養(yǎng)老金上調(diào) 月人均基本養(yǎng)老金的3.8% 基本養(yǎng)老保險基金投資規(guī)模已超1.65萬億元

• 李波 2023年5月23日 來源：中研普華集團、央視財經(jīng)、中研網(wǎng) 567 31
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人社部、財政部近日印發(fā)《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

人社部、財政部近日印發(fā)《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

此次調(diào)整，繼續(xù)采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，定額調(diào)整體現(xiàn)社會公平，同一地區(qū)各類退休人員調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)一致;掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得”“長繳多得”的激勵機制，使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金;適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點關(guān)懷，主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

《通知》要求，各省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，抓緊組織實施，盡快把調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

基本養(yǎng)老保險基金投資規(guī)模已超1.65萬億元

根據(jù)人社部數(shù)據(jù)，1-3月，三項社會保險基金總收入2.04萬億元、總支出1.7萬億元，3月底累計結(jié)余7.75萬億元。全國社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)13.7億人，覆蓋97%人口。電子社保卡領(lǐng)用人數(shù)7.64億人，覆蓋54.1%人口。

人社部穩(wěn)妥推進個人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)有序運行，截至3月底參加人數(shù)3324萬人。截至3月底，基本養(yǎng)老保險基金投資運營規(guī)模超1.65萬億元。

截至去年底，全國職業(yè)年金基金投資運營規(guī)模超過2.11萬億元，年均投資收益率5.29%。

對于下一步工作安排，人社部表示，將穩(wěn)妥推進相關(guān)改革。實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)展個人養(yǎng)老金制度。

同時，抓好參保擴面。推動新開工工程建設(shè)項目參加工傷保險。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保。

此外，加強基金監(jiān)督管理。部署開展社會保險基金管理鞏固提升行動。持續(xù)推動擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金委托投資規(guī)模。

2022年參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)54952萬人

2022年年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險人數(shù)50349萬人，比上年末增加2275萬人。

參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險人數(shù)54952萬人，增加155萬人。參加基本醫(yī)療保險人數(shù)134570萬人，其中參加職工基本醫(yī)療保險人數(shù)36242萬人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)98328萬人。

參加失業(yè)保險人數(shù)23807萬人，增加849萬人。年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)297萬人。參加工傷保險人數(shù)29111萬人，增加825萬人，其中參加工傷保險的農(nóng)民工9127萬人，增加41萬人。參加生育保險人數(shù)24608萬人，增加856萬人。

2023年退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)3.8%

5月22日，人社部、財政部發(fā)布《關(guān)于2023年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2023年1月1日起，為2022年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員，提高基本養(yǎng)老金水平，總體調(diào)整水平為2022年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的3.8%。

通知提到，這次調(diào)整采取定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，并實現(xiàn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整辦法統(tǒng)一。

定額調(diào)整要體現(xiàn)公平原則;掛鉤調(diào)整要體現(xiàn)多繳多得、長繳多得的激勵機制，應(yīng)與退休人員本人繳費年限(或工作年限)和基本養(yǎng)老金水平掛鉤;對高齡退休人員、艱苦邊遠地區(qū)退休人員，可適當(dāng)提高調(diào)整水平。

繼續(xù)確保安置到地方工作且已參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金不低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均水平。要進一步強化激勵，適當(dāng)加大掛鉤調(diào)整所占比重。

根據(jù)中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展?jié)摿ㄗh及深度調(diào)查預(yù)測報告》顯示：

目前，中國已經(jīng)成為全球老年人口規(guī)模最大的國家，并預(yù)計將在2040年超過絕大部分發(fā)達國家，成為全球老齡化程度最高的國家之一。在此背景下，養(yǎng)老金體系建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略。

當(dāng)前，中國養(yǎng)老金保障體系已經(jīng)初步搭建了“三支柱”養(yǎng)老金制度體系。

第一支柱為政府主導(dǎo)并負責(zé)管理的基本養(yǎng)老保險與社?；?，為當(dāng)前最大資金來源，但近年來壓力激增;第二支柱由政府倡導(dǎo)、企業(yè)自主加入的企業(yè)年金和事業(yè)單位強制加入的職業(yè)年金保障計劃構(gòu)成，潛力巨大但當(dāng)前增長遇瓶頸;第三支柱則由個人自愿參與、政府提供稅收優(yōu)惠等政策支持的養(yǎng)老金融產(chǎn)品構(gòu)成，有望實現(xiàn)高速增長。

養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展分析

養(yǎng)老保險，全稱社會基本養(yǎng)老保險，是國家和社會根據(jù)一定的法律和法規(guī)，為勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務(wù)的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。

養(yǎng)老保險是社會保障制度的重要組成部分，是社會保險四大險種中最重要的險種之一。養(yǎng)老保險的目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。

在社會養(yǎng)老保障體系中，商業(yè)養(yǎng)老保險機制在適應(yīng)未來個性化養(yǎng)老需求、完善養(yǎng)老金積累增值機制、構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系以及提高養(yǎng)老服務(wù)能力方面，具有獨特優(yōu)勢。

從我國人身保險公司的保費收入來看，近年來我國投保人身險的人員規(guī)模逐漸擴大。

相比發(fā)達國家，目前我國商業(yè)養(yǎng)老保險在養(yǎng)老金體系中占比較低，如美國商業(yè)養(yǎng)老保險為居民提供的必要開支占比達35%以上，我國目前這一占比還不到10%，遠遠低于發(fā)達國家的平均水平。

個人養(yǎng)老財富管理意識增強，市場涌現(xiàn)出更多端到端的綜合養(yǎng)老規(guī)劃服務(wù)。目前，大型金融機構(gòu)不僅在加速設(shè)計和銷售產(chǎn)品創(chuàng)新，同時積極布局養(yǎng)老資產(chǎn)全視圖以及跨生命周期養(yǎng)老咨詢服務(wù)。

隨著未來二三支柱滾存的實現(xiàn)，提前布局綜合養(yǎng)老規(guī)劃的玩家將有機會取得一體化服務(wù)先發(fā)優(yōu)勢，產(chǎn)生更大體量的交叉銷售，實現(xiàn)業(yè)務(wù)版圖擴展。

展望未來，隨著政策及監(jiān)管體系加速建立、客戶意識增強、產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新，中國養(yǎng)老金市場增長潛力巨大：預(yù)計2025年前，中國養(yǎng)老金市場短期增速可以達到15%，總規(guī)?？蛇_約26萬億元，2025年–2030年的中長期增速將達到12%，總量在2030年達到約48萬億元。

更多行業(yè)詳情請點擊中研普華產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2023-2028年中國養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展?jié)摿ㄗh及深度調(diào)查預(yù)測報告》。

本報告利用中研普華長期對養(yǎng)老保險行業(yè)市場跟蹤搜集的一手市場數(shù)據(jù)，同時依據(jù)國家統(tǒng)計局、國家商務(wù)部、國家發(fā)改委、國務(wù)院發(fā)展研究中心、行業(yè)協(xié)會、中國行業(yè)研究網(wǎng)、全國及海外專業(yè)研究機構(gòu)提供的大量權(quán)威資料。

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  2023-2028年中國養(yǎng)老保險行業(yè)發(fā)展?jié)摿ㄗh及深度調(diào)查預(yù)測報告

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