網(wǎng)約車(網(wǎng)絡預約出租汽車)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。網(wǎng)約車是出租汽車種類的其中一種,是非巡游出租汽車。網(wǎng)約車根據(jù)運營模式的不同可以分為:C2C模式和B2C模式;根據(jù)行業(yè)細分
網(wǎng)約車行業(yè)市場到底怎樣?截至2023年6月30日,全國共有318家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可,環(huán)比增加5家;各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證579.0萬本、車輛運輸證243.4萬本,環(huán)比分別增長3.7%、3.3%。網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)6月份共收到訂單信息7.63億單,環(huán)比上升3.7%。
數(shù)據(jù)顯示,在各主要中心城市中,訂單合規(guī)率最高的是杭州,最低的是大連。在各主要中心城市中,按訂單合規(guī)率從高到低排名分別是杭州、深圳、廈門、廣州、???、鄭州、重慶、蘭州、青島、福州、天津、南寧、南京、寧波、濟南、南昌、合肥、成都、太原、長沙、西安、貴陽、呼和浩特、長春、武漢、銀川、西寧、哈爾濱、上海、石家莊、沈陽、北京、昆明、大連。
網(wǎng)約車行業(yè)市場深度分析
網(wǎng)約車(網(wǎng)絡預約出租汽車)是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供預約出租汽車服務的經(jīng)營活動。網(wǎng)約車是出租汽車種類的其中一種,是非巡游出租汽車。網(wǎng)約車根據(jù)運營模式的不同可以分為:C2C模式和B2C模式;根據(jù)行業(yè)細分市場可以分為:專車市場、快車市場、順風車市場、汽車分時租賃市場和出租車APP端。
網(wǎng)約車概念的出現(xiàn)是因為交通部在2016年7月28日發(fā)布《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營暫行辦法》和《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》,針對已經(jīng)引起多方關(guān)注的私家車參與網(wǎng)約車運營,明確規(guī)定符合條件的可以轉(zhuǎn)化成為網(wǎng)約車運營。
目前,關(guān)于網(wǎng)約車市場是否真的飽和,尚未有官方權(quán)威定論。但一個不爭的事實是,隨著行業(yè)深度洗牌不斷,網(wǎng)約車市場競爭日益激烈??v覽相關(guān)輿情傳播特點,基本表現(xiàn)為兩種典型形態(tài):一是主流媒體依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)佐證、典型司機人物故事印證、受訪專家建言的方式進行理性引導;二是網(wǎng)民充分結(jié)合自身所見所感表達感性主張。兩種形態(tài)下的多重思想碰撞,為網(wǎng)約車行業(yè)的治理工作搭建了更加豐富的枝與干。
主流媒體的爭相發(fā)聲、相關(guān)共識性觀點,是輿論思辨價值的長久沉淀。有關(guān)方面應以多地給網(wǎng)約車市場按下“暫停鍵”為契機,重塑行業(yè)發(fā)展管理體系。具體而言,管理部門應進一步強化頂層設計,完善行業(yè)規(guī)范和標準,把握住政策制定的靈活性、創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、配套性,做好政策發(fā)布前、發(fā)布后的全過程風險評估與應急預案管理工作,穩(wěn)扎穩(wěn)打,通過扎實舉措促進網(wǎng)約車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。網(wǎng)約車聚合平臺以及其合作平臺公司也應進一步增強合規(guī)意識,主動加強司機審核,提高準入門檻,維護公平競爭市場秩序,為乘客提供安全、文明、和諧的乘坐環(huán)境。
網(wǎng)約車作為一種新興的出行方式,乘客只需要通過移動互聯(lián)網(wǎng)終端發(fā)布出行信息和出行意向,即可隨時預約,滿足自己的出行需求,既節(jié)省了乘客的時間,又有效調(diào)動了網(wǎng)約車資源。據(jù)全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺統(tǒng)計,截至2021年11月30日,全國共有255家網(wǎng)約車平臺公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可,環(huán)比增加4家,各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證386.4萬本、車輛運輸證149.9萬本,環(huán)比分別增長2.9%、3%。全國網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺11月份共收到訂單信息62309.9萬單,環(huán)比下降9.9%。
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)資料,2016-2019年我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模及使用率快速增長,到2020年受疫情影響稍有下滑,截至2020年12月,我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模達3.65億,較2020年3月增長298萬,占網(wǎng)民整體的36.9%。從網(wǎng)約車的城市滲透率情況來看,一線城市滲透率最高,達到50.3%,在新一線城市滲透率為20.3%,在二線及以下城市滲透率較低,尚不足10%。數(shù)據(jù)報告顯示,網(wǎng)約車行業(yè)滲透率增速放緩,行業(yè)進入存量競爭時期。
目前,多地按下網(wǎng)約車市場“暫停鍵”,是為規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展的最直接手段,也反映出相關(guān)地方渴望從源頭治理市場亂象的迫切性。對于這一“暫?!眲幼鳎髁鬏浾撨\用辯證思維展開解讀。在肯定其積極意義之外,也有聲音表示,按下“暫停鍵”只是暫時之舉,網(wǎng)約車飽和預警機制的設置和使用需把握尺度,要因時因地動態(tài)調(diào)整,保障群眾出行。輿論同時認為,相關(guān)部門要通過制定評測規(guī)則,合理把握網(wǎng)約車運力規(guī)模,推動實現(xiàn)運力投放平衡。如,人民網(wǎng)文章指出,判斷是否飽和,單車日均接單量并非唯一標準,大量兼職司機在一定程度上拉低了行業(yè)的平均運單量,相比于此,衡量高活司機的單個小時營業(yè)收入的增減,或許更能精準反映市場飽和度。
梳理各方建設性表態(tài)不難看出,在設定具有決定性作用的運行機制層面,輿論希望相關(guān)部門擁有高瞻遠矚的目光,因地制宜,出臺更加科學、合理的動態(tài)管理路徑。
用戶規(guī)模方面,網(wǎng)約車需求反彈增長,加速市場復蘇。受新冠肺炎疫情引發(fā) 的諸多不確定因素影響,如上班族集中開展遠程辦公,公眾對網(wǎng)約車安全防護信 心不足等,網(wǎng)約車用戶規(guī)模明顯下降。截至2020 年 6 月,中國網(wǎng)約車用戶規(guī)模下降至3.40 億,相當于 2019 年同期的 84.1%。隨著疫情防控取得積極進展,公眾對網(wǎng)約車需求有所回升。2020 年下半年,中國網(wǎng)約車用戶規(guī)??焖俜磸?,較上半年增長 7.4%。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2020年底,中國網(wǎng)約車用戶規(guī)模達3.65億,較2020年3月增長298萬,占網(wǎng)民總數(shù)的36.9%。截至2021年6月,我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模達3.97億,較2020 年12月增長3123 萬,占網(wǎng)民整體的39.2%。
為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為,保障運營安全和乘客合法權(quán)益,國家相關(guān)部門出臺了一系列政策,加強了對網(wǎng)約車的監(jiān)管,要求網(wǎng)約車平臺運營許獲得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》,經(jīng)營車輛應該取得《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》,駕駛?cè)藛T需獲得《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》,才能從事網(wǎng)絡預約出租汽車活動。此外,許多地方政府還出臺了網(wǎng)約車實施細則,其中部分實施細則設置了司機戶籍、車輛軸距和排量等門檻。
當下,為倡導低碳環(huán)保、節(jié)能減排,新能源汽車是汽車行業(yè)的主要發(fā)展方向。而網(wǎng)約車行業(yè)采用新能源汽車運營,也是在迎合國內(nèi)汽車行業(yè)發(fā)展的大方向。網(wǎng)約車經(jīng)過多年的發(fā)展,現(xiàn)在正朝著新能源化進發(fā),滴滴、高德、曹操和一喂出行等平臺的新能源化率已經(jīng)很高,而多地政府也規(guī)定以后新增網(wǎng)約車必須為新能源車輛,這也讓新能源概念更加火熱。在多地出臺新規(guī)硬性要求新增網(wǎng)約車必須為新能源車的背景下,能整體拉升新能源車的銷量。
網(wǎng)約車行業(yè)未來發(fā)展趨勢預測
目前全球部分地區(qū)對網(wǎng)約車還存在較為嚴格的監(jiān)管和限制,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,市場的監(jiān)管限制可能會在未來幾年內(nèi)被解除,并為網(wǎng)約車運營商開辟新的主要市場。未來10年,活躍司機總數(shù),活躍用戶總數(shù)和收益預計將持續(xù)增長。亞洲和西歐市場將為這一增長做出巨大貢獻;同時,德國、日本和韓國等市場也開始放開網(wǎng)約車服務。澳大利亞和拉丁美洲市場預計將在未來10年內(nèi)實現(xiàn)大幅增長,這些地區(qū)將成為主要網(wǎng)約車運營商的關(guān)鍵戰(zhàn)場。
做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理,應成為有關(guān)部門的一項重點工作。事實上,今年以來,從中央到地方,已經(jīng)出臺了針對網(wǎng)約車聚合平臺的專項文件,要求對其進行嚴管。如,4月,交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知》,要求各地研究探索規(guī)范網(wǎng)約車聚合平臺管理的法規(guī)政策措施。加強對聚合平臺經(jīng)營行為的監(jiān)督指導,督促聚合平臺對相關(guān)網(wǎng)約車平臺公司落實核驗責任。6月,浙江省交通運輸廳印發(fā)《網(wǎng)約出租車數(shù)字化監(jiān)管改革專項行動方案》,明確聚合平臺不得從事或變相從事招募駕駛員、直接開展供需匹配、侵犯乘客約車選擇權(quán)、干涉網(wǎng)約車平臺自主定價、直接調(diào)度或控制運力等行為。此外,江西、四川、貴州等多地也已正式出臺相關(guān)政策,督促網(wǎng)約車聚合平臺加強管理、規(guī)范經(jīng)營;廣州還對網(wǎng)約車聚合平臺提出“調(diào)價需提前7天向社會公布”的要求。
各地陸續(xù)出臺針對網(wǎng)約車聚合平臺的嚴管政策,對于規(guī)范行業(yè)秩序、保護司乘合法權(quán)益具有積極意義。輿論認為,網(wǎng)約車聚合平臺作為網(wǎng)約車中的“新業(yè)態(tài)”,相關(guān)監(jiān)管政策還有待更加專業(yè)化、精細化。
根據(jù)網(wǎng)約車及出租車運營模式的優(yōu)勢可以看出,在發(fā)展推廣新運營模式的過程中,要保留網(wǎng)約車和出租車模式的優(yōu)點,整合二者的優(yōu)勢資源,使新模式更能符合大眾需求。
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