河北：嚴格限制低密度大戶型住宅項目用地

• 2018年7月23日 FanTianQing來源：騰訊網(wǎng) 325 14
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  2018-2023年中國房地產(chǎn)資產(chǎn)置換行業(yè)供需趨勢及投資風(fēng)險研究報告

  中研普華通過對房地產(chǎn)資產(chǎn)置換行業(yè)長期跟蹤監(jiān)測，分析房地產(chǎn)資產(chǎn)置換行業(yè)需求、供給、經(jīng)營特性、獲取能力、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈等多方面的內(nèi)容，整合行業(yè)、市場、企業(yè)、用戶等多層面數(shù)據(jù)和信息資源，...

河北省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于提升土地利用質(zhì)量效益的指導(dǎo)意見》，以2035年為目標(biāo)年，科學(xué)編制新一輪土地利用總體規(guī)劃。

企業(yè)原因造成土地閑置 兩年未動工的依法收回

意見要求，堅持綜合施治，有序消化批而未供土地。市、縣政府要全面清理2011年至2017年批而未供土地，建立工作臺賬，加快征地拆遷、土地前期開發(fā)、項目審批等工作，為項目供地和建設(shè)創(chuàng)造條件。要堅決杜絕新增建設(shè)用地閑置。

實行供地率與新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配、建設(shè)用地審批掛鉤，對供地率低的市、縣，除省重點項目和公共基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等重大民生項目外，暫停安排該地區(qū)新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，暫停建設(shè)用地審批。

同時，要有效處置供而未用土地。對已超過合同約定的開工時間未開工、尚未構(gòu)成閑置土地的，追繳違約金，責(zé)令其限期開工。對企業(yè)原因造成土地閑置滿一年未動工的，足額征繳閑置費，連續(xù)兩年未動工的，堅決依法收回。對政府及部門原因造成土地閑置的，相關(guān)責(zé)任部門要積極配合國土資源部門，聯(lián)合處置，有效提高建設(shè)用地實際使用率。

實行閑置土地與新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)分配掛鉤，年底閑置土地超過5000畝的市，按10%比例扣減下年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，嚴控新增閑置土地數(shù)量。嚴格“凈地”出讓制度，加強新增閑置土地源頭防控。

鼓勵閑置劃撥土地上的廠房“轉(zhuǎn)型”

意見還提出，要推進城鄉(xiāng)存量低效用地挖潛利用。市、縣政府要深入開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，完善激勵機制，鼓勵土地權(quán)利人自主改造開發(fā)，鼓勵社會資本積極進入，探索形成多樣化低效用地開發(fā)模式，促進城鎮(zhèn)更新改造和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鼓勵閑置劃撥土地上的工業(yè)廠房、倉庫等用于養(yǎng)老、流通、服務(wù)、旅游、文化創(chuàng)意等行業(yè)發(fā)展，在一定時間內(nèi)可繼續(xù)以劃撥方式使用土地，暫不變更土地使用性質(zhì)。要探索存量建設(shè)用地盤活模式；積極推進“空心村”綜合治理。

堅持立體利用，拓展建設(shè)用地空間。鼓勵建設(shè)項目整體設(shè)計，分層布局，實現(xiàn)地上地下空間一體開發(fā)利用。建設(shè)用地使用權(quán)在地上、地下分層設(shè)立的，其取得方式和使用年期參照在地表設(shè)立的建設(shè)用地使用權(quán)的相關(guān)規(guī)定確定。

以出讓方式提供地下空間土地使用權(quán)的，按分層利用、區(qū)別用途原則，根據(jù)所在地塊對應(yīng)用途的基準(zhǔn)地價（或同一主體地上建筑樓面地價）一定比例，確定土地出讓金或出讓底價，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣政府制定。原依法取得的工業(yè)用地改造開發(fā)后提高廠房容積率且不改變用途的，可不再增繳土地價款。

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