新建住房的，住房公積金貸款最低首付款比例由20%提升至30%。

另外，職工家庭有未結(jié)清住房公積金貸款的，夫妻雙方只能辦理償還住房公積金貸款本息（含組合貸款的商業(yè)貸款本息）提取業(yè)務(wù)，不得再辦理其他住房消費(fèi)類提取業(yè)務(wù)。

最近一年來，海南省已接連發(fā)布了14次房地產(chǎn)調(diào)控政策。

政策利好催生不理性購房

不過，在樓市政策趨嚴(yán)的狀態(tài)下，反逼了一部分消費(fèi)者購置房產(chǎn)。

據(jù)海南一家房屋代理機(jī)構(gòu)人員介紹，自海南將設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港的利好政策發(fā)布后，隨后兩天的周末時(shí)間海南房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一波買房熱潮。據(jù)其介紹，她身邊的一位朋友就在當(dāng)天“不挑地方，只看總價(jià)，果斷買入了一套房屋”。

“利好政策出臺后，確實(shí)催生了一部分不理性的消費(fèi)者購入房產(chǎn)?！鄙鲜龃頇C(jī)構(gòu)人員說道。

另有房產(chǎn)代理機(jī)構(gòu)人員表示，這一次的房地產(chǎn)調(diào)控升級屬于全國首例創(chuàng)新型調(diào)控，全域限購對當(dāng)前的市場有明顯的降溫效果，對房地產(chǎn)業(yè)是一波強(qiáng)有力的沖擊。

不過伴隨著樓市調(diào)整政策全面從嚴(yán)，此前一部分購入房產(chǎn)的投資者或面臨尷尬的處境。

在陳晟看來，海南多次加碼樓市調(diào)控政策短期內(nèi)會(huì)反向刺激購房需求，但從長遠(yuǎn)來看，最終支持海南省發(fā)展的會(huì)是以生活服務(wù)業(yè)、競技以及旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)為支撐。

中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長顧云昌表示，海南出臺的系列樓市調(diào)控政策符合海南自由貿(mào)易區(qū)以及國際旅游島的定位，海南需要吸引旅游、經(jīng)商和投資，但是過去大量開發(fā)住宅的模式并不符合當(dāng)前的發(fā)展定位。此前，海南大量住宅賣給島外人士，造成了候鳥式的居住模式，這在一定程度上造成了資源的閑置。

顧云昌指出，海南需要調(diào)整現(xiàn)有的模式結(jié)構(gòu)，將發(fā)展住房市場向樓宇經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，通過發(fā)展展覽館、總部基地等吸引投資。

海南的前車之鑒

江瀚提到，1988年，海南正式從廣東地區(qū)脫離成為了一個(gè)單獨(dú)的省份，成為了中國改革開放的最大的試驗(yàn)田之一。1988年的時(shí)候，?？谑袃H僅是一個(gè)人口不足23萬，面積不到30平方公里的濱海小城，卻在一夜之間涌入了大量的炒房客，而中國歷史上最大的房地產(chǎn)泡沫就此生成。

“海南的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)比大多數(shù)省份豐富，大多數(shù)地方只經(jīng)歷過房地產(chǎn)價(jià)格上漲，遠(yuǎn)沒有經(jīng)歷過房地產(chǎn)價(jià)格下跌，而海南經(jīng)歷了整個(gè)泡沫危機(jī)，這樣的經(jīng)驗(yàn)也讓海南判斷出來，在改革開放四十周年之際，在海南全島建立的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重大利好之下，可以說是政策紅利前所未有，必須抓住房地產(chǎn)市場的牛鼻子，先確保房地產(chǎn)不出問題，讓海南真正實(shí)現(xiàn)房子是用來住的，不是用來炒的”，江瀚表示。

4月22日，海南省委書記劉賜貴在省委常委會(huì)會(huì)議上提到，海南省用最嚴(yán)格的舉措防范炒房炒地投機(jī)行為，實(shí)施更加嚴(yán)格的調(diào)控措施，穩(wěn)定市場預(yù)期，確保房地產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革成果更多更公平惠及人民，切實(shí)做好本地居民的住房保障，解決引進(jìn)人才的住房問題，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對房地產(chǎn)的依賴，推動(dòng)海南更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展。

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